序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開(kāi)

2

投標(biāo)人名稱(chēng)

投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)名稱(chēng)不一致,且

提供相關(guān)部門(mén)的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

(2)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

(3)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

(1)遞交截止時(shí)間(到賬時(shí)間)：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時(shí)間；

(2）由投標(biāo)人的基本賬戶(hù)一次性足額匯入招標(biāo)人指定投標(biāo)保證金收取賬戶(hù)，匯款單位必須與投標(biāo)人一致；

(3）在匯款憑證上注明本次投標(biāo)的工程項(xiàng)目名稱(chēng)及標(biāo)段名稱(chēng)（可簡(jiǎn)寫(xiě)）。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電保險(xiǎn)保單方式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保函、保單)遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

(1)遞交截止時(shí)間(到賬時(shí)間)：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時(shí)間；

(2）金額滿(mǎn)足招標(biāo)文件的規(guī)定；

(3）投標(biāo)文件“投標(biāo)保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標(biāo)文件的相關(guān)約定。

5

投標(biāo)文件組成

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)組成：第一個(gè)信封投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表、擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表、主要人員到崗承諾函、中標(biāo)順序承諾函、技術(shù)建議書(shū)。

技術(shù)建議書(shū)所編制的分項(xiàng)內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

7

計(jì)劃設(shè)計(jì)服務(wù)期

第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)服務(wù)期限或填寫(xiě)的服務(wù)期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

8

質(zhì)量要求

第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)質(zhì)量要求或填寫(xiě)的質(zhì)量要求低于“標(biāo)符合國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定”的規(guī)定。

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)安全目標(biāo)或填寫(xiě)的安全目標(biāo)低于“減少一般等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，遏制較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，杜絕重大及以上事故和其它有重大社會(huì)影響的事件”的規(guī)定。

10

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

12

多標(biāo)段投標(biāo)

投標(biāo)人同時(shí)對(duì)本次招標(biāo)標(biāo)段中的多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，未在標(biāo)段編號(hào)靠前的投標(biāo)文件中填寫(xiě)優(yōu)先選擇中標(biāo)標(biāo)段順序的承諾。

13

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效。

14

公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄情況

投標(biāo)人不在（包括聯(lián)合體各成員）交通運(yùn)輸部“全國(guó)

公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)不一致。

15

資質(zhì)證書(shū)

未提供資質(zhì)證書(shū)或提供的資質(zhì)證書(shū)無(wú)效。

16

基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證

未提供基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證或銀行打印的基本存款賬戶(hù)信息的復(fù)印件。

17

資質(zhì)等級(jí)

（適用于YHSJ-1標(biāo)段、YHSJ-2標(biāo)段）

投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差：

1.獨(dú)立法人資格；

2.工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)或者工程勘察（巖土工程和工程測(cè)量）專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

3.工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或公路行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或公路行業(yè)(公路、特大橋梁、特長(zhǎng)隧道、交通工程)專(zhuān)業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)。

4、投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料；

5、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等證件的掃描件(各項(xiàng)證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi))；

6、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門(mén)的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)的副本變更記錄掃描件。

18

類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

（適用于YHSJ-2標(biāo)段）

投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差：

1.近5年內(nèi)，承擔(dān)1個(gè)單個(gè)合同里程不小于30km的新建高速公路勘察設(shè)計(jì)或承擔(dān)1個(gè)單個(gè)合同里程不小于100km的高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目；

2.“近5年”是指2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)；

3.設(shè)計(jì)類(lèi)業(yè)績(jī)的證明材料要求:新建項(xiàng)目應(yīng)附在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:htp://glxy.mot.gov.cn/BM)中查詢(xún)到的企業(yè)“業(yè)績(jī)信息”相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件，即包括“工程名稱(chēng)”“項(xiàng)目類(lèi)型”“合同價(jià)”“技術(shù)等級(jí)”“主要設(shè)計(jì)內(nèi)容”“人員履約信息”等欄目在內(nèi)的項(xiàng)目詳細(xì)信息網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件。養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，附合同協(xié)議書(shū)的復(fù)印件，如果提供的上述證明材料均無(wú)法表明上述要求的指標(biāo)，應(yīng)提供業(yè)主出具的證明材料，否則該條業(yè)績(jī)視為不滿(mǎn)足上述業(yè)績(jī)最低要求。

4.任何形式的工程分包業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可。

5.投標(biāo)人在中國(guó)境外完成的業(yè)績(jī)視為不滿(mǎn)足上述業(yè)績(jī)要求。

19

信譽(yù)

（適用于YHSJ-2標(biāo)段）

投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差：

1.投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

2.投標(biāo)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3.投標(biāo)人沒(méi)有被交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其他有權(quán)作出處罰的部門(mén)作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

4.投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2021年1月1日至投標(biāo)截止日前一日，以有效的法律文書(shū)生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份法律文書(shū)的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）；

(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

20

主要人員

（適用于YHSJ-2標(biāo)段）

一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不滿(mǎn)足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、高級(jí)工程師（公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)）；

2、近5年內(nèi)，承擔(dān)1個(gè)單個(gè)合同里程不小于30km的新建高速公路勘察設(shè)計(jì)或承擔(dān)1個(gè)單個(gè)合同里程不小于100km的高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

二、技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿(mǎn)足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、高級(jí)工程師（公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)）；

2、近5年內(nèi)，承擔(dān)1個(gè)單個(gè)合同里程不小于30km的新建高速公路勘察設(shè)計(jì)或承擔(dān)1個(gè)單個(gè)合同里程不小于100km的高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

三、投標(biāo)人主要人員不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表”，并在“擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表”后附有有效的職稱(chēng)證以及資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書(shū)的掃描件；

(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料：新建項(xiàng)目以在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附打印的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶(hù)身份查詢(xún)，以注冊(cè)用戶(hù)登錄后查詢(xún)的截屏資料不予認(rèn)可)。如果提供的上述證明材料均無(wú)法表明招標(biāo)公告附錄4要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料。養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，附合同協(xié)議書(shū)的復(fù)印件，如果提供的上述證明材料均無(wú)法表明上述要求的指標(biāo)，應(yīng)提供業(yè)主出具的證明材料，否則該條業(yè)績(jī)視為不滿(mǎn)足上述業(yè)績(jī)最低要求；

(3)近5年，是指合同簽訂時(shí)間為2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日；

(5)投標(biāo)人應(yīng)提供所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的主要人員的2023年10月至投標(biāo)截止日前任意連續(xù)3個(gè)月的社保繳費(fèi)證明(并加蓋繳費(fèi)證明專(zhuān)用章)或其他能夠證明擬委任的主要人員參加社保的有效證明材料掃描件；

（6）主要人員職稱(chēng)符合以下任一專(zhuān)業(yè)：公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、路橋工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專(zhuān)業(yè)。

21

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的代建人；

（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段(包)投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

22

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼

一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入

上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決

投標(biāo)。