序號

評審因素

評審標準

1

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證(施工單位)一致

2

投標文件簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章

3

投標文件格式

符合招標文件要求并附有需提供材料原件的彩色掃描件

序號

項目內容

合格條件

投標人需提供的材料

1

法定代表人身份證明書

必須加蓋單位公章

格式見第六章

2

法人授權委托書

(如有授權)

①必須蓋單位法定代表人章(或簽字)及單位公章的原件；

②法人授權委托書必須有效。

格式見第六章

3

投標保證金

投標保證金按招標文件要求繳納

投標保證金繳納憑證

4

具有獨立訂立合同的能力

證照核發(fā)部門頒發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照。

有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

5

企業(yè)資質類別等級

（1）設計單位：具有獨立法人資格，且具備工程設計綜合甲級或工程設計市政行業(yè)乙級以上（含乙級）資質或工程設計市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級以上（含乙級）資質。

（2）施工單位：具有獨立法人資格，同時具有①市政公用工程總承包叁級以上（含叁級）施工資質(須在有效期內)、②環(huán)保工程專業(yè)承包叁級以上（含叁級）施工資質(須在有效期內)；且具備安全生產條件并取得有效安全生產許可證，在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

有效的企業(yè)資質證書，有效安全生產許可證（施工單位）

6

擬派項目負責人資質等級

（1）總承包項目經理：具備高級工程師以上（含高級工程師）技術職稱；

（2）設計負責人：具備環(huán)境工程專業(yè)或給排水專業(yè)高級工程師以上（含高級工程師）技術職稱（若職稱證書未體現(xiàn)專業(yè)則以畢業(yè)證書專業(yè)為準）；

（3）施工負責人：市政公用工程專業(yè)二級以上（含二級）注冊建造師，同時具有有效的安全生產考核合格證(B證)：

注：職稱證書須為人社部門或政府職稱評定部門頒發(fā)，專業(yè)以職稱證書為準。（若職稱證書不能反映專業(yè)的，需提供能反映上述專業(yè)得職稱評審表或學歷證明），以上人員不得兼任。

且必須滿足下列條件：

（1）若采用聯(lián)合體投標，總承包項目經理由聯(lián)合體牽頭單位提供。

（2）總承包項目經理、設計負責人和施工負責人均不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。（即 a、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；b、將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。）

（3）施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續(xù)，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。

（4）①本工程投標人若擬派施工負責人為一級注冊建造師，必須根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40 號）文件要求使用并提供電子證書，并應在個人簽名處手寫本人簽名，未提供電子證書或未手寫簽名或簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效，視為施工負責人的資格不符合要求。

②本工程投標人若擬派的施工負責人為二級注冊建造師，必須按照《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于我省二級建造師、二級造價工程師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師注冊證書電子證照換發(fā)的公告》(〔2023〕第26號)文件要求換發(fā)新的注冊證書電子證照，并及時更新誠信庫，否則不予認可。

注：以上在建工程是指在其他項目擔任項目負責人職務。

有效的項目負責人（總承包項目經理、設計負責人和施工負責人）資格證書

7

擬派授權委托人、項目負責人均為投標企業(yè)正式人員

社保機構出具的投標企業(yè)為授權委托人、項目負責人（總承包項目經理、設計負責人和施工負責人）繳納養(yǎng)老保險的繳費證明。(如為退休人員,須提供退休證和用人單位聘用合同)；

授權委托書、社保機構出具的投標企業(yè)為項目負責人（總承包項目經理、設計負責人和施工負責人）繳納的2024年4月份-2024年6月份三個月里至少一個月的養(yǎng)老保險繳費證明；(如為退休人員,須提供退休證和用人單位聘用合同)；

8

無在建工程承諾書

無在建工程承諾書

格式見第六章

9

誠信承諾書

誠信承諾書

格式見第六章

10

公共資源交易信用承諾書

公共資源交易信用承諾書

格式見第六章

11

聯(lián)合體投標協(xié)議

(如有)

采用聯(lián)合體投標的，構成聯(lián)合體成員總數(shù)不超過3家，且聯(lián)合體中設計單位不能超過1家，施工單位不能超過2家，且應滿足：聯(lián)合體牽頭單位必須為設計單位，聯(lián)合體各方(包括聯(lián)體合牽頭單位及聯(lián)合體成員單位)不得再單獨組成聯(lián)合體參與本項目投標，各方應簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議并明確各自承擔的責任和義務。同時應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。

