9月6日，沈陽(yáng)發(fā)布《通知》，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人購(gòu)買首套商品住房首付比例不低于30%規(guī)定。

如今沈陽(yáng)也加入到了調(diào)控升級(jí)的行列中來(lái)。9月6日，沈陽(yáng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》）。

《通知》指出，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人購(gòu)買首套商品住房首付比例不低于30%規(guī)定，第二套商品住房首付比例提高到50%，首付款須一次性支付，禁止分期支付和“首付貸”；同時(shí)，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年；將嚴(yán)格住房用地出讓溢價(jià)率管控，采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)配建、競(jìng)自持”等方式出讓住房用地。

對(duì)于沈陽(yáng)此次升級(jí)調(diào)控措施，最直接的原因是其房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月沈陽(yáng)市新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比上浮8.7%，在70個(gè)全國(guó)大中城市中位列第九，二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)上漲10.4%，位列全國(guó)第三；7月沈陽(yáng)新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比上浮9%，二手房上漲10.3%。

由于房?jī)r(jià)漲勢(shì)較快，沈陽(yáng)分別參加了7月中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開的房地產(chǎn)工作座談會(huì)和8月住建部召開的房地產(chǎn)工作會(huì)商會(huì)。兩次會(huì)議均傳達(dá)了類似的指導(dǎo)方向，即不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

而對(duì)沈陽(yáng)此次政策的出臺(tái)，貝殼分析師許曉樂(lè)表示，此番沈陽(yáng)的政策方向仍延續(xù)精準(zhǔn)打擊投資炒房、保護(hù)剛需以及規(guī)范房企行為的方向，政策目的在于抑制近期地價(jià)上漲較快，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。他表示，重點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)仍以新房為主，“金九銀十”作為新房銷售傳統(tǒng)旺季，8月末密集政策加碼也在于未雨綢繆地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控管理，從供應(yīng)端與需求端兩端共同調(diào)控以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)房?jī)r(jià)的目標(biāo)。

在城市調(diào)控方面，沈陽(yáng)不是這輪微調(diào)的第一個(gè)。7月15日，深圳出臺(tái)樓市“新八條”，被稱為史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策，其中規(guī)定落戶后也要繳納社保滿3年；7月23日，南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，表示將加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售管理；7月25日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合11個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知發(fā)布9條新調(diào)控政策，重點(diǎn)包括非本市戶籍居民家庭在本市購(gòu)買第一套商品住房的，須提供2年內(nèi)連續(xù)1年以上社保證明；9月4日，杭州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，其中對(duì)住房貸款、限購(gòu)政策、無(wú)房家庭認(rèn)定等更細(xì)節(jié)化的規(guī)定。

而在調(diào)控之前，國(guó)家級(jí)的會(huì)議曾召開過(guò)兩次。7月，韓正主持召開的房地產(chǎn)工作座談會(huì)，會(huì)議指出，要牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。8月，住建部召開部分城市房地產(chǎn)工作會(huì)商會(huì)，指導(dǎo)思想與7月的房地產(chǎn)座談會(huì)一致。

8月20日，人民銀行、住建部召開房企座談會(huì)，約談12家房企，此次會(huì)議劃定房企融資的“三道紅線”，標(biāo)準(zhǔn)具體為：房企剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率不得大于70%，房企的凈負(fù)債率不得大于100%，房企的“現(xiàn)金短債比”小于1。根據(jù)房企的“踩線”情況，分為“紅、橙、黃、綠”四檔，實(shí)施差異化債務(wù)規(guī)模管理。

這段時(shí)間以來(lái)，多種手段并舉調(diào)控樓市，讓原本復(fù)蘇的市場(chǎng)又有了回落的跡象。中原地產(chǎn)分析師盧文曦表示，房住不炒的樓市調(diào)控風(fēng)向一直沒(méi)變，從最近出調(diào)控政策的城市來(lái)看，原先政策有漏洞，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)該有的效果，所以要對(duì)現(xiàn)有政策打補(bǔ)丁。當(dāng)前樓市已經(jīng)從低谷爬出，質(zhì)地好的城市房?jī)r(jià)有明顯上漲，市場(chǎng)難免有躁動(dòng)情緒。因此當(dāng)前70個(gè)城市中房?jī)r(jià)指數(shù)同比漲幅靠前的城市還是要小心出政策的可能性，但政策力度已經(jīng)有了樣板，僅限于打補(bǔ)丁。