序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1. 

形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2. 

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務部分、技術(shù)部分）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3. 

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

a.投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

b.投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

c.投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

d.聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體協(xié)議書未加蓋聯(lián)合體各成員的單位章。

注：1、以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子印章。2、投標函附錄可不簽字蓋章。

4. 

投標文件組成部分

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

投標文件以下內(nèi)容不齊全：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標的）、投標保證金、監(jiān)理服務費用清單、監(jiān)理大綱、監(jiān)理機構(gòu)（含投標人擬派駐監(jiān)理機構(gòu)組織框圖、投標人擬投入本項目總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員匯總表、總監(jiān)理工程師簡歷表、其他主要監(jiān)理人員簡歷表）、資格審查資料（含投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信用狀況承諾函、信用承諾書）。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5. 

投標報價

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價；

（2）投標函中報價與監(jiān)理服務費報價匯總表中的報價保持一致；

（3）投標人未提交調(diào)價函。

6. 

聯(lián)合體投標人（如有）

投標人以聯(lián)合體形式投標的，存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未提交聯(lián)合體協(xié)議書或聯(lián)合體協(xié)議書未明確聯(lián)合體牽頭人；

（2）聯(lián)合體所有成員數(shù)量超過2家；

（3）聯(lián)合體牽頭人承擔了本項目橋梁工程的施工監(jiān)理任務或聯(lián)合體其他成員承擔了本項目船閘及配套工程的施工監(jiān)理任務；

（4）組成聯(lián)合體的各方再單獨或與其他單位組成聯(lián)合體參與本項目投標。

7. 

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照未提供或無效

8. 

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）交通行政主管部門核發(fā)的水運工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)證書；

（3）交通行政主管部門核發(fā)的公路工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)證書。

（4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求提供相應的資料。

（5）獨立投標人應同時滿足上述全部資質(zhì)要求。

（6）聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人應承擔船閘及配套工程的施工監(jiān)理任務且應滿足上表第（1）、（2）項的資質(zhì)最低要求；承擔橋梁工程的施工監(jiān)理任務的聯(lián)合體成員（每一成員）均應滿足上表第（1）、（3）項的資質(zhì)最低要求。

（7）不承擔聯(lián)合體協(xié)議中相關專業(yè)工程的成員，其相關的專業(yè)資質(zhì)不作為該聯(lián)合體該專業(yè)的資質(zhì)進行資格審查；由承擔同一專業(yè)分工的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（8）證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項證書應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內(nèi))。

（9）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件；

（10）上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準；

（11）投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

9. 

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人） 2020年、2021年、2022年的平均年營業(yè)收入不低于1000萬元人民幣；

（2）投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料；

（3）投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務報表（包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表(本部分資料附在“財務會計報表”中)。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

10. 

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近10年內(nèi)獨立完成過1個1000噸級及以上船閘工程的施工監(jiān)理工作；

（2）近5年內(nèi)獨立完成過1個最大跨徑不小于120m的公路橋梁的施工監(jiān)理工作。

（3）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

（4）近10年指工程交工驗收或階段驗收時間在2014年1月1日至投標截止日期前一日?！敖?/font>5年”是指工程交工驗收的時間從2019年1月1日至投標截止日期前一日。

11. 

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人沒有處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書的狀態(tài)；

（2）投標人沒有處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（3）投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北水運建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

（4）投標人在交通運輸部《2022年度全國水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《2023年度水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果匯總表》中未被列為 D 級；

（5）投標人在交通運輸部《2022年度公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《2023年度公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果匯總表》中信用等級未被評定為D級；

（6）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（7）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；

（8）投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)無行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（9）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（10）總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師處于未被交通運輸部取消監(jiān)理工程師崗位登記的；

（11）投標人在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》；

（12）招標文件接受聯(lián)合體投標時且投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均應提供《信譽情況承諾函》。

12. 

主要人員

1、總監(jiān)理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）持有交通運輸部頒發(fā)的水運工程監(jiān)理工程師證書或交通運輸工程（水運工程）監(jiān)理工程師注冊證書；

（3）近10年內(nèi)擔任過1個1000噸級及以上船閘工程的一級監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程師或業(yè)主自行組建總監(jiān)辦時二級監(jiān)理機構(gòu)的駐地監(jiān)理工程師。

2、副總監(jiān)理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師證書或交通運輸工程（公路工程）監(jiān)理工程師注冊證書；

（3）近5年內(nèi)擔任過1個最大跨徑不小于120m的公路橋梁的一級監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或業(yè)主自行組建總監(jiān)辦時二級監(jiān)理機構(gòu)的駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式“擬委任的總監(jiān)理工程師簡歷表”、“擬委任的其他主要監(jiān)理人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）總監(jiān)理工程師個人業(yè)績證明材料以項目發(fā)包人出具加蓋公章的證明材料為準；副總監(jiān)理工程師個人業(yè)績證明材料以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，需附公開發(fā)布的截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；項目發(fā)包人出具加蓋公章的證明材料或截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術(shù)指標、交工驗收或階段驗收時間。

（3）證書證明材料應附：a.有效的職稱證。b.水運工程監(jiān)理工程師證書、公路工程監(jiān)理工程師均應提供在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

（4）投標人應按第九章其他材料中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應要求。（注：投標文件格式資格審查資料“擬委任的總監(jiān)理工程師簡歷表”、“擬委任的其他主要監(jiān)理人員簡歷表”中“目前在監(jiān)的和新承監(jiān)的項目名稱”、“擔任職務”、“在監(jiān)的和新承監(jiān)的項目計劃交工時間”無需填寫）。

（5）近10年指工程交工驗收或階段驗收時間在2014年1月1日至投標截止日期前一日?！敖?/font>5年”是指工程交工驗收的時間從2019年1月1日至投標截止日期前一日。

13. 

投標人不得存在的其他情形（一）

投標人（包括聯(lián)合體各成員）與本標段相關單位存在下列關聯(lián)關系屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關系；

（9）與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系；

（10）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

14. 

響應性評審標準

投標報價

① 投標報價高于最高投標限價；

② 缺陷責任期階段的監(jiān)理服務費低于投標總報價（監(jiān)理服務費用）的5% 。

③暫列金額（如有）不符招標文件規(guī)定。

15. 

監(jiān)理服務期

投標人在投標函附錄中監(jiān)理服務期未填報或填報的監(jiān)理服務期不滿足招標文件規(guī)定。

16. 

投標有效期

在規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人要求撤銷或修改其投標文件

17. 

權(quán)利義務

投標人聲明其不滿足“合同條款及格式”規(guī)定的權(quán)利義務

18. 

投標保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

19. 

技術(shù)標準

投標人聲明其不符合第七章“技術(shù)標準”規(guī)定

20. 

投標人不得存在的其他情形（二）

投標人存在其他情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

(4)投標人不接受對投標報價算術(shù)性錯誤進行價格修正的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。