格式見第六章

備注

上述資格審查內容在網上招投標系統(tǒng)中須上傳提供清晰可辨認的原件彩色掃描件，掃描件不清楚導致無法辨認的并且任意一項經評標委員會評審不通過的，則資格審查不予通過。

評審項

評分因素

評分標準

方案設計

文件（暗標）

（35分）

設計說明(3分)

1.設計說明能對項目解讀充分，理解深刻、分析準確、構思新穎。(0-1分)

2.方案設計各項指標滿足任務書及規(guī)劃計劃要點并科學、合理。(0-1分)

3.設計理念、各專業(yè)設計說明完整及合理性（0-1分）

項目現(xiàn)場調研（5分）

1.投標人應自行踏勘現(xiàn)場，對現(xiàn)狀污水廠出水水質、項目建設地周邊自然條件、沿線基本現(xiàn)狀情況、規(guī)劃情況、環(huán)境等方面、服務范圍內管網情況、工業(yè)企業(yè)排水情況有充分認識。（0-5分）

技術方案(11分)

1．總體布置方案、節(jié)點方案。(0-6分)

(a)設計思路、總體方案合理、全面、考慮周全，有項目總平布置圖及必要的文字說明(0-2分)；(b)平面布局、豎向設計合理、考慮周全，有工藝流程圖、高程布置圖等全套施工圖(0-4分)。

2．根據(jù)本項目方案提供相關設計效果圖，總平面圖不少于1張，不同角度立面圖、鳥瞰圖不少于2張。(0-3分)

3．提供設備一覽表、建構筑物一覽表；提供運行成本價格，價格需合理。(0-2分)

設計深度（4分）

1.是否符合設計任務書要求；(0-2分)

2.是否符合國家規(guī)定的《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》。(0-2分)

環(huán)境影響評價及排污口論證(6分)

1.環(huán)境影響評價服務方案、質量控制、重點難點分析、計劃安排（0-3分）

2.排污口論證服務方案、質量控制、重點難點分析、計劃安排（0-3分）

綠色設計與新技術應用

（2分）

1.提出切實可行的生態(tài)理念與措施。(0-1分)

2.采用的新技術、新材料、新工藝等。(0-1分)

經濟分析(4分)

1.是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定。(0-2分)

2.是否符合地方政府有關的政策文件規(guī)定。(0-2分)

注：（1）方案設計文件評分時，去掉一個最高和一個最低評分值后的平均值為該項最終得分（得分根據(jù)四舍五入法保留兩位小數(shù)）。（2）投標人的方案設計文件得分大于等于21分的為方案設計文件評審合格，在方案設計文件評審合格的投標人中，得分匯總排名在前5名（含5）的，才能進入第二階段開標、評標；如評審合格的投標人少于5名但大于等于3名的，全部進入第二階段開標、評標。（3）如果超過三分之二的評委認為某投標人的方案設計文件對照設計要點不符合招標文件要求，則該投標人不能進入下一階段的評審。（4）第一階段方案設計文件得分帶入第二階段進行總分匯總。

第二階段分值構成

項目管理組織方案：6分

項目管理機構：3分

工程業(yè)績：3分

經濟標：53分

2

項目管理組織方案（暗標）(6分)

1．總體概述(2分)

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。（1.4-2分）

2．設計管理方案(1分)

對設計執(zhí)行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。（0.7-1分）

3．施工管理方案(2分)

對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內容進行評分。（1.4-2分）

4. 采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。（0.7-1分）

注：（1）項目管理組織方案中不得出現(xiàn)投標單位名稱、人員姓名等能體現(xiàn)投標單位信息的提示性徽標、文字、語句及其他特殊標記。（2）項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁，每超過1頁扣0.1分。（3）項目管理組織方案去掉一個最高和一個最低評分值后的平均值為該項最終得分（得分根據(jù)四舍五入法保留兩位小數(shù)）。（4）投標文件中除缺少相應內容的評審要點不得分外，評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

