S02徐州至商丘高速公路宿州段項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)公告（第二次）

1．招標(biāo)條件

S02徐州至商丘高速公路宿州段項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱，以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）特許經(jīng)營(yíng)方案已由安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)以《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于徐州至商丘高速公路宿州段項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案的審核意見(jiàn)》（皖發(fā)改基礎(chǔ)〔2024〕176號(hào)）審核同意，項(xiàng)目具備特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)條件。本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)的招標(biāo)人為 宿州市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理為 華杰工程咨詢有限公司，建設(shè)資金來(lái)自 企業(yè)自籌 （資金來(lái)源），項(xiàng)目出資比例為  100%  ，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 建設(shè)地點(diǎn)：安徽省宿州市

2.2建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目是《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2020年-2035年）》中規(guī)劃的橫一連云港至鄭州的并行線，是安徽宿州對(duì)接江蘇、河南的一條新增省際高速通道，是“五縱十橫”高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，對(duì)于暢通省際通道、完善皖北平原縣域連通通道具有重要作用。本項(xiàng)目起于蕭縣圣泉鎮(zhèn)蔣莊村接在建徐淮阜高速宿州段，終于豫皖界碭山縣曹莊鎮(zhèn)蔣廟村處，順接河南省規(guī)劃民碭高速。路線全長(zhǎng)74.168km，全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度120km/h，路基寬度27.0米。本項(xiàng)目投資估算總金額為1090004萬(wàn)元，平均每公里公路造價(jià)為14696萬(wàn)元。具體建設(shè)投資規(guī)模以投資主管部門核準(zhǔn)的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》為準(zhǔn)。

2.3 計(jì)劃工期：1080日歷天

2.4 招標(biāo)范圍：S02徐州至商丘高速公路宿州段項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)。服務(wù)內(nèi)容主要包括本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修和移交等。

2.5 標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)劃分為一個(gè)標(biāo)段。

2.6 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（1）交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定為合格；

（2）竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良；

（3）養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)：預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量評(píng)定均為合格；

（4）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：應(yīng)符合交通運(yùn)輸部及安徽省交通運(yùn)輸廳制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.7 招標(biāo)控制價(jià)：收費(fèi)期（自本項(xiàng)目收費(fèi)批復(fù)之日起至項(xiàng)目移交日止）最長(zhǎng)不超過(guò)360個(gè)月。

2.8 其他：/。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)滿足的法人資格、財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等資格審查條件如下：

（1）法人資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員（包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體所有成員單位，下同）應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）財(cái)務(wù)狀況資格審查條件：①獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2022年末總資產(chǎn)達(dá)110億元人民幣及以上，2022年末凈資產(chǎn)達(dá)40億元人民幣及以上（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國(guó)銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)）；若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各成員的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)應(yīng)按聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中載明的出資比例加權(quán)計(jì)算。②獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，且沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)。（注：a.投標(biāo)文件依照本處填報(bào)的財(cái)務(wù)狀況須按“投標(biāo)人須知”第3.5.3項(xiàng)規(guī)定提交資格審查資料。b.如投標(biāo)人為新成立或重組的公司，無(wú)法提供上述規(guī)定年份財(cái)務(wù)報(bào)表的，應(yīng)提供新成立或重組以來(lái)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，只計(jì)算可提供的相應(yīng)年份。投標(biāo)人須提供新成立或重組的證明材料，且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，否則不予認(rèn)可。c.“最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”指2020、2021、2022三個(gè)會(huì)計(jì)年度。）

（3）投融資能力資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員應(yīng)具有不低于110億元的投融資能力。若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各成員的投融資能力應(yīng)按聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中載明的出資比例加權(quán)計(jì)算。（注：a.本處所要求的投融資能力以獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員提供的銀行授信額度、銀行存款證明、針對(duì)本項(xiàng)目的銀行貸款意向書(shū)及針對(duì)本項(xiàng)目的其他融資意向書(shū)的合計(jì)金額為準(zhǔn)；b.投標(biāo)文件填報(bào)的投融資能力須按“投標(biāo)人須知”第3.5.4項(xiàng)規(guī)定提交資格審查資料。）

（4）商業(yè)信譽(yù)資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足下列要求：①最近三年未被項(xiàng)目所在地省級(jí)及以上行業(yè)主管部門取消投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入項(xiàng)目所在地的公路建設(shè)市場(chǎng)的；②在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；③在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中未被列入失信被執(zhí)行人名單；④企業(yè)或其法定代表人在近三年內(nèi)沒(méi)有行賄犯罪行為的。（注：“近三年”指2021年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。）

（5）業(yè)績(jī)資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員近五年內(nèi)單獨(dú)或共同投資1個(gè)投資額不低于40億元的收費(fèi)公路工程投資建設(shè)類項(xiàng)目。（注：a.“近五年”指2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，時(shí)間認(rèn)定以獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員提供的《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》簽訂的日期為準(zhǔn)，投資額的認(rèn)定以獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員提供的《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》或工程可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件或或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件證明材料中載明的投資額為準(zhǔn)；b.投標(biāo)文件填報(bào)的業(yè)績(jī)須按“投標(biāo)人須知”3.5.6項(xiàng)規(guī)定提交資格審查資料；c.業(yè)績(jī)應(yīng)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)的公路工程項(xiàng)目，下同。）

