鶴崗市2017年公路基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目養(yǎng)護工程

招標(biāo)公告

1、招標(biāo)條件

    本招標(biāo)項目鶴崗市2017年公路基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目,政府和社會資本合作實施方案已由鶴崗市人民政府以關(guān)于對《鶴崗市2017年公路基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目實施方案》的批復(fù)（鶴政函〔2017〕48號）文件批復(fù)，建設(shè)資金來自地方政府自籌，招標(biāo)人為鶴崗市龍盛工程管理有限公司。項目已完成施工建設(shè)，進入運營期，具備養(yǎng)護工程招標(biāo)條件，為更好完成養(yǎng)護及管理工作，特進行養(yǎng)護工程招標(biāo)。

2、項目概況與招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)地點：黑龍江省鶴崗市。

2.2規(guī)模：本項目共包含5條道路：

鶴崗市鶴立湖景區(qū)旅游公路建設(shè)項目，三級公路，路線全長2.262公里，路線起于新發(fā)路道口，起點樁號KO+000，利用三精路舊路布線，途徑松鶴林場，終點位于鶴立湖景區(qū)，終點樁號K2+262。全線共設(shè)置小橋1座，長26米;涵洞1道，長13.5米;平面交叉32處，波形護欄298米，路面面積14703平方米。

鶴崗市至桶子溝國家森林公園公路工程，三、四級公路，長50.936公里，起點位于鶴崗市發(fā)展路與鄉(xiāng)道Y002蔬園鄉(xiāng)至紅旗檢查站公路交叉處,終點位于桶子溝國家森林公園。全線現(xiàn)有共有橋梁5座，小橋38.42米/2座、中橋174.46米/3座;涵洞105道，平面交叉53處，波形護欄7268米，漿砌片石邊溝3204米，路面面積331084平方米。

城市環(huán)路南風(fēng)井至新華公路（縣道南風(fēng)井至新華段），二級公路，全長4.697公里，包括主線長4.417公里，支線長0.28公里。起點位于鶴大公路紅太陽加油站前，終點位于哈肇公路K20+000相交處。全線現(xiàn)有共有橋梁1座，小橋19.2米/1座;涵洞1道，平面交叉6處，波形護欄4990米，路面面積28319平方米。

城市環(huán)路南崗路改擴建工程（鐵東路至鶴大公路），二級公路，路線全長6.815公里，路線起點KO+000位于鶴崗市南崗路與鐵東路(規(guī)劃國防路)交叉處路線終點設(shè)置在南崗路與國道鶴大公路平交口，終點樁號K6+815。全線設(shè)置涵洞3道，總長50.1米;平面交叉88處，路面面積81780平方米。

鶴崗市至細鱗河國家森林公園公路建設(shè)項目，三、四級公路，長19.192公里，起點位于鶴崗市至桶子溝林場公路紅旗橋，終點位于細鱗河林場。全線現(xiàn)有共設(shè)計橋梁4座，1座17.56m小橋，2座24.26m小橋，1座52.86m中橋。全線設(shè)置涵洞27道，平面交叉11處，波形護欄7291米，路面面積124748平方米。

2.3計劃養(yǎng)護工期：總計劃工期：2024年7月10日－2028年12月31日，共計1635日歷天。

上述計劃工期時間僅作為編制投標(biāo)文件的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實際工期按施工合同相關(guān)條款規(guī)定和招標(biāo)人下發(fā)的指令性文件執(zhí)行。

2.4招標(biāo)范圍：本項目所含5條道路的日常養(yǎng)護管理，對公路及其沿線設(shè)施進行巡查、檢查、檢測、保養(yǎng)、小修、除雪和災(zāi)害處置等工作。

2.5標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)全部工程內(nèi)容共劃分為1個標(biāo)段，標(biāo)段主要工程情況見下表：

2.6質(zhì)量要求：符合黑龍江省普通國省道日常養(yǎng)護管理辦法及最新公路行業(yè)和黑龍江省相關(guān)文件規(guī)定。

2.7安全目標(biāo)要求：在項目養(yǎng)護管理過程中杜絕重大安全責(zé)任事故，避免發(fā)生較大安全責(zé)任事故，控制一般安全責(zé)任事故，實現(xiàn)零死亡。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備國內(nèi)獨立法人資格、持有市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、持有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，且同時具備以下條件：

3.1.1資質(zhì)等級要求：

Y1標(biāo)段：投標(biāo)人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，或者具有交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面、橋梁乙級及以上養(yǎng)護資質(zhì)和交通安全設(shè)施養(yǎng)護資質(zhì)。

屬于中華人民共和國交通運輸部辦公廳《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號）中名錄范圍內(nèi)的投標(biāo)人，應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)管管理系統(tǒng)（http://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且企業(yè)名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.1.2財務(wù)要求

（1）2023年度的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債比大于1；

（2）營運資金（2023年流動資產(chǎn)-2023年流動負(fù)債+專為本工程提供的銀行信貸或自有資金證明）不得少于所申請標(biāo)段最高投標(biāo)限價的15%。

