條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

申請人應(yīng)具備①+②或①+③資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

①具有市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，且具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；

②具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；

③具有市政行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)或同時具有市政行業(yè)(道路工程）專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)和市政行業(yè)(排水工程）專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)。

注：提供有效的資質(zhì)證書，原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當具有下列條件之一：1）注冊土木工程師（道路工程）或國家公用設(shè)備工程師（給水排水）2）市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格并同時取得安全生產(chǎn)考核合格證B類證書（有效期內(nèi)）；

提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理且必須滿足下列條件：（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。（2）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

項目總承包經(jīng)理應(yīng)當具有以下類似工程業(yè)績之一:

（1）工程總承包項目經(jīng)理自2019年1月1日以來承擔過單項合同額達4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程總承包業(yè)績；（2）工程總承包項目經(jīng)理自2019年1月1日以來承擔過單項合同額達4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程施工業(yè)績；（3）工程總承包項目經(jīng)理自2019年1月1日以來承擔過單項工程造價4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程設(shè)計業(yè)績；

注：業(yè)績證明必須同時提供中標通知書（直接發(fā)包登記表）、合同、竣工驗收證明材料（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全、缺一不可），時間以竣工驗收證明簽署時間為準。

投標人應(yīng)當具有以下類似工程業(yè)績之一：

（1）投標人自2019年1月1日以來承擔過單項合同額達4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程總承包業(yè)績；（2）投標人自2019年1月1日以來承擔過單項合同額達4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程施工業(yè)績；（3）投標人自2019年1月1日以來承擔過單項工程造價4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程設(shè)計業(yè)績。

注：業(yè)績證明必須同時提供中標通知書（直接發(fā)包登記表）、合同、竣工驗收證明材料（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全、缺一不可），時間以竣工驗收證明簽署時間為準。

注：資格評審時工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績、投標人類似工程業(yè)績不可以重復。

自2022 年7月1日以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

自2023 年7月1日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

自2024年4月1日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

本次招標接受聯(lián)合體投標。

采用聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。

注：提供聯(lián)合體協(xié)議書原件掃描件。（如有）

投標人具有獨立訂立合同的能力。

提供有效的營業(yè)執(zhí)照，原件掃描件上傳至誠信庫。

授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理勞動合同簽訂及保險繳納情況。

提供授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理與本單位簽訂的勞動合同，同時需提供由社保部門出具的2023年10月1日以來任意1個月或以上本單位為授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理繳納養(yǎng)老保險繳費證明或相關(guān)證明材料。

注：提供授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理的勞動合同和養(yǎng)老保險繳費證明符合條件且有效，原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人不得在近兩年內(nèi)因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰。

投標人如實提供承諾書。時間以處罰時間為準，兩年以投標截止時間向前推算為準。評標時由評委進入“信用中國”、“信用淮安”及淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況。

投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

投標人提供網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖（彩色）上傳至投標文件中。

根據(jù)蘇建招辦[2022]2號的規(guī)定，投標人在投標文件遞交截止時間當日，市政公用工程施工總承包資質(zhì)在“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”動態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于合格狀態(tài)。

招標人或招標代理機構(gòu)在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

1.1.3

響應(yīng)性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求

無評標辦法第3.2.6條所列情形

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

商務(wù)標

項目管理機構(gòu)：2分

工程業(yè)績：1分

1.2.2

經(jīng)濟標

工程總承包報價：86分

1.2.3

技術(shù)標

項目管理組織方案：11分

2.3.2

評標方式、評審因素及評審順序

第一步：初步評審

1、評標委員會對投標人的投標文件進行審查，初步評審合格的投標人全部進入下一步評審。

第二步：商務(wù)標評審

1、初步評審結(jié)束后,評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評分細則，對投標文件中的商務(wù)標進行評審、打分，并根據(jù)合計得分情況由高到低推薦前10 名投標人進入下一步評審，與第 10 名得分相等的全部入圍，不足 10 名全部進入下一步評審。

第三步：技術(shù)標評審

2、評標委員會對進入第二階段投標人的技術(shù)標進行評審、打分，并根據(jù)技術(shù)標得分和上一步評審的商務(wù)標得分合計總得分情況由高到低推薦前8名投標人進入下一步評審，與第 8 名得分相等的全部入圍，不足 8 名全部進入下一步評審。

第四步：經(jīng)濟標評審

3、評標委員會對進入第三階段投標人的工程總承包報價（經(jīng)濟標）按照規(guī)定的評分標準進行評審、打分。并將經(jīng)濟標得分和商務(wù)標+技術(shù)標的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標人推薦7名不排序的中標候選人（投標人少于7名的，除投標文件出現(xiàn)無效投標情形外，全部推薦為中標候選人）。

評標報告應(yīng)當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

同上。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷：?是

競爭性判斷方式：競爭性判斷的方式為方案是否可行，報價是否具有競爭性。

分值構(gòu)成

(總分100分)