3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，參與投標(biāo)的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過(guò)6名。聯(lián)合體各成員應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)文件獲取、遞交投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件等相關(guān)事宜。以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或作為其他聯(lián)合體的成員參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

3.3根據(jù)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)政策精神，宿州市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項(xiàng)目的投標(biāo)方或聯(lián)合投標(biāo)方。

3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

4．招標(biāo)文件的獲取

4.1招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2024年6月4日至2024年6月25日。

4.2 招標(biāo)文件下載時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前，2024年6月25日09時(shí)00分。

4.3 招標(biāo)文件獲取方式：全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（安徽省?宿州市）（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）網(wǎng)上下載。

4.3.1用CA鎖登錄如下地址http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin 進(jìn)入系統(tǒng)―》招標(biāo)公告列表―》篩選項(xiàng)目類型為“工程”―》選中相應(yīng)項(xiàng)目公告―》點(diǎn)擊“文件下載”下載獲取招標(biāo)文件，也可以通過(guò)輸入標(biāo)段包編號(hào)，在關(guān)鍵字中搜索，找到需要投標(biāo)的標(biāo)段。（CA鎖辦理：企業(yè)辦理企業(yè)信息庫(kù)錄入等相關(guān)業(yè)務(wù)請(qǐng)電話咨詢CA辦理機(jī)構(gòu)，地址：宿州市政務(wù)中心五樓綜合服務(wù)大廳，電話：0557-3030327）

4.3.2 招標(biāo)文件費(fèi)用支付方式：免費(fèi)。

4.4評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。詳見(jiàn)招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)辦法”。

4.5注冊(cè)事項(xiàng)：本項(xiàng)目只接受企業(yè)信息庫(kù)已審核通過(guò)的單位報(bào)名，投標(biāo)單位通過(guò)宿州市公共資源交易中心網(wǎng)上招投標(biāo)交易系統(tǒng)報(bào)名，未入庫(kù)的潛在投標(biāo)人請(qǐng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，具體請(qǐng)咨詢CA辦理機(jī)構(gòu)，聯(lián)系電話0557-3030327。

5．投標(biāo)文件的遞交

5.1 投標(biāo)文件提交網(wǎng)址的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 2024年6月25日09時(shí)00分。

5.2本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，遞交方式為網(wǎng)上遞交。投標(biāo)人無(wú)需至現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，參與遠(yuǎn)程在線開(kāi)標(biāo)并解密投標(biāo)文件即可。

注：開(kāi)標(biāo)當(dāng)日將通過(guò)宿州市公共資源交易中心網(wǎng)不見(jiàn)面大廳 （http://60.171. 247. 212:8100/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）直播，操作流程詳見(jiàn)網(wǎng)站首頁(yè)>辦事指南>操作視頻>宿州不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳操作視頻及常見(jiàn)問(wèn)題。

5.3 宿州市公共資源交易中心第二開(kāi)標(biāo)室（宿州市??橋區(qū)??上路566號(hào)（市政務(wù)服務(wù)中心5樓）。

6．異議

投標(biāo)人如果針對(duì)此招標(biāo)文件存在異議，可登錄電子交易系統(tǒng)發(fā)起在線異議，招標(biāo)人或招標(biāo)代理會(huì)在法定期限內(nèi)做出答復(fù)。

7．投訴

異議受理及投訴方式可遵照相關(guān)法律法規(guī)及《宿州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》宿政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)等文件規(guī)定。

投訴受理部門。

8．在線異議及投訴

投標(biāo)人如果針對(duì)此招標(biāo)文件存在異議，可登錄電子交易系統(tǒng)http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin發(fā)起在線異議，招標(biāo)人或招標(biāo)代理會(huì)在法定期限內(nèi)做出答復(fù)。

如對(duì)異議（質(zhì)疑）處理有異議的，可登錄電子交易系統(tǒng)http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin發(fā)起在線投訴，行政監(jiān)督部門會(huì)在法定期限內(nèi)做出答復(fù)。

9．發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在宿州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（安徽省?宿州市）（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/）網(wǎng)站上發(fā)布。

10．聯(lián)系方式（受理異議聯(lián)系人和聯(lián)系方式）

招 標(biāo) 人：宿州市交通運(yùn)輸局

地    址：安徽省宿州市宿懷南路565號(hào)

聯(lián) 系 人：鄭先生

電    話：0557-3901728

電子郵件：/

招標(biāo)代理：華杰工程咨詢有限公司

地    址：安徽省合肥市包河區(qū)綠地中心A座1301室

聯(lián) 系 人：黃工

電    話：0551-65875860

電子郵件：/

宿州市交通運(yùn)輸局

2024年6月4日