污水排放越多，環(huán)保稅繳得越多，反之亦然。由于稅收的反向約束作用，讓企業(yè)有了生產(chǎn)工藝升級(jí)和排污改造的緊迫感

“稅務(wù)部門的幫扶和政策支持給我們?cè)黾恿司G色創(chuàng)新的底氣。今年5月公司投資7000多萬(wàn)元引進(jìn)了兩條智能化生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益和環(huán)境保護(hù)雙贏?！?/p>

在稅務(wù)部門的推動(dòng)下，一支由地方政府牽頭，稅務(wù)、財(cái)政、環(huán)保、自然資源等部門共同參與的綠色稅制工作領(lǐng)導(dǎo)小組搭建起來(lái)，確保納稅服務(wù)“無(wú)死角”

森林面積2692萬(wàn)畝，森林覆蓋率78.14%，森林蓄積量1.73億立方米……“八山一水一分田”的深呼吸小城福建三明，是全國(guó)最綠省份的最綠城市之一，有中國(guó)綠都之譽(yù)。

青山綠水是無(wú)價(jià)之寶。山區(qū)要念好山海經(jīng)，畫好山水畫。守護(hù)綠水青山，環(huán)保稅如何發(fā)力？2018年1月1日開始實(shí)施的環(huán)境保護(hù)稅法，實(shí)施效果如何？

記者采訪了解到，兩年多來(lái)，我國(guó)涉及多稅種、多環(huán)節(jié)的生態(tài)稅收體系持續(xù)完善，實(shí)施效果彰顯。三明稅務(wù)部門踐行綠色稅制，守護(hù)綠水青山，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

在三元區(qū)，與萬(wàn)壽巖國(guó)家考古遺址公園比鄰而居的三明金牛水泥有限公司一改人們對(duì)水泥行業(yè)漫天揚(yáng)灰的印象，在一片青蔥翠綠中走出了屬于自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

“綠色制造是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路，稅費(fèi)優(yōu)惠為企業(yè)提供了自我革新的底氣?！苯鹋Ｋ嘭?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人邵建余算了一筆綠色發(fā)展賬：2019年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)2200萬(wàn)元，根據(jù)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)75%扣除政策，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠412萬(wàn)元。有更多資金投入工藝提升，污染排放也減少了。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為，通過(guò)稅費(fèi)政策對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行引導(dǎo)，傳統(tǒng)的高能耗企業(yè)在減稅降費(fèi)中迎來(lái)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)升級(jí)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量跨越提升。

綠色杠桿激勵(lì)企業(yè)治污減排

“每年僅環(huán)保稅就省下6萬(wàn)元，稅費(fèi)優(yōu)惠政策解除了我們的后顧之憂。”在尤溪縣，福建尤溪華港電源科技有限公司董事長(zhǎng)陳華陽(yáng)，回憶起前些年的艱難時(shí)光深有感慨：國(guó)家加快鉛蓄電池行業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型步伐，公司治污能力不達(dá)標(biāo)一度面臨關(guān)停，稅費(fèi)壓力也很大。好在稅務(wù)、環(huán)保等部門多次上門開展政策輔導(dǎo)，公司很快升級(jí)了生產(chǎn)廢水治理設(shè)施，排污少了，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也輕了。

污水排放越多，環(huán)保稅繳得越多，反之亦然。記者在三明獲悉，由于稅收的反向約束作用，企業(yè)有了生產(chǎn)工藝升級(jí)和排污改造的緊迫感。像華港電源這樣加快推動(dòng)環(huán)保轉(zhuǎn)型的公司越來(lái)越多。

稅收的正向激勵(lì)作用，則進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)找到綠色發(fā)展方向。

初秋時(shí)節(jié)，大田縣均溪河畔。河水清清，鮮花艷艷，4.2公里的河邊棧道工程已經(jīng)完成，成為大田人民休閑散步的好去處。

“大田率先實(shí)行河長(zhǎng)制，環(huán)保稅與治河密不可分?！贝筇锟h安然水務(wù)環(huán)保有限公司財(cái)務(wù)張?zhí)兆咴跅５郎?，指著河畔的風(fēng)景對(duì)記者說(shuō)：十幾年前，生活污水、工業(yè)廢水都往均溪河里排，公司入駐后，污水全都流進(jìn)管道集中處理廠凈化?！皟赡陙?lái)，企業(yè)享受環(huán)保稅減免超20萬(wàn)元，能為保護(hù)家鄉(xiāng)母親河貢獻(xiàn)力量，我感到很自豪。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保稅開征三年來(lái)，三明全市近200戶企業(yè)享受了低標(biāo)排放稅收減免優(yōu)惠，減免環(huán)保稅1690萬(wàn)元。

三明市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)洪暉說(shuō)，三明稅務(wù)部門將持續(xù)踐行“兩山”理論，充分發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)好環(huán)保稅、資源稅等綠色稅制，推進(jìn)生態(tài)稅收體系不斷完善，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

