標段

施工企業(yè)財務要求

WTDWS-1

1、投標人2022年流動資產與流動負債的比率大于1；

2、投標人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不低于500萬元人民幣。

標段

信 譽 要 求

WTDWS-1

1、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

2、投標人沒有處于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1 

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2 

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術文件）的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）或資質證書或安全生產許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

3 

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4 

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：第一信封投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、技術建議書、項目管理機構、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列1~8項內容為固定格式無法修改，投標文件格式“五、施工組織設計”修改為：“五、技術建議書”，主要內容包含（一）技術方案（二）施工組織設計。具體修改內容詳見投標文件格式“九、第一信封其他材料 五、技術建議書”，投標人可根據工程實際編制技術建議書內容（不限于投標文件格式中所列內容）并上傳至投標文件格式“五、施工組織設計”中。投標人技術建議書的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差。

5 

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

6 

第一信封響應性評審標準

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

7 

質量要求（工程質量）

第一信封投標函未填寫質量要求（工程質量）或填寫的質量要求（工程質量）低于“標段工程交工驗收的質量評定：合格（符合招標文件中的發(fā)包人要求，符合國家及相關行業(yè)標準的規(guī)定，并符合環(huán)保部門的相關要求）；竣工驗收的質量評定：合格（符合招標文件中的發(fā)包人要求，符合國家及相關行業(yè)標準的規(guī)定，并符合環(huán)保部門的相關要求）”的規(guī)定。

8 

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

9 

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生一般及以上安全責任事故”的規(guī)定

10 

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

（1）投標人是企業(yè)法人的，未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效；

（2）投標人是事業(yè)單位法人的，未提供事業(yè)單位法人證書或提供的事業(yè)單位法人證書無效。

11 

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

12 

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本賬戶開戶許可證；（2）基本存款賬戶信息

13 

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

14 

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）；

（2）具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上資質或環(huán)保工程施工專業(yè)承包三級及以上資質；

（3）具備有效的安全生產許可證；

（4）證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、資質證書、安全生產許可證的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

（5）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和資質證書變更記錄掃描件。

15 

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人2022年流動資產與流動負債的比率大于1。

（2）投標人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不低于500萬元人民幣。

（3）投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

（4）證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

16 

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年承擔過1個污水處理工程的施工業(yè)績。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”，并在表后附相應證明材料。

（3）近年完成的類似業(yè)績情況的業(yè)績證明材料要求：

1）公路工程項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協議書；b.完工（或交工或竣工）證明材料的掃描件。

2）市政基礎建設項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協議書；b.竣工驗收證書的掃描件。

3）鐵路項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協議書；b.附靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收或者初步驗收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標，應提供該業(yè)績的項目建設單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

（4）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（5）“近5年”是指從2019年1月1日至投標截止日期前一日，以合同簽訂時間為準。

17 

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書的；

（2）投標人處于財產被接管的情形，進入清算程序，被宣告破產，其他喪失履約能力的情形；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（5）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準。）；

（7）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（8）投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

18 

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上技術職稱；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的一級注冊建造師證書；

（3）具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年內曾擔任過1個污水處理工程施工的項目經理。

2、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）主要人員的業(yè)績證明材料要求：

1）公路工程項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協議書；b.完工（或交工或竣工）證明材料的掃描件。

2）市政基礎建設項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協議書；b.竣工驗收證書的掃描件。

3）鐵路項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協議書；b.附靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收或者初步驗收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設規(guī)模或技術指標或任職要求，應提供該業(yè)績的項目建設單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

（3）項目經理證書證明材料應附：1）有效的安全生產考核合格證書。2）有效的職稱證書。3）項目經理建造師注冊證書在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

（4）主要人員應提供“主要人員到崗承諾函”，投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

（5）投標人還需提供上述主要人員2023年10月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（6）“近5年”是指從2019年1月1日至投標截止日期前一日，以合同簽訂時間為準。

19 

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

20 

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構；

（9）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（10）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（11）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯合體投標的除外。

21 

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。