反觀一些地方政府,在吸引社會資本參與市政工程建設(shè)時,往往先做出籠統(tǒng)的“大承諾”,引導(dǎo)社會資本先投了再說,等到具體矛盾扎堆時,當(dāng)年的承諾者往往已不在其位,于是社會資本與政府扯皮不止。這樣的事情多了,社會資本就變得謹(jǐn)慎有加。從加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到廣義的PPP項(xiàng)目推進(jìn),都必須從明晰社會資本的責(zé)權(quán)利入手,城市地下管廊建設(shè)才能邁出大步,最大限度避免“一場暴雨全城觀?!钡膶擂?。...