3

項目管理機構

（3分）

注：以下人員不得與總承包項目經理、設計負責人、施工負責人兼任，同一人員不可兼任多職。

1、環(huán)保專業(yè)負責人：具有注冊環(huán)評工程師，且同時具有正高級工程師職稱；

2、給排水專業(yè)負責人：具有注冊公用設備工程師(給水排水專業(yè))，且同時具有正高級工程師職稱；

3、巖土專業(yè)負責人：具有注冊土木工程師（巖土），且同時具有正高級工程師職稱；

4、測繪專業(yè)負責人：具有注冊測繪師，且同時具有正高級工程師職稱；

5、電氣專業(yè)負責人：具有注冊電氣工程師（供配電）及注冊公用設備工程師（水利水電水土保持），且同時具有正高級工程師職稱；

6、結構專業(yè)負責人：具有一級注冊結構工程師，且同時具有正高級工程師職稱。

以上人員每具備一個得0.5分，此項最高得 3 分

注：

（1）研究員級高級工程師及教授級高級工程師均視為正高級工程師。

（2）提供以上人員身份證、注冊證書(注冊證書必須在本單位注冊)、職稱證書（職稱證書須為人社部門或政府職稱評定部門頒發(fā)，如職稱證書未明確相關專業(yè)的，可以提供專業(yè)技術資格評審申報表等相關佐證材料或提供相關學歷畢業(yè)證書作為佐證材料)）；

（3）以上人員提供社保部門出具的本單位繳納的2024年4月份-2024年6月份三個月里至少一個月的養(yǎng)老保險繳費證明原件彩色掃描件（如為退休人員,須提供退休證原件彩色掃描件和用人單位聘用合同原件彩色掃描件)。未按上述要求提供相關材料、證書原件彩色掃描件的，不予得分。

（4）以上人員不得不可兼任多職，不得重復計分。

3

工程業(yè)績

(3分)

注：資格審查業(yè)績不得作為得分項業(yè)績。工程總承包項目經理業(yè)績與投標人業(yè)績不重復計分

企業(yè)業(yè)績(聯(lián)合體牽頭單位)(1分)

投標單位（如聯(lián)合體投標，須由投標聯(lián)合體牽頭單位提供）自2019年1月1日以來承擔過單項合同投資額1600萬元及以上的污水廠工程總承包業(yè)績。有一個得1分、累計不超過1分。

注：1、提供業(yè)績中標通知書、總承包合同、竣工驗收證明，上述三項證明材料須齊全，缺一不可。時間以“竣工驗收證明”上注明的竣工驗收日期為準。金額以中標通知書或合同為準，若中標通知書與施工合同體現(xiàn)的金額不一致的，則以合同為準）。如僅有類似設計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。

2、聯(lián)合體承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%計取、參與方按該項分值的60%計取。以聯(lián)合體方式投標的，只對參加本次投標聯(lián)合體牽頭人承擔過的工程總承包業(yè)績加分。

3、以上證明材料以南通市公共資源交易平臺主體信息庫為準，否則該項不予計分。

工程總承包項目經理業(yè)績(2分)

工程總承包項目經理自2019年1月1日以來承擔過單項合同投資額1600萬元及以上的污水處理類工程總承包業(yè)績，有一個得2分，最多得2分。

注：1.提供業(yè)績中標通知書、總承包合同、竣工驗收證明。時間以“竣工驗收證明”上注明的竣工驗收日期為準。金額以中標通知書或合同為準，若中標通知書與施工合同體現(xiàn)的金額不一致的，則以合同為準）。如僅有類似設計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。

2、以上證明材料以南通市公共資源交易平臺主體信息庫為準，否則該項不予計分。

5

經濟標

(53分)

報價評審(工程總承包范圍內的所有費用)(51分)

投標人的經濟標必須響應本工程招標文件的要求，評標基準值計算方法的確定：

以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，評標基準價=A×K，K值的取值范圍為97%、96.5%、96%、95.5%（由招標人開標時隨機抽?。?。

有效投標報價等于評標基準價的得滿分51分，每高1%的所扣分值為0.6分，每低1%的所扣分值為0.1分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

說明：1.評標委員會在評標報告上簽字后，評標入圍結果不因招投標當事人質疑、投訴、復議等情形而改變。2.評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議等情形而改變。3.有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。4.上述評標基準價以“元”為單位，計算均保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

投標報價合理性（2分）

工程總承包報價是否與招標范圍相一致（2分）。

說明：

1．評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

2．有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。