人  員

數(shù)量

資 格 要 求

項目負責人

1

高級職稱；

具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程試驗檢測工程師或公路水運工程試驗檢測師資格證書；

近5年內(nèi)（2019年6月1日至今，以合同簽訂時間為準）擔任過1項一級及以上等級公路工程交（竣）工驗收試驗檢測的項目（或技術）負責人。

技術負責人

1

高級職稱；

具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程試驗檢測工程師或公路水運工程試驗檢測師資格證書；

近5年內(nèi)（2019年6月1日至今，以合同簽訂時間為準）擔任過1項一級及以上等級公路工程交（竣）工驗收試驗檢測的項目（或技術）負責人。

1

評標辦法

本次招標采用資格后審方式，雙信封形式，評標辦法采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名為中標候選人。推薦排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人，依次類推。有兩個或兩個以上投標人綜合得分相同，則以評標價較低者優(yōu)先。

評標委員會通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由；評標委員會通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工作周期、質(zhì)量要求；b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。

（4）投標人未以聯(lián)合體形式投標。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（6）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

（7）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

(9)權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 

第一個信封（技術文件）評審標準：

（1）技術建議書（暗標）符合招標文件第二章“投標人須知”第10.2款的規(guī)定。

第二信封（報價文件）評審標準：

（1）報價文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整；

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減。

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

2.1.2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書)、資質(zhì)證書和計量認證合格證書和基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息表，投標人屬于中小微企業(yè)；

(2)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；

(3)投標人的業(yè)績符合招標文件規(guī)定；

(4)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； 

(5)投標人的項目負責人、技術負責人資格符合招標文件規(guī)定；

(6)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成；

技術服務建議書：35分

項目管理機構：30分

業(yè)績： 20分

履約信譽：5分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：10分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 

(1)評標價的確定： 

評標價=投標函文字報價 

(2)評標價平均值的計算： 

除按第二章“投標人須知”第5.2.5項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為廢標的投標報價以及試驗檢測清單中的投標報價和投標函大寫金額報價不一致的投標報價之外，投標人的評標價去掉規(guī)定個數(shù)的最高值和最低值后的算術平均值即為評標基準價：a.如果參與評標基準價計算的投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)；b.如果參與評標基準價計算的有效投標人數(shù)量≥5家時，計算評標價平均值時去掉1個最高值和1個最低值。

如果投標人認為評標基準價計算有誤，有權在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)監(jiān)標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

2.2.4

技術服務建議書（35分）

對本項目工作范圍和任務理解（5分）

理解基本準確，思路較清晰，得3.0-4.0分；

理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得4.1－5.0分。

工作程序(10分)

內(nèi)容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性好，得6.0-8.0分；

內(nèi)容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得8.1－10.0分。

工作的重點與難點分析（10分）

分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得6.0-8.0分；

分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得8.1－10.0分。

對本工程的建議（10分）

建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得6.0-8.0分；

建議措施具體全面、可靠、合理，可實施性強，得8.1－10.0分。

2.2.4

主要人員（30分）

項目負責人

（15分）

滿足資格審查條件最低要求，得9分；每增加1項滿足資格審查條件（項目負責人最低要求）業(yè)績加6分，最多加6分。

技術負責人

（15分）

滿足資格審查條件最低要求，得9分；每增加1項滿足資格審查條件（技術負責人最低要求）業(yè)績加6分，最多加6分。

2.2.4

業(yè)績（20分）

滿足資格審查條件最低要求，得14分；每增加1項滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）業(yè)績加2分；最多加6分。

2.2.4

信譽(5分)

滿足資格審查條件要求得5分。

2.2.4

評標價

（10分）

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分=10-偏差率×100×E₁；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=10+偏差率×100×E₂。

其中：E₁=0.2是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E₂=0.1是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。