減稅降費(fèi)助推傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型

三明是工業(yè)城市，鋼鐵水泥等高能耗制造業(yè)眾多。福建省三鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是福建最大的鋼鐵生產(chǎn)基地，防治污染是企業(yè)的頭等大事，從增加企業(yè)生產(chǎn)成本來(lái)看又是頭疼的事。

稅收優(yōu)惠給予了三鋼支持。

近年來(lái)，三鋼應(yīng)用冶金行業(yè)重點(diǎn)推行的“三干”節(jié)能減排新工藝，從根本上解決了冶煉系統(tǒng)煙氣無(wú)組織排放、濕法除塵難以解決的二次污染問題。

隨著落后產(chǎn)能淘汰置換與先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備逐步到位，2018年以來(lái)，三鋼減免環(huán)保稅482.58萬(wàn)元；2019年企業(yè)減稅降費(fèi)超2億元。稅收“紅包”加持，三鋼積極進(jìn)行工藝裝備升級(jí)改造。

三鋼董事長(zhǎng)黎立璋表示，稅收是行業(yè)摘掉高污染帽子的推動(dòng)力，激發(fā)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)。

越來(lái)越多的企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開始走綠色發(fā)展的新路。

還是在尤溪縣，福建省尤溪永豐茂紙業(yè)有限公司通過(guò)自動(dòng)化、智能化發(fā)展實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

“稅費(fèi)政策支持增加了我們綠色發(fā)展的底氣。”企業(yè)總經(jīng)理鄭建團(tuán)說(shuō)，環(huán)保稅實(shí)施以來(lái)，企業(yè)減征環(huán)保稅16.8萬(wàn)元，減稅降費(fèi)政策還為企業(yè)減免增值稅130萬(wàn)元，我們加大排污治理力度就有了本錢。5月投資7000多萬(wàn)元引進(jìn)了兩條智能化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益和環(huán)境保護(hù)雙贏，目前排放量遠(yuǎn)低于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

部門聯(lián)動(dòng)確保服務(wù)無(wú)死角

記者了解到，為更好推動(dòng)綠色稅制落實(shí)落細(xì)，三明稅務(wù)部門還與財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)了征管協(xié)作，通過(guò)建立“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)作共治”的征管機(jī)制，形成管理合力，提升征管效率。

今年，在三明稅務(wù)部門的推動(dòng)下，一支由地方政府牽頭，稅務(wù)、財(cái)政、環(huán)保、自然資源等部門共同參與的綠色稅制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建了起來(lái)，確保納稅服務(wù)無(wú)死角。

永安市華豐竹業(yè)有限公司今年剛成為環(huán)保稅納稅人，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳志虹以前也從來(lái)沒有接觸過(guò)環(huán)保稅，對(duì)于如何申報(bào)一頭霧水。工作小組及時(shí)上門解了她的燃眉之急，“手把手教我如何在電子稅務(wù)局維護(hù)稅源信息和申報(bào)，很快學(xué)會(huì)了新技能?！?/p>

為更好貫徹落實(shí)資源稅法，三明稅務(wù)部門與自然資源部門溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享，并組織專業(yè)化團(tuán)隊(duì)為相關(guān)企業(yè)提供個(gè)性化、點(diǎn)單式服務(wù)。

福建省水泥股份有限公司建福水泥廠，2019年企業(yè)資源稅繳納了278.8萬(wàn)元。公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一直聽說(shuō)資源稅立法后有變動(dòng)，但不知道哪里有變動(dòng)、對(duì)企業(yè)有沒有影響，“還好稅務(wù)局的同志服務(wù)到位，馬上上門解讀政策?，F(xiàn)在我們對(duì)新資源稅法已經(jīng)非常了解，做好申報(bào)準(zhǔn)備了?！?/p>

受疫情影響，很多中小企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的困難更多、壓力更大。年初，寧化縣三和木業(yè)有限責(zé)任公司大量庫(kù)存滯銷積壓，資金周轉(zhuǎn)困難。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門結(jié)合其納稅信用記錄，不到一周時(shí)間就幫其申請(qǐng)到110萬(wàn)元“云稅貸”。

“很快審批到位，隨時(shí)支取，這筆款項(xiàng)將第一時(shí)間用于生產(chǎn)和研發(fā)，壓在我心中的大石頭落了地。”公司總經(jīng)理?xiàng)罴液颖硎?，稅?wù)部門事前介入、按需服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬產(chǎn)品線，研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，進(jìn)一步提升市場(chǎng)份額。

劉劍文認(rèn)為，環(huán)保稅、資源稅等綠色稅制的實(shí)施，正促使我國(guó)生態(tài)稅收體系更加成熟完善。不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，還豐富了政府對(duì)于環(huán)境治理和保護(hù)的手段。