人員

數(shù)量

資格要求

項(xiàng)目經(jīng)理

1

1、高級(jí)工程師；

2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)或機(jī)電工程專業(yè)或通信與廣電工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊證書；

3、具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目總工

1

1、高級(jí)工程師；

2、具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

3、近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。

序號(hào)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

多標(biāo)段投標(biāo)

投標(biāo)人參加了多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但未在標(biāo)段編號(hào)在最前的投標(biāo)文件中填寫優(yōu)先選擇中標(biāo)標(biāo)段的順序。

2

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開。

3

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱、信譽(yù)情況承諾函投標(biāo)人名稱、主要人員到崗承諾函投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

4

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

5

投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的項(xiàng)目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、優(yōu)先選擇中標(biāo)標(biāo)段的承諾函（僅對一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)時(shí)無須提供）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計(jì)”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項(xiàng)目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計(jì)”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

7

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

8

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

9

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評定：合格”的規(guī)定。

10

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“避免和減少一般及以上安全責(zé)任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生?！钡囊?guī)定

11

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

12

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

13

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

14

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）同時(shí)具備：

①有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

②公路交通工程（公路機(jī)電工程分項(xiàng)）專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；

③有效的安全生產(chǎn)許可證。

（2）投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的掃描件(各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

（3）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式、資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

15

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年獨(dú)立完成過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路的機(jī)電工程（同時(shí)含收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工，且已經(jīng)通過了機(jī)電工程專項(xiàng)驗(yàn)收。

（2）業(yè)績證明材料要求：業(yè)績證明材料以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附截屏資料(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可)，具體示例詳見第九章投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件)  八、資格審查資料  (四)近年完成的類似項(xiàng)目情況表 類似項(xiàng)目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。業(yè)績認(rèn)定時(shí)間以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”的交工日期為準(zhǔn)。

（3）如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

（4）投標(biāo)人以聯(lián)合體成員身份中標(biāo)的機(jī)電設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目(含投資人項(xiàng)目)并承擔(dān)該項(xiàng)目機(jī)電工程全部施工工作的，則該施工業(yè)績予以認(rèn)定。同一標(biāo)段的機(jī)電工程同一專業(yè)施工任務(wù)由兩家及以上施工單位承擔(dān)或?qū)嵤┑?，該?xiàng)業(yè)績不予認(rèn)可。投標(biāo)人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（5）任何形式的工程分包業(yè)績均不予認(rèn)可。

（5）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

16

財(cái)務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人注冊資本不少于5000萬元；

（2）投標(biāo)人近三年（2021年、2022年、2023年）的年?duì)I業(yè)收入均不低于5000萬元人民幣。

（3）證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表))及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

17

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)的；

（2）投標(biāo)人處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)的；

（3）投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

（4）投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)結(jié)果》中信用等級(jí)被列為D級(jí)；

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（7）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標(biāo)截止時(shí)間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)。）；

（8）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

（9）投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽(yù)情況承諾函》。

18

主要人員

1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級(jí)工程師；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)或機(jī)電工程專業(yè)或通信與廣電工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊證書；

（3）具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2、項(xiàng)目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級(jí)工程師；

（2）具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。

3、投標(biāo)人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工個(gè)人業(yè)績證明材料要求：業(yè)績證明材料以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附截屏資料(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可)，具體示例詳見第九章投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件)  八、資格審查資料(七)擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表 類似項(xiàng)目業(yè)績（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映主要人員最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述主要人員最低要求。業(yè)績認(rèn)定時(shí)間以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”的交工日期為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)人應(yīng)提供主要人員的到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應(yīng)要求，投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

（3）證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（2）有效的職稱證。（3）項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。

（4）投標(biāo)人應(yīng)附所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員2023年12月份以來任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（5）人員業(yè)績時(shí)間認(rèn)定：“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

19

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

20

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號(hào)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

?（1）投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

?（2）第二信封投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

?（3）第二信封投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)，或一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)，或提交了選擇性報(bào)價(jià)；

（2）投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與已標(biāo)價(jià)工程量清單“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致；

（3）投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。

5

已標(biāo)價(jià)工程量清單

已標(biāo)價(jià)工程量清單內(nèi)容對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)；

（2）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)。

7

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。