3.1.3主要人員要求：

Y1標(biāo)段：

項目經(jīng)理：公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱，持有住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程專業(yè)二級或一級建造師電子注冊證書(注冊單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致)，具有有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書》B類，且安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致。

注：（1）公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)。

（2）項目經(jīng)理應(yīng)為投標(biāo)人本企業(yè)注冊人員，2024年1月至2024年6月間企業(yè)為其繳納任意1個月社會保險，提供在社保系統(tǒng)打印的人員繳費明細（如為退休返聘人員，應(yīng)提供退休證和聘用合同）。

3.1.4信譽要求：

（1）本次招標(biāo)不接受投標(biāo)人在2022年交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價或2022年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價中被認(rèn)定為D級的投標(biāo)人提出的投標(biāo)申請。（尚無交通運輸部或黑龍江省省級信用評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待。）

（2）近三年（2021年1月1日～投標(biāo)文件遞交截止時間止）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理有行賄犯罪記錄的（以投標(biāo)人提供的承諾為準(zhǔn)），不得參加本項目投標(biāo)。

（3）在“信用中國”網(wǎng)站（http: //www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人不得參加本次投標(biāo)。

（4）投標(biāo)人不得被最高人民法院在信用中國（黑龍江鶴崗）"網(wǎng)站或鶴崗市信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。投標(biāo)單位、企業(yè)法人代表人及授權(quán)委托人不得存在行賄犯罪記錄行為，嚴(yán)禁參與項目投標(biāo)。

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3本次招標(biāo)資格審查采取 資格后審 ；評標(biāo)辦法采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法，對技術(shù)評分排名在前3個的投標(biāo)人，進行報價文件的開標(biāo)和評審。投標(biāo)文件采用雙信封形式。

3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目同一標(biāo)段的投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

4、招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）”進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應(yīng)項目，明確所投標(biāo)段，在線支付下載招標(biāo)文件等資料。下載時間為2024年6月7日17:30時至2024年6月13日17:30時（北京時間，下同）。具體事宜詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的《黑龍江省公共資源交易平臺（2.0 版）上線試運行公告》和《黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標(biāo)人操作手冊》。

4.2招標(biāo)文件每套售價0元，未按“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人不組織工程現(xiàn)場踏勘、不召開投標(biāo)預(yù)備會。

投標(biāo)人自行進行現(xiàn)場踏勘，投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險和費用。

投標(biāo)人可將在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中遇到的、需澄清和解答的問題于2024年6月14日10:00前在交易平臺上提出，招標(biāo)人的澄清、補遺于2024年6月14日15:00前在交易平臺上發(fā)布。投標(biāo)人提問、質(zhì)疑以及招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清均通過交易平臺網(wǎng)上進行，請投標(biāo)人隨時關(guān)注平臺有關(guān)此項目的信息。

5.2 投標(biāo)文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交。遞交投標(biāo)文件截止時間為2024年7月2日09時00分。投標(biāo)文件截止時間后遞交的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被否決。

5.3 本項目投標(biāo)采用電子投標(biāo)雙信封形式，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時間前完成電子投標(biāo)文件的遞交工作，并安排線上遠程開標(biāo)。開標(biāo)時間與遞交投標(biāo)文件截止時間相同。評標(biāo)地點：鶴崗市公共資源交易中心。

5.4投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金金額為：Y1標(biāo)段人民幣10萬元，投標(biāo)保證金繳納截止時間為投標(biāo)截止時間前24小時。為切實減輕投標(biāo)人資金占用負(fù)擔(dān)，鼓勵投標(biāo)人使用電子保函，電子保函申請流程詳見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”--《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函操作手冊。

6、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）”上發(fā)布。

7、中標(biāo)結(jié)果公示

評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將評標(biāo)結(jié)果在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）”進行公示，公示期為3日。公示內(nèi)容包括：

（一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價；

（二）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要人員姓名、個人業(yè)績、相關(guān)證書編號；

（三）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的項目業(yè)績；

（四）被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因；

（五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

8.投標(biāo)人在投標(biāo)過程中存在弄虛作假、與招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)、無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)以及進行惡意投訴等投標(biāo)不良行為的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰外，省級交通運輸主管部門還會扣減其年度信用評價分?jǐn)?shù)或者降低年度信用評價等級。

9、聯(lián)系方式

招投標(biāo)行政監(jiān)督與受理投訴單位及聯(lián)系電話：
鶴崗市交通運輸局  0468-3355000

10、異議受理、舉報處理方式

受理電話：0468-3355000/12328

受理聯(lián)系人：孟憲忠

受理網(wǎng)址：https://ggzyjyw.hlj/gov.cn/

受理郵箱：tjhyglk@163.com

日    期：2024年6月7日

鶴崗市2017年公路基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目養(yǎng)護工程招標(biāo)文件.pdf

*投標(biāo)保證金

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項目，點擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項目中選擇相應(yīng)的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

投標(biāo)人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機子賬戶，在招標(biāo)文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標(biāo)保證金的退還：

中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標(biāo)人操作手冊及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。