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附 錄：
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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施工企業(yè)資質(zhì)等級要求
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同時具備：
1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
2、公路交通工程（公路機(jī)電工程分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；
3、有效的安全生產(chǎn)許可證。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；
2、投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁可不附）；
3、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件；
4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)；
5、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄2 資格審查條件（財務(wù)最低要求）
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施工企業(yè)財務(wù)要求
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同時滿足：
1、投標(biāo)人注冊資本不少于1億元；
2、投標(biāo)人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不低于1億元人民幣。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。
2、證明材料應(yīng)附：2020年、2021年、2022年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。
3、投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致，如不一致，以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。
4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
5、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
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施工企業(yè)業(yè)績要求
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近5年獨立完成過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路的機(jī)電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工，且已經(jīng)通過了機(jī)電工程專項驗收。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。
2、投標(biāo)人業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可），具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
3、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。
4、同一標(biāo)機(jī)電工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實施的，該機(jī)電工程施工業(yè)績不予認(rèn)可。
5、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認(rèn)可。
6、“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以工程交工驗收的時間為準(zhǔn)。
7、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
8、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
附錄4 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
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施工企業(yè)信譽(yù)要求
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1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)。
2、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。
3、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級；
4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；
（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。
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注：
1、本表中“近三年”是指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準(zhǔn)。
2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽(yù)情況承諾函》。
附錄5 資格審查條件（主要人員最低要求）
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人 員
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數(shù) 量
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資
格 要 求
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項目經(jīng)理
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1
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同時具備：
1、高級工程師；
2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)或機(jī)電工程專業(yè)或通信與廣電工程專業(yè)一級建造師注冊證書；
3、具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；
4、近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項目的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。
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項目總工
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1
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同時具備：
1、高級工程師；
2、具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；
3、近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項目的項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理。
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安全負(fù)責(zé)人
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1
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具有有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書或安全工程師注冊證書。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。
2、業(yè)績證明材料應(yīng)附：項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）；具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 D.類似項目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
3、證書證明材料應(yīng)附：（1）身份證、有效的職稱證。（2）項目經(jīng)理和項目總工應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；安全負(fù)責(zé)人應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書或安全工程師注冊證書。（3）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標(biāo)要求的注冊專業(yè)、有效期。
4、投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。（投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫）。
5、投標(biāo)人還需提供上述主要人員2023年10月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。
6、“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以工程交工驗收的時間為準(zhǔn)。
7、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
8、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄6 重大偏差一覽表
第一信封重大偏差一覽表
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序號
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評審標(biāo)準(zhǔn)
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評審因素
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重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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1
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第一信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)文件
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投標(biāo)文件不能正常打開
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2
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投標(biāo)人名稱
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。
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3
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投標(biāo)文件的簽署
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投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
a.投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
b.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
c.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。
注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。
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4
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投標(biāo)文件組成部分
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投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的主要人員及其他管理和技術(shù)人員組成表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。
注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。
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5
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聯(lián)合體投標(biāo)人
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投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)
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6
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投標(biāo)報價
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第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。
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7
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第一信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)
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工期
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第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限。
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8
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質(zhì)量目標(biāo)
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第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于“標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良”的規(guī)定。
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9
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安全目標(biāo)
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第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“不發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生。”的規(guī)定。
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10
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投標(biāo)保證金
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采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；
（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。
采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：
（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（2）在投標(biāo)截止時間前未提交保函或保單。
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11
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第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)
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營業(yè)執(zhí)照
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未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效
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12
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資質(zhì)證書
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未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效
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13
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安全生產(chǎn)許可證
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未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效
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14
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基本賬戶開戶證明
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采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供以下任一材料：
（1）有效的基本賬戶開戶證明；
（2）基本存款賬戶信息。
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15
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資質(zhì)等級
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投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（2）公路交通工程（公路機(jī)電工程分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；
（3）有效的安全生產(chǎn)許可證；
（4）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；
（5）投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）；
（6）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。
注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。
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