序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人

名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱）與營業(yè)執(zhí)照名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件簽字蓋章

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件

組成

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)報價清單、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明（信譽(yù)情況承諾函）、主要人員簡歷表、技術(shù)建議書、服務(wù)承諾函。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

6

報價唯一

一份投標(biāo)文件有多個報價（指投標(biāo)函中的報價）

7

招標(biāo)文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標(biāo)文件。

8

營業(yè)執(zhí)照

未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

9

資質(zhì)條件

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、具有獨(dú)立法人資格和有效的營業(yè)執(zhí)照。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、投標(biāo)人證明材料應(yīng)附：營業(yè)執(zhí)照掃描件（各項證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的變更記錄掃描件。

5、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。

6、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

10

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、近5年內(nèi)獨(dú)立完成過1條新建高速公路項目的實施全過程造價咨詢服務(wù)或跟蹤審計服務(wù)工作。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

3、“新建高速公路項目的實施全過程造價咨詢服務(wù)或跟蹤審計服務(wù)工作”是指“專業(yè)至少同時包含路基、路面、橋涵工程且實施階段至少包含施工階段的造價咨詢服務(wù)或跟蹤審計服務(wù)工作”。

4、業(yè)績證明材料要求：須同時附中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交工驗收證書（三者缺一不可），如提供的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交工驗收證書不能反映或不能全部反映上述指標(biāo)，需另外附業(yè)主證明材料掃描件，否則該業(yè)績將不予認(rèn)可。業(yè)績證明材料應(yīng)能反映上述要求的全過程造價咨詢服務(wù)或跟蹤審計服務(wù)工作內(nèi)容等指標(biāo)，否則該業(yè)績將不予認(rèn)可。

5、近5年（以交工驗收時間為準(zhǔn)）業(yè)績的年份要求：2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。

6、如近年來，申請人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更或業(yè)績變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

6、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。

7、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

11

人員

1、項目負(fù)責(zé)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）高級職稱；

（2）持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原注冊造價工程師證書或持有交通運(yùn)輸部一級造價工程師注冊證書（交通運(yùn)輸工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部公路工程甲級造價工程師證書；

（3）近5年擔(dān)任過1條新建高速公路項目的實施全過程造價咨詢服務(wù)或跟蹤審計服務(wù)項目負(fù)責(zé)人。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）高級職稱；

（2）持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原注冊造價工程師證書或持有交通運(yùn)輸部一級造價工程師注冊證書（交通運(yùn)輸工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部公路工程甲級造價工程師證書；

（3）近5年擔(dān)任過1條新建高速公路項目的實施全過程造價咨詢服務(wù)或跟蹤審計服務(wù)項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3、投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)如實填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“主要人員簡歷表”，并在“主要人員簡歷表”后附相應(yīng)證明材料。。

（2）投標(biāo)人應(yīng)提供擬投項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書掃描件，還需提供上述人員的勞動合同及2023年10月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加社保的有效證明材料掃描件。

（3）“新建高速公路項目的實施全過程造價咨詢服務(wù)或跟蹤審計服務(wù)工作”是指“專業(yè)至少同時包含路基、路面、橋涵工程且實施階段至少包含施工階段的造價咨詢服務(wù)或跟蹤審計服務(wù)工作”。

（4）業(yè)績證明材料要求：須同時附合同協(xié)議書、交工驗收證書，如提供的合同協(xié)議書、交工驗收證書不能反映或不能全部反映上述指標(biāo)，需另外附業(yè)主證明材料掃描件，否則該業(yè)績將不予認(rèn)可。業(yè)績證明材料應(yīng)能反映上述要求的人員業(yè)績指標(biāo)等內(nèi)容，否則該業(yè)績將不予認(rèn)可。

（5）近5年（以交工驗收時間為準(zhǔn)）業(yè)績的年份要求：2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。

（6）上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“主要人員簡歷表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。

（7）投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

12

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管的情形，或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸部或湖北省交通運(yùn)輸廳或其他有權(quán)作出處罰的部門禁止參與投標(biāo)且目前正處于處罰期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

5、本表中“近三年”是從指投標(biāo)截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準(zhǔn)。

6、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人信譽(yù)聲明”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

13

投標(biāo)人

身份

投標(biāo)人存在下列情形之一：
（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；
（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；
（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；
（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；
（5）為本標(biāo)段的代建人；
（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；
（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；
（8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

14

服務(wù)期限

投標(biāo)函未填報服務(wù)期限或填報的服務(wù)期限不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

15

投標(biāo)價格

投標(biāo)人的投標(biāo)報價或算術(shù)錯誤修正后的投標(biāo)報價(如有)超過本標(biāo)段(包)最高投標(biāo)限價。

16

投標(biāo)人不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形：
(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；
(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。