標段

資質(zhì)最低要求

YCFJ-1標段

YCFJ-2標段

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、建筑工程施工總承包二級資質(zhì)。

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一個信封形式評審標準

多標段投標

不符合第一章“招標公告”第3.3款規(guī)定。

2

投標文件

投標文件不能正常打開

3

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

4

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設(shè)計、投標人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全管理人員資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表、中標順序承諾函（多標段投標時）。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟

件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設(shè)

計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理

解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)

計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳

至投標文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標人施工組

織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要

求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關(guān)

表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材

料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材

料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫

的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏

差。④《擬分包項目情況表》可不填寫。

6

聯(lián)合體投標

投標人以聯(lián)合體形式投標。

7

投標報價

第一個信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

8

第一個信封響應性評審標準

工期

第一個信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

9

工程質(zhì)量

第一個信封投標函工程質(zhì)量未填寫或填寫的標準低于“竣工驗收的質(zhì)量評定：達到國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準，爭創(chuàng)宜昌市房屋市政優(yōu)質(zhì)工程（夷陵杯）”的規(guī)定。

10

安全目標

第一個信封投標函安全目標未填寫或填寫的標準低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定。

11

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標保證金從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前提交保函或保單。

12

第一個信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

13

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

14

基本賬戶開戶許可證

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，以下材料均未提供：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息。

15

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

16

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）同時具備：1.有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2.建筑工程施工總承包二級資質(zhì)；3.有效的安全生產(chǎn)許可證。

（2）投標人所附證明材料應符合以下要求，證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁可不附）；

（3）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

17

財務(wù)狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不低于5000萬元人民幣。

（2）證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表))及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中)

注：①投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務(wù)狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

18

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)成功獨立完成過1個單個合同建筑面積不低于20000㎡（至少包含1個建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）房建工程施工。

（2）業(yè)績證明材料要求：須同時附合同協(xié)議書、竣工驗收備案表(或竣工驗收備案證)的掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標，應由項目建設(shè)單位(或簽訂該項目合同協(xié)議書的甲方)出具的業(yè)績證明材料，否則評標時不予認可。

（3）如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（4）投標人以施工聯(lián)合體形式完成的施工業(yè)績，視為不滿足最低業(yè)績要求。

（5）任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

（6）“近5年”是指竣工驗收備案表（或竣工驗收備案證）上注明的竣工時間為2019年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。

19

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

（2）投標人被省級及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北省建設(shè)市場處罰且處于有效期內(nèi)；

（3）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（4）投標人在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（5）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指 2021 年 1 月 1 日至投標截止日期前一日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準）；

（6）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（7）投標人沒有按投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》的。

20

主要人員

主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1.項目經(jīng)理同時具備：

（1）中級及以上技術(shù)職稱；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程專業(yè)二級建造師；

（3）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1個單個合同建筑面積不低于20000 ㎡（至少包含1個建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）房建工程施工項目的項目經(jīng)理。

2.項目總工同時具備：

（1）高級技術(shù)職稱；

（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年擔任過1個單個合同建筑面積不低于20000 ㎡（至少包含1個建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）房建工程施工項目的總工或技術(shù)負責人。

3.安全管理人員同時具備：

（1）初級及以上技術(shù)職稱；

（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書；

4.人員業(yè)績證明材料要求：項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料須同時提供合同協(xié)議書、工程竣工驗收備案表（或工程竣工驗收備案證）的掃描件。上述證明材料須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標、人員擔任崗位。否則，應同時提供項目的合同協(xié)議書的甲方(或項目建設(shè)單位業(yè)主)出具的業(yè)績證明材料。

5.證書證明材料應附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（2）有效的職稱證。（3）項目經(jīng)理還應提供：建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

6.投標人還需提供上述主要人員2023年11月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

7.“近5年”是指竣工驗收備案表（或竣工驗收備案證）上注明的竣工時間為2019年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。

8.投標人應按第九章投標文件格式“第一個信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”。投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，擬“委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全管理人員資歷表”中“說明在崗情況”可不填報。

不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段房建工程前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（9）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（10）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

21

不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二個信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照名稱、資質(zhì)證書名稱、安全生產(chǎn)許可證名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、已標價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二個信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標函未填寫報價；

(2)投標函有兩個及以上的報價（大寫報價）；

(3)投標函的投標報價超過本標段（包）最高投標限價；

(4)投標函中投標報價與投標文件格式中已標價工程量清單中的投標報價不一致；

(5)投標人提交了調(diào)價函。

5

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。