1

評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

2.1.1(8)

形式評(píng)審其他標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)人名稱

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致。

2.投標(biāo)文件簽字蓋章

投標(biāo)文件全部采用電子文檔，并采用單位和個(gè)人數(shù)字證書，按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。

3.投標(biāo)文件格式

符合第8章“投標(biāo)文件格式”的要求。

4.報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。

5.其他

不同投標(biāo)文件間未出現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)有的雷同。

2.1.2(12)

資格評(píng)審其他標(biāo)準(zhǔn)

6.投標(biāo)人有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照，鏈接誠(chéng)信庫(kù)，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。

7.投標(biāo)人資質(zhì)類別等級(jí)：投標(biāo)人具備水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)、具有省級(jí)相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，鏈接誠(chéng)信庫(kù)，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”；

資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果達(dá)標(biāo)按招標(biāo)文件承諾書（格式）格式提供承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。

8.投標(biāo)人擬任項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備水利水電專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師證書，并取得相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人B類安全生產(chǎn)考核合格證書；

如投標(biāo)人使用一級(jí)建造師作為本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》（建辦市〔2021〕40號(hào)）中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，http://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202109/20210926_762262.html

水利水電專業(yè)注冊(cè)建造師證書、B類安全生產(chǎn)考核合格證書（證書均在有效期內(nèi)）。

鏈接誠(chéng)信庫(kù)，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。

9.投標(biāo)人擬任的項(xiàng)目經(jīng)理必須滿足下列條件①+③或②+③之一：

①項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建工程（提供投標(biāo)人出具的承諾書，時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間以后，投標(biāo)截止時(shí)間以前。備注：擬任項(xiàng)目經(jīng)理在本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前已在其他投標(biāo)項(xiàng)目中擬任項(xiàng)目經(jīng)理并被中標(biāo)公告或雖尚未簽訂承包合同但該項(xiàng)目中標(biāo)通知書已發(fā)出的，該項(xiàng)目經(jīng)理視為有在建工程）；

②項(xiàng)目經(jīng)理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意，并完善有關(guān)手續(xù)后，可以參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)（提供原發(fā)包人出具的證明和投標(biāo)人出具的除原發(fā)包人出具證明的工程外無(wú)其他任何在建工程的承諾書，時(shí)間均為招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間以后，投標(biāo)截止時(shí)間以前，變更或已完工的項(xiàng)目經(jīng)理必須在原鎖定平臺(tái)進(jìn)行銷號(hào)）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。

（b）通過(guò)水下（泵站機(jī)組啟動(dòng)、河道通水）驗(yàn)收。

（c）通過(guò)合同完工驗(yàn)收。

（d）工程具備合同完工驗(yàn)收條件，已向建設(shè)單位提出合同完工驗(yàn)收申請(qǐng)，并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。

（e）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天（含）；

③投標(biāo)文件中最終確定的項(xiàng)目經(jīng)理必須與獲取招標(biāo)文件時(shí)系統(tǒng)中填報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理或系統(tǒng)變更后填報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理一致。

①項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建工程，提供招標(biāo)文件要求格式的承諾書，時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間以后，投標(biāo)截止時(shí)間以前。原件的彩色掃描件上傳至投標(biāo)文件；

②項(xiàng)目經(jīng)理雖有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意，（提供原發(fā)包人出具的證明和提供招標(biāo)文件要求格式的承諾書，時(shí)間均為招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間以后，投標(biāo)截止時(shí)間以前）。

將承諾書原件的彩色掃描件上傳至投標(biāo)文件；原發(fā)包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。

10.投標(biāo)人及擬任項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)拖欠農(nóng)民工工資不良記錄。（投標(biāo)人提供承諾原件并加蓋公章，時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間以后）。

按招標(biāo)文件格式要求出具承諾書，原件的彩色掃描件上傳至投標(biāo)文件。

11.擬任項(xiàng)目經(jīng)理必須為本單位職工。

提供項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)人簽署的勞動(dòng)合同及招標(biāo)公告發(fā)布前三個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)清單（超過(guò)法定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的項(xiàng)目經(jīng)理必須提供聘用合同及退休證書）。

鏈接誠(chéng)信庫(kù)，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。

12.委托代理人必須為本單位職工。（如有）

提供委托代理人與投標(biāo)人簽署的勞動(dòng)合同及招標(biāo)公告發(fā)布前三個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)清單。（法定代表人簽署文件的，法定代表人及委托代理人的勞動(dòng)合同和保險(xiǎn)均不作要求）

