地方債發(fā)行速度再次加快。9月9日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月份地方債發(fā)行規(guī)模達11997億元，比7月份增加9275億元，繼5月份后發(fā)行額再次突破1萬億元。

蘇寧金融研究院高級研究員陶金表示，8月份地方債發(fā)行量大增，主要原因是受政策引導(dǎo)，地方債發(fā)行需要適當提速，要求相關(guān)資金及時到位，加快基建項目建設(shè)。

數(shù)據(jù)顯示，8月份地方債發(fā)行規(guī)模11997億元，其中，新增債券9208億元（新增一般債券2901億元，新增專項債6307億元），再融資債券2789億元（一般債券1897億元，專項債券892億元）。受宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇預(yù)期增強等因素影響，8月份債券市場利率有所上升，地方債平均發(fā)行利率3.53%，比7月份上升了13個基點。

財政部有關(guān)負責人表示，下一步，財政部將加快地方債發(fā)行使用，確保新增專項債券10月底前發(fā)行完畢，努力推動完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

陶金表示，9月份、10月份還有9800億元新增地方債需要發(fā)行，預(yù)計發(fā)行節(jié)奏會較8月份逐步減緩。

財政部有關(guān)負責人表示，8月份地方債資金投向聚焦國務(wù)院確定的重點領(lǐng)域。堅持專項債券用于有一定收益的公益性項目，重點支持國務(wù)院確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施等七大重點領(lǐng)域和“兩新一重”等項目，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)發(fā)揮了積極作用。

具體來看，新增一般債券主要用于公益性資本支出，具體投向醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧攻堅、農(nóng)村道路、生態(tài)環(huán)保等方面。新增專項債券用于棚改、老舊小區(qū)改造2059億元；供水、能源等市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施1513億元；醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文旅設(shè)施等社會事業(yè)1068億元；鐵路、機場、收費公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施916億元；農(nóng)林水利、污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項目751億元。

值得一提的是，8月份投向棚改、老舊小區(qū)改造的新增專項債資金最多。數(shù)據(jù)顯示，8月份新增專項債發(fā)行規(guī)模達6307億元，其中，2059億元資金投向棚改、老舊小區(qū)改造資金，占比為32.6%。

今年7月30日，湖北省發(fā)行了4期棚改專項債，規(guī)模達157.06億元，為今年首批發(fā)行的棚改專項債。數(shù)據(jù)顯示，7月份，新增專項債發(fā)行349億元，其中，170億元資金用于棚改、老舊小區(qū)改造，占比為48.7%。

“新增專項債資金大量投向棚改和老舊小區(qū)改造，可以直接形成政府項目投資，加快形成實物工程量，拉動投資增長，對沖經(jīng)濟下行壓力，也有利于改善居民住房條件和居住環(huán)境，提升城市功能，為未來中國經(jīng)濟新一輪增長打下良好基礎(chǔ)?！敝袊斦W會績效管理專委會副主任委員張依群表示，此外，棚改和老舊小區(qū)一些接續(xù)項目需要專項債資金持續(xù)投入，確保項目按時完工。

北京國家會計學院教授崔志娟表示，新增專項債對基建投資的撬動作用明顯，棚改、老舊小區(qū)改造都是重大民生工程，利用專項債的優(yōu)勢可以帶動相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展推動經(jīng)濟增長。

數(shù)據(jù)還顯示，截至8月底，今年累計發(fā)行地方債49584億元，其中，新增債券37499億元，再融資債券12085億元。新增債券完成全年發(fā)行計劃（47300億元）的79.3%，其中，一般債券發(fā)行8530億元，完成全年計劃（9800億元）的87%；專項債券發(fā)行28969億元，完成全年計劃（37500億元）的77.3%。

陶金認為，今年新增專項債限額明顯多于新增一般債券限額，就是為了更大程度地發(fā)揮新增專項債的作用，將資金用于基建、有一定收益項目等更具針對性的領(lǐng)域。今年前8個月，超過70%的新增專項債資金投向了基建領(lǐng)域，同時也有超過2000億元新增專項債資金用作了項目資本金?？傮w而言，新增專項債對基建的撬動和杠桿作用都在明顯增加。