1.招標條件

本招標項目黎城衛(wèi)生院異地新建項目（項目名稱）已由金湖縣發(fā)展和改革委員會以金發(fā)改投資復〔2024〕1號批準建設(shè)，項目業(yè)主為金湖縣人民政府黎城街道辦事處建設(shè)資金來自向上爭取（含債券資金等）及黎城街道資金配套，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目裝潢方案及施工圖設(shè)計進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1工程地點：金湖縣黎城街道；

2.1.2項目概況：項目占地面積26220平方米，總建筑面積15295.55平方米的綜合性一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，包含門診樓、病房樓、公共衛(wèi)生樓、地下停車場以及內(nèi)部裝飾裝修及設(shè)備購置與調(diào)試等。設(shè)置床位199張，配備門診、病房、醫(yī)技科室、老年人體檢用房、婦幼保健中心、月子中心、心理咨詢室、后勤輔助用房以及排污系統(tǒng) 、環(huán)境綠化建設(shè)等配套設(shè)施。

2.1.3招標控制價： 85.8萬元；

2.1.4設(shè)計周期：設(shè)計周期 60 日歷天；

2.1.5招標范圍：1#康養(yǎng)部（住院樓）地上5層，地下1層, 2#管理部（公共衛(wèi)生樓）地上2層, 3#門診部（門診樓）地上2層。進行裝飾裝修方案設(shè)計、施工圖設(shè)計（包括但不限于深化設(shè)計、二次機電等）（具體詳見設(shè)計任務(wù)書）。

2.1.6質(zhì)量要求：合格（各階段設(shè)計成果符合國家技術(shù)規(guī)范、標準及規(guī)程要求，達到設(shè)計任務(wù)書要求的深度，報相關(guān)部門審批，經(jīng)招標人書面認可且最終通過相關(guān)主管部門審查合格）。

2.2付款方式：合同簽訂提交方案深化設(shè)計后付合同價款的30%，施工圖設(shè)計成果提交并通過圖紙審查后付合同價款的50%，工程竣工驗收合格后結(jié)清所有價款。

3.投標人資格要求

3.1具有獨立訂立合同的能力；

3.2申請人資質(zhì)類別和等級：具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或具備建筑行業(yè)（建筑工程）乙級及以上資質(zhì)或具備建筑裝飾工程設(shè)計專項乙級及以上資質(zhì)；

3.3擬選派項目設(shè)計總負責人資質(zhì)等級：具有工程類高級及以上職稱且必須滿足下列條件：

（1）項目設(shè)計總負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

（2）項目設(shè)計總負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.4投標人不得有以下規(guī)定的情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本招標項目的代建人；

（6）為本招標項目的招標代理機構(gòu)；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（10）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（11）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大設(shè)計質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）；

（13）被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（14）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

（15）在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委派的項目負責人有行賄犯罪行為的；

（16）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形；

（17）近兩年內(nèi)因違反招投標規(guī)定受到行政處罰。

3.5本項目不接受聯(lián)合體投標

特別說明：

①以上投標人資格要求3.1至3.5項所需提供的資料詳見招標文件。

②投標人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標人的資格審查將不能通過，不能進入下一步的評標階段。以上3.3承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書；3.4承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書；

③投標人在本工程投標截止時間之前，將要求提交的資格審查資料隨電子投標文件一起上傳遞交，紙質(zhì)文件將不作為審查對象。

④在評審時如發(fā)現(xiàn)造價鎖號、MAC碼一致，即視為圍標串標，按相關(guān)規(guī)定處罰。

⑤投標保證金：本工程保證金人民幣無。

⑥相關(guān)資料獲取地址為：投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載，下載地址：淮安市公共資源交易網(wǎng)

⑦特殊說明事項

Ⅰ、根據(jù)蘇建規(guī)字〔2017〕1號文件規(guī)定：投標人在招投標活動中出現(xiàn)如下失信行為，公示1—3個月：

（1）除不可抗力的外，資格預審合格的投標人無故不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標，或者投標人在投標截止后無故撤銷投標文件等，公示2個月；

（2）遞交無競爭力的投標文件的（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設(shè)計文件不符合篇幅要求，以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質(zhì)疑等情形），公示1個月；

（3）企業(yè)一年內(nèi)4次在全省投訴反映情況不屬實，缺乏事實或法律依據(jù)的，公示1個月；

（4）投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的，公示3個月。

Ⅱ、招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發(fā)現(xiàn)系無資質(zhì)的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結(jié)算；對招標人的損失，招標人將依法追償。

Ⅲ、投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者撤銷投標或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。

Ⅳ、本項目執(zhí)行蘇信用辦〔2018〕23號《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知，投標人被列為失信被執(zhí)行人的取消其中標候選人或中標人資格，招標人將重新確定中標人。

Ⅶ、根據(jù)淮安市政府投資工程建設(shè)項目標后監(jiān)督工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于規(guī)范政府投資建設(shè)工程電子招投標交易活動的通知》，投標人依法對資格預審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果提出異議，招標人對異議的答復，均應(yīng)當通過電子招標投標系統(tǒng)進行。

4.技術(shù)成果經(jīng)濟補償

本次招標對未中標投標人投標文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟補償。

5.招標文件的獲取

(1)招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源交易中心官網(wǎng)

(2)投標工具使用費100元及手續(xù)費5元。

(3)投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網(wǎng)上提交投標文件，將不予評審。CA辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易中心官網(wǎng)。

