資質(zhì)最低要求

同時(shí)具備：

（1）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)。

（2）持有生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)水平評(píng)價(jià)證書(shū)。

（3）水土保持工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。

業(yè)績(jī)最低要求

同時(shí)具備：

（1）近8年內(nèi)承擔(dān)過(guò)1條里程不小于30公里的線性工程項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。

（2）近8年內(nèi)承擔(dān)過(guò)1條里程不小于30公里的線性工程項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理工作。

人員

數(shù)量

人員最低要求

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）

1

同時(shí)具備：

1、高級(jí)工程師；

2、近8年擔(dān)任過(guò)1個(gè)里程不小于30公里的線性工程水土保持監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人

1

同時(shí)具備：

1、工程師及以上職稱；

2、持有水利主管部門(mén)頒發(fā)的水土保持監(jiān)理工程師證書(shū)；

3、近8年擔(dān)任過(guò)1個(gè)里程不小于30公里的線性工程的水保監(jiān)理工程師或水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人。

信譽(yù)最低要求

1、投標(biāo)人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標(biāo)人未被進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人未被省級(jí)及以上行業(yè)主管部門(mén)或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門(mén)明令禁止參與投標(biāo)并且目前正處于處罰期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

序號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開(kāi)

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)）投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門(mén)的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章；

（4）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)未加蓋所有聯(lián)合體成員單位章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容屬于重大偏差：

投標(biāo)函、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的）、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明（信譽(yù)情況承諾函）、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡(jiǎn)歷表、技術(shù)建議書(shū)。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫(xiě)的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過(guò)2家；

（2）承擔(dān)水保監(jiān)測(cè)咨詢工作的成員作為聯(lián)合體牽頭人，承擔(dān)水保監(jiān)理工作的成員作為聯(lián)合體成員；

（3）組成聯(lián)合體的各方不得再單獨(dú)或與其他單位組成聯(lián)合體參與本項(xiàng)目投標(biāo)；

（4）聯(lián)合體各成員應(yīng)按本招標(biāo)文件所附格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)實(shí)質(zhì)性格式與內(nèi)容不得改變。

6

報(bào)價(jià)唯一

一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)（指投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)）

7

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)）

營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)無(wú)效

8

基本賬戶開(kāi)戶證明

未提供以下任一材料:

（1）有效的基本賬戶開(kāi)戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息。

9

資質(zhì)條件

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)。

（2）持有生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)水平評(píng)價(jià)證書(shū)。

（3）水土保持工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。

（4）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

（5）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人證明材料應(yīng)附：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)單位法人證書(shū)）、資質(zhì)證書(shū)副本、基本賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項(xiàng)證書(shū)應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi))。

（6）對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門(mén)的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)的副本變更記錄掃描件。

（7）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，承擔(dān)水保監(jiān)測(cè)工作的聯(lián)合體牽頭人須同時(shí)具備資質(zhì)最低要求第（1）、（2）條的要求；承擔(dān)水保監(jiān)理工作的聯(lián)合體成員需滿足資質(zhì)最低要求第（1）、（3）條。聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫(xiě)“投標(biāo)人基本情況表”并按要求提供相應(yīng)的資料。

（8）獨(dú)立投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)滿足上述全部要求；

注：各項(xiàng)證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)可不附。

10

業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近8年內(nèi)承擔(dān)過(guò)1條里程不小于30公里的線性工程項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。

（2）近8年內(nèi)承擔(dān)過(guò)1條里程不小于30公里的線性工程項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理工作。

（3）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

（4）業(yè)績(jī)證明材料要求：投標(biāo)人應(yīng)提供合同協(xié)議書(shū)，若上述材料無(wú)法體現(xiàn)資格審查條件要求的技術(shù)指標(biāo)和投標(biāo)人完成的具體任務(wù)，還應(yīng)提供發(fā)包人（或委托人）出具的業(yè)績(jī)證明材料，否則該業(yè)績(jī)將不予認(rèn)可。

（5）聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中約定的職責(zé)分工滿足上表業(yè)績(jī)最低要求。承擔(dān)水保監(jiān)測(cè)任務(wù)的應(yīng)滿足上表第1項(xiàng)業(yè)績(jī)，聯(lián)合體中其他成員的同類業(yè)績(jī)不予認(rèn)定；承擔(dān)水保監(jiān)理任務(wù)的應(yīng)滿足上表中第2項(xiàng)要求，聯(lián)合體中其他成員的同類業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。