原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。

13.委托代理人提供合法有效的授權(quán)委托書（按照招標(biāo)文件格式填寫）。（如有）

招標(biāo)文件要求格式的授權(quán)委托書，且時(shí)效在委托期限內(nèi)，委托期限不小于投標(biāo)有效期。（法定代表人簽署文件的，本條不作要求）

14.投標(biāo)承諾書：

1.不存在招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

2.不得存在被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的情形；

3.不得存在被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單的情形；

4.自2022年6月7日以來(lái)，投標(biāo)人和擬派項(xiàng)目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

5.自2023年6月7日以來(lái)，投標(biāo)人沒有無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項(xiàng)目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

6.自2024年3月7日以來(lái)，投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的。

按招標(biāo)文件格式要求提供投標(biāo)承諾書加蓋單位公章，原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

2.1.3(9)

響應(yīng)性評(píng)審其他標(biāo)準(zhǔn)

15.投標(biāo)范圍

與第2章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)一致。

16.工期

150日歷天。

17.工程質(zhì)量

合格。

18.投標(biāo)有效期

投標(biāo)截止期后90天。

19.投標(biāo)保證金

符合第2章“投標(biāo)人須知”第3.4.1款規(guī)定，投標(biāo)人須根據(jù)自身采用的投標(biāo)保證金形式提供符合招標(biāo)文件要求的承諾書，若投標(biāo)人未按要求提供投標(biāo)保證金，其投標(biāo)將被否決。

20.權(quán)利義務(wù)

符合第4章“合同條款及格式”規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。

21.已標(biāo)價(jià)工程量清單

符合“工程量清單”編制的有關(guān)要求。

22.安全文明措施費(fèi)

是指水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人列支，施工單位使用，用于工程施工現(xiàn)場(chǎng)完善安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)文明施工環(huán)境、保障施工安全的專項(xiàng)費(fèi)用詳見省水利廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省水利建設(shè)工程安全文明措施費(fèi)使用管理辦法》的通知（蘇水規(guī)【2017】2號(hào)）。安全文明措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，投標(biāo)時(shí)安全文明措施費(fèi)金額按10萬(wàn)元報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不得修改；否則，作否決投標(biāo)處理。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合工程特點(diǎn)及自身的施工技術(shù)和管理水平，按照“安全文明措施費(fèi)分解表”格式及備注要求進(jìn)行逐項(xiàng)、合理報(bào)價(jià)；否則，作否決投標(biāo)處理。

23.工程量清單報(bào)價(jià)表簽字和蓋章

工程量清單報(bào)價(jià)表的每一頁(yè)均需投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位公章。

24.備用金

備用金按招標(biāo)文件規(guī)定的按20萬(wàn)元計(jì)取，否則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。

25.其他

符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

否決條款

①投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章和簽字的；

②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議（本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)）；不接受聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，此項(xiàng)不審查；

③投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

④同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)；

⑥投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

⑦投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

⑧投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未按規(guī)定參加不見面開標(biāo)會(huì)的；

⑨與資格審查有關(guān)的資料，投標(biāo)人未上傳清晰可辨的掃描件的；

⑩投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)辦法3.1.3規(guī)定的原則要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)，投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的；

?資格評(píng)審、形式評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審中任意項(xiàng)不符合要求的。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

投標(biāo)報(bào)價(jià)：70分

施工組織設(shè)計(jì)：24分

企業(yè)業(yè)績(jī)：6分

一

投標(biāo)報(bào)價(jià)

70

1

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算

70

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為C=α×A+(1-α)×B×K

其中：C—評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；A—最高投標(biāo)限價(jià)；B—剔除被否決的投標(biāo)以及低于招標(biāo)控制價(jià)85%的投標(biāo)后，剩余投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值【①當(dāng)剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)≤5時(shí)，B為所有剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；②當(dāng)剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)>5時(shí)，B為所有剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)剔除最高價(jià)、最低價(jià)各若干后的算術(shù)平均值，剔除的最高和最低報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)各為：剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)×20%（四舍五入取整數(shù)值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一個(gè)，K取0.97，0.98，0.99中的一個(gè)；（α、K均由招標(biāo)人代表通過(guò)淮安“不見面”交易大廳進(jìn)行隨機(jī)抽取，投標(biāo)人可通過(guò)“不見面”交易大廳在線觀看，①當(dāng)開標(biāo)時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)≤5時(shí)，K不用抽取，直接按1計(jì)算；②如果開標(biāo)時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)>5時(shí)，K已經(jīng)抽取，但在剔除被否決的投標(biāo)以及低于招標(biāo)控制價(jià)85%的投標(biāo)后，剩余投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)≤5時(shí)，開標(biāo)時(shí)已經(jīng)抽取的系數(shù)K作廢，K直接按1計(jì)算）。