CA證書辦理點：①淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA認證聯(lián)系人：孫丹丹，電話：18994570775；國信CA認證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：18952327879。網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問題，電話：4008503300、15380802178。

6.投標截止時間：

（1）投標截止時間為 ：2024年7月23日上午9時30分00秒。

（2）開標時間同投標截止時間（本項目采用不見面開標，開標當日潛在投標單位無需到達開標現(xiàn)場。不見面開標大廳具體事項見招標文件投標須知前附表相關(guān)要求）。

（3）逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。

7.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查。   

1. 評標辦法：評定分離法

   本次招標采用“評定分離法”（資格后審），評標采用“綜合評估法”，定標方式采用集體議事法。

2. 評標委員會組成:在開標前依法組建評標委員會。

3. 投標人按照招標文件的要求編制、遞交投標文件，評標委員會應(yīng)當依法開展評標活動，分為初步評審和詳細評審。評標結(jié)束后應(yīng)當向招標人提交評標報告，按照綜合評分結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦7名不排序的中標候選人。如評分相同，低價優(yōu)先；如報價也相同，則技術(shù)標得分高者優(yōu)先；如技術(shù)標評分相同由招標人通過抽簽的方式確定排名。

4. 經(jīng)評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3 名時，全部推薦為中標候選人；少于3 名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。

5. 招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)依法進行評標結(jié)果公示。

6. 評標結(jié)果公示期間，因異議或投訴導致中標候選人發(fā)生改變的，應(yīng)當重新公示中標候選人。當所有中標候選人均不符合招標文件要求的，招標人將重新組織招標。

   評審步驟如下：

   一、初步評審：

   1、評標入圍方式：

   本項目執(zhí)行蘇建規(guī)字〔2017〕1號文，開標后初步評審前由評標委員會對所有投標文件進行形式性評審，形式性評審合格為評標入圍的合格條件。形式性評審不合格內(nèi)容包括：

   （1）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

   （2）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件；

   （3）投標函中載明的投標報價高于招標控制價；

   注：當出現(xiàn)招投標當事人的質(zhì)疑、投訴以及評委評審和計算存在錯誤情形的，評標入圍結(jié)果不重新確定。

   評標入圍方法為：全部入圍。

7. 由評標委員會對投標人的資格進行審查。資格審查合格的投標人進入詳細評審。

   （詳見下表）

二、詳細評審（針對通過初步評審單位進行詳細評審）

三、定標階段：

（一）定標委員會的組建

1. 定標委員會成員數(shù)量為 5 人以上單數(shù)。

   定標委員會由招標人自主組建。定標委員會成員應(yīng)當符合下列要求：不得與投標人有利害關(guān)系，人數(shù)為5人以上單數(shù)，招標人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。定標委員會應(yīng)當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。定標委員會應(yīng)當嚴格按照定標標準和方法進行定標。

2. 招標人應(yīng)及時組建監(jiān)督小組，監(jiān)督小組原則上由三人組成，一般為招標人本單位或上級單位紀檢監(jiān)察人員或?qū)徲嬋藛T、工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及職工代表。監(jiān)督小組對招標投標活動全過程進行監(jiān)督，有權(quán)就定標委員會違反定標規(guī)則的行為進行質(zhì)詢，確保定標過程公正、公平。

3. 招標人應(yīng)當對定標過程進行記錄，并存檔備查。

   （二）定標，確定中標候選人

4. 招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起10日內(nèi)召開定標會，定標會應(yīng)當形成定標報告。定標報告內(nèi)容應(yīng)當包括：定標時間地點、定標標準和方法等；定標會在淮安市公共資源交易中心金湖分中心（金湖縣園林南路288號，市民中心三A樓評標室）召開。按照以下程序進行：招標人介紹項目情況、招標及評標有關(guān)情況；定標委員會審閱評標報告；定標委員會按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。

   ②定標標準：招標人根據(jù)項目概況和自身實際需要，選擇企業(yè)實力、企業(yè)信譽、團隊管理水平等；其主要有以下幾個定標因素：

   1.定評標委員會對中標候選人方案評價高者優(yōu)于評價低的；

   2.無建設(shè)行政主管部門作出的各種行政處罰的優(yōu)于有行政處罰的單位；無不良行為記錄企業(yè)優(yōu)于有不良行為記錄企業(yè)，不良行為記錄較輕企業(yè)優(yōu)于不良行為記錄較重企業(yè)。

   注：以上材料及依據(jù)以投標人上傳的投標文件及評標委員會提交的評標報告為準，不再接受其他證明材料。

   ③定標辦法：招標人將按照公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，采用集體議事法方式定標：集體議事法是指由定標委員會根據(jù)定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發(fā)表評價意見，最終由定標委員會負責人確定中標人。

   注：以上材料及依據(jù)以投標人上傳的投標文件及評標委員會提交的評標報告為準，不再接受其他證明材料。

   9.發(fā)布公告的媒介

   本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

   10.聯(lián)系方式

   招 標 人：金湖縣人民政府黎城街道辦事處

   地  址：金湖縣

   聯(lián) 系 人：紀院長

   聯(lián)系電話：18952332998

   招標代理人：江蘇澤豪工程咨詢管理有限公司

   地址：金湖縣黎城南路75-102室

   聯(lián)系人：高工

   聯(lián)系電話：13236249845

   11.公共資源交易監(jiān)督電話號碼：0517-86850578