12月28日11時18分，備受汕潮揭三市人民關(guān)注的潮汕環(huán)線高速正式通車，這是繼上個月汕湛高速汕頭至普寧占隴段通車后的又一個“高速”捷報。至此，汕頭境內(nèi)高速公路通車?yán)锍踢_223公里，密度由原來約6公里/百平方公里躍升到11公里/百平方公里，實現(xiàn)高速公路建設(shè)大跨越。

接連兩條高速公路的建成通車，是今年汕頭市提速推進重點項目建設(shè)的縮影。今年以來，汕頭市重大項目建設(shè)總指揮部把推進重點項目建設(shè)作為穩(wěn)投資、促增長、補短板的重要載體和強大引擎，充分發(fā)揮重點項目服務(wù)協(xié)調(diào)作用，從資金、用地、報批等環(huán)節(jié)全方位解決制約項目推進的痛點難點問題，全力助推重點項目建設(shè)跑出“加速度”。

汕頭重點項目建設(shè)跑出“加速度”。圖為潮汕環(huán)線高速。張偉煒 攝

隨著基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目及民生保障工程等各領(lǐng)域投資持續(xù)向好，截至11月底，汕頭市提前一個月攻克了全市全年千億投資的大關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，1至11月，今年初安排的301個市重點項目完成投資1011億元，提前1個月完成年度1000億目標(biāo)任務(wù)；年中新增77個項目納入重點項目管理后，378個項目合計完成投資1042.88億元。55個省重點項目1至11月完成投資412億元，已于10月份提前完成年度計劃任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)項目提前兩個月完成年度投資計劃

光學(xué)級BOPET薄膜生產(chǎn)線項目、樂百訊科技園、汕頭二八九新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已順利竣工投產(chǎn)；汕頭新型特種印制電路板項目、汕頭天環(huán)冷鏈物流倉儲項目及汕頭市粵東江南國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心均加快建設(shè)……在產(chǎn)業(yè)項目投資加速推進的情況下，汕頭市前11月產(chǎn)業(yè)工程完成投資166.6億元，比去年同期增長21%，提前兩個月完成了年度投資計劃。

據(jù)汕頭市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前汕頭正謀劃推進以高新區(qū)、綜合保稅區(qū)和華僑試驗區(qū)等三大功能區(qū)為核心，以澄海區(qū)六合圍、蓮花山，龍湖區(qū)龍東，濠江區(qū)濱海，潮陽區(qū)海門、金浦，潮南區(qū)兩英、井都等產(chǎn)業(yè)平臺為重點，以建設(shè)若干個“專精特新”特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的“3+8+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

與此同時，加快發(fā)展智能裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的四大新興支柱產(chǎn)業(yè)，打造時尚潮派服裝、動漫玩具、精細化工三大千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和印刷包裝、材料、生物制藥、電子信息、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群為代表的八大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，招引一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性、帶動性強的未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“4+8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

基礎(chǔ)設(shè)施項目成為投資增長的關(guān)鍵支撐

海灣隧道東西線分別于5月和8月貫通；練江綜合整治項目已完成；汕頭大唐勒門I海上風(fēng)電項目已開工建設(shè)，成為粵東地區(qū)第一個順利開工的海上風(fēng)電項目；粵東LNG項目配套管線工程（汕頭段）、特燃機電廠天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)全面提速……今年以來，汕頭市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)提速推進，成為投資增長的關(guān)鍵支撐。1至11月，全市基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資604.4億元，比去年同期增長55.2%，為年度投資計劃的92.1%。

潮汕環(huán)線高速潮陽桑田互通立交與金潮大橋。受訪者供圖

從主要投資領(lǐng)域來看，交通基礎(chǔ)設(shè)施加速推進，有效加快“12359”交通工程建設(shè)，汕頭以“雙核雙區(qū)、互聯(lián)互通”為主攻方向，加快構(gòu)建融入大灣區(qū)的主通道。汕汕鐵路汕頭段已全面鋪開建設(shè)，汕湛高速汕頭段、潮汕環(huán)線高速已建成通車，一批市政道路加速升級改造。

截至11月，全市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目也已超額完成全年投資計劃，包括練江綜合整治項目及各區(qū)農(nóng)村源頭截污、雨污分流項目，練江流域13座生活污水處理廠、2座工業(yè)污水處理廠、78個農(nóng)村分散式一體化處理設(shè)施已建成投產(chǎn)，為保護藍天綠水青山、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供重要支撐。

民生工程順利實施完成年度投資計劃

今年1—11月，汕頭市民生保障工程順利實施，全市民生保障項目完成投資271.9億元，占年度投資計劃的101.1%，已提前完成年度計劃。

為確保明年亞青會順利舉行，汕頭市正加速推進亞青會場館建設(shè)，主場館8月鋼結(jié)構(gòu)封頂，會議中心開始鋼結(jié)構(gòu)吊裝，游泳跳水館的主體結(jié)構(gòu)已全部完成，進入內(nèi)部裝修階段，人民體育場進入鋼結(jié)構(gòu)主體施工階段，年底實現(xiàn)封頂。

今年以來，重點醫(yī)療衛(wèi)生項目加快建設(shè)。其中，市中心醫(yī)院易地重建、市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心、市第二人民醫(yī)院改擴建項目已順利開工；汕頭國際眼科中心易地擴建項目、汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院易地重建項目，以及汕頭國瑞醫(yī)院、白求恩潮陽醫(yī)院等項目正加快主體結(jié)構(gòu)施工；市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市皮膚性病防治院等三個易地擴建項目按計劃推進，將于明年建成。

汕頭強化頂層制度設(shè)計

“1+3機制”護航重點項目建設(shè)

今年以來，汕頭市強化頂層制度設(shè)計，在市重大項目建設(shè)總指揮部組織架構(gòu)下，細分8個專項指揮部，突出行業(yè)主管部門作用，形成跨部門、跨區(qū)域、全局性的協(xié)調(diào)指揮“1+3機制”，即1個機制：總指揮部工作機制，以及3個制度：市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度、工作任務(wù)落實清單制度、月度“亮燈”通報評價制度，有效助推重點項目建設(shè)跑出“加速度”。

在機制保障之下，積極協(xié)調(diào)保障疫情防控期間用工、用料、防疫物資，全力推動項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，續(xù)建項目于2月底全部復(fù)工，有效對沖疫情對投資項目建設(shè)帶來的影響。并建立了重大項目綠色審批通道，通過“容缺審批”加快審批速度，力促各項目加快建設(shè)，形成投資實物量。

“我們強化要素保障，全力助推項目落地建設(shè)?！鄙穷^市重大項目建設(shè)總指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在拓寬融資渠道上，該市多次組織召開重大項目融資對接推進會；積極爭取專項債支持，2020年共獲專項債資金116.32億元。同時，加強用地保障，建立自然資源部門與重點項目建設(shè)單位對接機制，今年已協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)用地約1.24萬畝、用林2500多畝，以及歷史遺留問題用海項目7宗。

目前，汕頭市將繼續(xù)圍繞公共服務(wù)補短板領(lǐng)域，新基建、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點投資領(lǐng)域，持續(xù)加強重大項目謀劃儲備力度，全力以赴推進重點項目建設(shè)，為汕頭在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上提供有力支撐。