技術(shù)標：項目管理組織方案：11分

經(jīng)濟標：工程總承包報價：86分

商務(wù)標：項目管理機構(gòu)：2分

工程業(yè)績：1分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

工程總承包報價

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）

（86分）

1、評標基準值計算方法的確定

開標時從以下方法中隨機抽取確定：

方法一；方法二；

2、評標基準值計算具體細則見本章附件，參數(shù)設(shè)置如下：

方法一：K值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標時隨機抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標時隨機抽取確定；

Q1值取值范圍：65%、70%、75%、80%、85%，開標時隨機抽取確定；

K2取值為：95 %；

3、評標價等于評標基準價的得滿分， 每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%的扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。

4、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：

除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

2

項目管理組織方案（11分）

1．總體概述（2分）

對項目解讀準確、構(gòu)思合理。對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2．設(shè)計管理方案

（2分）

1、設(shè)計方案符合清江浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，滿足近、遠期區(qū)域交通需求，具有可實施性。

2、設(shè)計進度計劃及控制措施。滿足該地區(qū)廠區(qū)開發(fā)配套要求，道路、管線與廠區(qū)建設(shè)有效銜接。

3、設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。項目設(shè)計滿足片區(qū)使用要求，達到《淮安市市政公用工程建設(shè)指南》要求。滿足建設(shè)單位后期項目報批需求。

4、排水防澇專項設(shè)計方案

5、通信工程（三網(wǎng)由現(xiàn)有架高入地）專項設(shè)計方案

6、消防設(shè)施專項設(shè)計方案

7、設(shè)計重點、難點及控制措施。

8、設(shè)計過程對工程總投資控制措施。

3．施工管理方案

（2分）

施工管理安排合理，符合道路工程特點以及環(huán)境、氣候等客觀條件，對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評分。

4．采購管理方案

（1分）

采購方案梳理全面，無遺漏，對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

5．工程的重點難點和關(guān)鍵措施（2分）

按照該項目實際情況，對工程中的重點和難點進行總結(jié)，并提出關(guān)鍵解決措施、具體施工方案。至少包含下列內(nèi)容：①路燈移位的施工技術(shù)措施及安全保障措施；②枚皋路為不封路情況下施工，考慮正常通行情況下的施工方案及安全保障措施；③永清路與現(xiàn)有的道路銜接施工方案及臨時安全導行措施；④該項目施工期內(nèi)的臨時排水方案。

6.施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。

7.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料

（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、 新材料的情

況進行評分。

注：1.項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。

2.項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

3

項目管理機構(gòu)（2分）

1、工程總承包經(jīng)理：具有道路專業(yè)正高級工程師職稱得0.4分、高級工程師職稱得0.2分；本項最高得0.4分。

2、施工負責人：具有市政公用工程一級注冊建造師注冊證書得0.2分。

3、設(shè)計負責人：具有注冊土木工程師（道路工程）資格證書得0.1分；具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊證書得0.1分；具有咨詢工程師（投資）證書（市政公用工程）得0.1分；具有道橋?qū)I(yè)正高級工程師職稱得0.2分、高級工程師職稱得0.1分；本項最高得0.5分。

4、道路專業(yè)負責人：具有注冊土木工程師（道路）資格證書得0.1分；具有一級注冊造價工程師注冊證書得0.1分；具有咨詢工程師（投資）證書（市政公用工程）得0.1分；具有道路專業(yè)正高級工程師職稱得0.2分、高級工程師職稱得0.1分；本項最高得0.5分。

5、給排水專業(yè)負責人：具有國家公用設(shè)備工程師（給水排水）注冊證書得0.1分；具有咨詢工程師（投資）證書（生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程）得0.1分；具有給水排水專業(yè)正高級工程師職稱得0.2分、高級工程師職稱得0.1分；本項最高得0.4分。

注：1、以上項目管理機構(gòu)人員必須為單位的正式員工且不可在本項目組中兼任。2、職稱證書應(yīng)為政府職稱管理部門頒發(fā)的證書，如職稱證書中未體現(xiàn)專業(yè)應(yīng)同時提供職稱評審表。正高級職稱等同于研究員級和教授級高級工程師。上述各專業(yè)負責人限1人。

4

工程業(yè)績

（1分）

工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績

（1分）

工程總承包項目經(jīng)理自2019年1月1日以來承擔過單項合同額達4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程業(yè)績，進行加分。

對總承包項目經(jīng)理承擔過類似及以上的工程總承包業(yè)績有1個得1分，如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。本項最高得1分。

注：1、業(yè)績證明材料按如下要求提供：

同時提供中標通知書（直接發(fā)包登記表）、合同、竣工驗收證明材料（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全、缺一不可），時間以竣工驗收證明簽署時間為準。  

2、工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績必須是本次投標申請人所承接的工程，否則不予認可。3、評標辦法中投標人類似工程業(yè)績、評標辦法中工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績、投標人資格審查業(yè)績、總承包項目經(jīng)理資格審查業(yè)績均不可以重復。