《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》對當(dāng)前存在(部分)主要問題描述是“一些地方對節(jié)能減排的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不足,片面追求經(jīng)濟(jì)增長,對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式重視不夠,不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系”及“政策機(jī)制不完善,基于市場的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足,企業(yè)缺乏節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力”。...