強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管是構(gòu)建新發(fā)展格局、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面推進(jìn)改革開放的必然要求，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。對反壟斷工作，相關(guān)企業(yè)需要高度重視，抓緊做好合規(guī)工作才是正途。

最近一段時間，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷備受關(guān)注，但如果據(jù)此揣測反壟斷只是針對某個行業(yè)，那就以偏概全了。最近，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2019）》顯示，2019年市場監(jiān)管部門共立案調(diào)查壟斷案件103件，涉及建材領(lǐng)域、公用事業(yè)領(lǐng)域、原料藥行業(yè)、通信行業(yè)等多個領(lǐng)域行業(yè)。在查處的違法實施經(jīng)營者集中案件中，既有內(nèi)資企業(yè)，也有外資企業(yè)；既有國有企業(yè)，也有民營企業(yè)。在辦結(jié)的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件中，涉案主體既包括省級人民政府所屬部門，也包括市級人民政府、市級人民政府所屬部門和管理公共事務(wù)職能的組織。

這充分說明，反壟斷法適用于所有主體，不論內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)、國有企業(yè)還是民營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)，甚至無論是企業(yè)還是政府事業(yè)單位，在反壟斷法面前一律平等對待。

我國反壟斷法實施12年來，已經(jīng)逐步在多個領(lǐng)域行業(yè)開展反壟斷執(zhí)法。執(zhí)法部門曾查處五糧液公司限定最低轉(zhuǎn)售價格案、高通公司濫用市場支配地位案、利樂公司濫用市場支配地位案等重大典型案件。2019年是我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革后的開局之年，查處了長安福特實施縱向壟斷協(xié)議案、豐田汽車（中國）投資有限公司壟斷案、菏澤汽車行業(yè)協(xié)會聯(lián)合抵制交易案等一批案件。反壟斷執(zhí)法始終利劍高懸，有力維護(hù)了公平競爭的市場秩序。

與此前被查的傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)相比，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到十分重要的作用，受關(guān)注度也高。同時，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自身強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，在競爭時天生帶有排他性，尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺可以突破經(jīng)營地域限制、時間限制、消費環(huán)境限制，很容易形成“一家獨大，贏家通吃”的商業(yè)模式，使得互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷成了新課題。

作為世界公認(rèn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為領(lǐng)先的國家之一，我國對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一直采取包容審慎的監(jiān)管原則，目的是維護(hù)競爭、鼓勵創(chuàng)新。但是，包容審慎并不是放任互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不正當(dāng)競爭和限制競爭，而是要逐步完善法律法規(guī)，給市場劃出反壟斷紅線，讓企業(yè)經(jīng)營有法可依。

過去由于法律法規(guī)不完善，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷進(jìn)展緩慢，讓一些企業(yè)和公眾產(chǎn)生了法不責(zé)“大”、法不責(zé)“新”的錯覺。今年以來，市場監(jiān)管總局細(xì)化相關(guān)反壟斷法律制度，對互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)法律適用問題有針對性地作出規(guī)定。從全球來看，經(jīng)歷了長期的觀望和法規(guī)完善，越來越多的國家和主要經(jīng)濟(jì)體反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)也紛紛在今年對互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，開出巨額罰單，發(fā)布監(jiān)管新規(guī)。這進(jìn)一步表明，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不是法外之地，包括中國在內(nèi)的世界各國并非針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特別執(zhí)法，而是反壟斷執(zhí)法已進(jìn)入線上線下一視同仁的階段。

還有一點需要指出，反壟斷案件保密要求高、調(diào)查過程復(fù)雜，之前查處的案件都是在結(jié)案之后才對外公布，公眾了解不夠。近幾年，執(zhí)法部門意識到了以案釋法的重要性，不僅會公開行政處罰決定書全文，還將辦案節(jié)點及時向社會通報。最近市場監(jiān)管總局還透露，除了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷，正在著力推進(jìn)三星公司涉嫌濫用市場支配地位案、杜邦公司壟斷案的調(diào)查工作，并對愛立信公司濫用市場支配地位行為立案調(diào)查。這是反壟斷工作與時俱進(jìn)的表現(xiàn)，既能為經(jīng)營者提供明確法律指引，又能提高社會各界對反壟斷工作的認(rèn)識。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管是構(gòu)建新發(fā)展格局、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面推進(jìn)改革開放的必然要求，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。對反壟斷工作，相關(guān)企業(yè)需要高度重視，抓緊做好合規(guī)工作才是正途。