偏差率=（投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100%

1、在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)97%（含）～100%（含）之間的得70分；

2、在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100%以上每超過(guò)+1%扣0.5分，最多扣至0分；

3、在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)97%以下每超過(guò)-1%扣0.3分，最多扣至0分。

4、偏差率=(投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)*100%

特別約定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因?yàn)橘|(zhì)疑、投訴、復(fù)審等情形而改變（糾正評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算錯(cuò)誤的除外）。

二

施工組織設(shè)計(jì)

24

所有評(píng)分點(diǎn)必須針對(duì)本工程招標(biāo)內(nèi)容制定，有針對(duì)性且須滿足城市管理、揚(yáng)塵控制、環(huán)境保護(hù)等要求，否則酌情扣分。

1

池塘、凈化區(qū)整形施工

4

針對(duì)本工程涉及的黏土壓實(shí)、防滲、土方開挖、填筑及平整等施工工藝與技術(shù)措施合理可行得4分，有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分，最少得0分。

2

凈化區(qū)建設(shè)施工

4

針對(duì)本工程涉及的沉淀池、曝氣池、生態(tài)池施工工藝與技術(shù)措施合理可行得2分，養(yǎng)護(hù)措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分，最少得0分。

3

池塘進(jìn)排水系統(tǒng)工程

4

針對(duì)本工程涉及的管道+管道底部基礎(chǔ)（加固）、PE檢查井（兩通）、排水渠道疏浚及修復(fù)（東側(cè)）、節(jié)制閘（基礎(chǔ)+土壩+簡(jiǎn)易閘）、集水池、魚塘排水節(jié)制閘改造、污水及排澇泵、土堰（南側(cè)溝）、施工方案合理可行的得4分；有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分，最少得0分。

4

重難點(diǎn)分析與對(duì)策

4

對(duì)養(yǎng)殖池建設(shè)重難點(diǎn)分析準(zhǔn)確全面的2分；對(duì)重難點(diǎn)提出的對(duì)策針對(duì)性強(qiáng)，合理可行的得2分。有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分，最少得0分。

5

施工進(jìn)度計(jì)劃

2

施工進(jìn)度計(jì)劃合理、工期保證措施可行得2分。有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。

6

資源配置計(jì)劃

2

施工設(shè)備、勞動(dòng)力、周轉(zhuǎn)材料等資源配備合理，滿足工程施工需要，保證方案有針對(duì)性且合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。

7

安全文明施工

2

對(duì)養(yǎng)殖池安全施工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析準(zhǔn)確全面得1分；文明施工措施合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分，最少得0分。

8

質(zhì)量保證措施

2

質(zhì)量管理體系與措施內(nèi)容具體可行得2分。有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。

三

企業(yè)業(yè)績(jī)

6

1

企業(yè)業(yè)績(jī)

6

投標(biāo)人2019年6月1日以來(lái)（以完工或竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同額≥700萬(wàn)元的類似工程業(yè)績(jī)的，每有一個(gè)得1分；承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同額≥1600萬(wàn)元的類似工程的，每有一個(gè)得2分；承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同額≥2500萬(wàn)元的類似工程的，每有一個(gè)得3分；本項(xiàng)最高得6分。

類似工程指：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水美鄉(xiāng)村、小型水利重點(diǎn)縣、灌區(qū)改造、新增千億斤糧食產(chǎn)能、土地整治、養(yǎng)殖池溏新建或改造、河道工程等；

業(yè)績(jī)證明材料須提供：1、中標(biāo)通知書（直接發(fā)包的項(xiàng)目無(wú)需提供）；2、施工合同；3、驗(yàn)收證明（指驗(yàn)收委員會(huì)出具的竣工或完工驗(yàn)收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工參建單位共同簽字蓋章的驗(yàn)收證），1-3項(xiàng)缺一不可。業(yè)績(jī)證明材料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。