（6）若聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中約定多個(gè)聯(lián)合體成員承擔(dān)同一專業(yè)工作時(shí),聯(lián)合體投標(biāo)人的業(yè)績(jī)按照承擔(dān)該專業(yè)工作的聯(lián)合體成員中，滿足最低加分條件的業(yè)績(jī)予以認(rèn)定（如：A、B在聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中約定承擔(dān)同一專業(yè)工作，A滿足最低加分條件的業(yè)績(jī)有4項(xiàng)，B滿足最低加分條件的業(yè)績(jī)有2項(xiàng)，則聯(lián)合體投標(biāo)人的加分業(yè)績(jī)按2項(xiàng)予以認(rèn)定），承擔(dān)同一專業(yè)的不同聯(lián)合體成員的業(yè)績(jī)不累加計(jì)算。不承擔(dān)該專業(yè)工作的聯(lián)合體成員業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。

（7）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員以聯(lián)合體成員身份中標(biāo)的水保監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或水保監(jiān)理項(xiàng)目并承擔(dān)該項(xiàng)目專業(yè)工程全部工作的，則該業(yè)績(jī)予以認(rèn)定。

（8）單個(gè)合同包含多個(gè)線性工程項(xiàng)目的，可分別計(jì)算業(yè)績(jī)。

（9）“近8年”是指2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以委托合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

（10）本項(xiàng)目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線工程。

11

主要人員

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級(jí)工程師；

（2）近8年擔(dān)任過(guò)1個(gè)里程不小于30公里的線性工程水土保持監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2、水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上職稱；

（2）持有水利主管部門(mén)頒發(fā)的水土保持監(jiān)理工程師證書(shū)；

（3）近8年擔(dān)任過(guò)1個(gè)里程不小于30公里的線性工程的水保監(jiān)理工程師或水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人。
3、投標(biāo)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員匯總表”、“主要人員簡(jiǎn)歷表”，并在“主要人員簡(jiǎn)歷表”后附相應(yīng)證明材料。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）證件材料要求：應(yīng)附項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）、身份證、職稱資格證書(shū)、上崗證書(shū)以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書(shū)的掃描件；水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人證件材料要求：應(yīng)附水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人身份證、職稱資格證書(shū)以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書(shū)的掃描件。

（3）投標(biāo)人還需提供上述主要人員2023年9月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）、水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人的個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料要求：上述人員應(yīng)提供相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料，且業(yè)績(jī)證明材料能完整反映出資格審查條件（主要人員要求）要求的相關(guān)指標(biāo)，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)不予考慮。

（5）“近8年”是指2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以委托合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)。

（6）本項(xiàng)目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線工程。

（7）以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填報(bào)“主要人員簡(jiǎn)歷表”并附相應(yīng)證明材料。

12

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標(biāo)人未被進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人未被省級(jí)及以上行業(yè)主管部門(mén)或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門(mén)明令禁止參與投標(biāo)并且目前正處于處罰期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

注：1、本表中“近三年”是指從2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書(shū)生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書(shū)的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。

2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

3、招標(biāo)文件接受聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)且投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)提供《信譽(yù)情況承諾函》。

13

投標(biāo)人身份

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的代建人；

（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（8）與本標(biāo)段的代建 人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）本標(biāo)段水土保持方案報(bào)告書(shū)的編制單位。

14

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)保證金

一、采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
（1）遞交截止時(shí)間（到賬時(shí)間）：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時(shí)間；
（2）由投標(biāo)人的基本賬戶一次性足額匯入招標(biāo)人指定投標(biāo)保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標(biāo)人一致；
（3）在匯款憑證上注明本次投標(biāo)的工程項(xiàng)目名稱及標(biāo)段名稱（可簡(jiǎn)寫(xiě)）。

二、采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式（以下簡(jiǎn)稱保函、保單）遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
（1）遞交截止時(shí)間（到賬時(shí)間）：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時(shí)間；
（2）金額滿足招標(biāo)文件的規(guī)定；
（3）投標(biāo)文件“投標(biāo)保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標(biāo)文件的相關(guān)約定。

15

服務(wù)期限

投標(biāo)函未填寫(xiě)服務(wù)期限或填寫(xiě)的服務(wù)期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

16

投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或算術(shù)錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)（如有）超過(guò)本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價(jià)。

17

投標(biāo)人不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。