烏蘭察布市2024年S314線（K65+537-K102+725）段公路

養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

烏蘭察布市2024年S314線（K65+537-K102+725）段公路養(yǎng)護(hù)工程施工已由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳以《關(guān)于烏蘭察布市2024 年S105 線K25+993-K40+608 段等6 個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目一階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》內(nèi)交公路函〔2024〕856 號(hào)文件批復(fù)。項(xiàng)目業(yè)主為烏蘭察布市公路養(yǎng)護(hù)中心，建設(shè)資金來自上級(jí)補(bǔ)助，招標(biāo)人為烏蘭察布市公路養(yǎng)護(hù)中心。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目位于商都縣、察右后旗境內(nèi)，起于S314線K65+537處，止于S314線K102+725處，實(shí)施里程37.188公里。

舊路為二級(jí)公路，路基寬12米，路面寬9米，路面結(jié)構(gòu)形式為：5厘米AC-16中粒式瀝青混凝土面層+20厘米水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石基層。

舊路于2014年建成通車，目前主要病害為：坑槽、車轍、龜裂、塊狀裂縫等。

 2.2 監(jiān)理服務(wù)期限

本工程總監(jiān)辦監(jiān)理服務(wù)期共456日歷天，其中施工期（含施工準(zhǔn)備期）共91日歷天，計(jì)劃進(jìn)場日期：2024年8月1日，計(jì)劃交工日期：2024年10月31日，缺陷責(zé)任期共365日歷天。上述進(jìn)場、交工時(shí)間僅作為編制投標(biāo)文件的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具體進(jìn)場時(shí)間以實(shí)際進(jìn)場時(shí)間進(jìn)行計(jì)算。

2.3 標(biāo)段劃分及招標(biāo)范圍

烏蘭察布市2024年S314線（K65+537-K102+725）段公路養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理招標(biāo)共劃分2個(gè)標(biāo)段，本項(xiàng)目招標(biāo)施工監(jiān)理設(shè)置為一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦2個(gè)。具體標(biāo)段劃分詳見下表：

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。

本次招標(biāo)關(guān)于投標(biāo)人的資格審查要求詳見招標(biāo)公告及附件。

3.2 本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3 投標(biāo)人最多可對(duì)本項(xiàng)目1個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。

3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.5 在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.6 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

4. 評(píng)標(biāo)辦法

本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用雙信封形式的“綜合評(píng)估法”，評(píng)標(biāo)辦法詳見招標(biāo)公告附件。

5．招標(biāo)文件獲取

5.1 烏蘭察布市公共資源交易誠信信息庫辦理地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務(wù)科技中心B區(qū)2#樓249房間，辦公時(shí)間為周一至周五上午9：00-12：00下午14：30-17：30。聯(lián)系電話：0474-8182238。

5.2 招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2024年7月4日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，逾期不予受理。

5.3 招標(biāo)文件獲取網(wǎng)址：烏蘭察布市公共資源交易中心。

5.4 投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)登錄烏蘭察布市公共資源交易中心建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)，在“查看答疑補(bǔ)遺”欄目中招標(biāo)人關(guān)于本次招標(biāo)相關(guān)答疑和補(bǔ)遺通知，招標(biāo)人不另行通知。

6. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1 工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

招標(biāo)人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

6.2 本項(xiàng)目采用電子招投標(biāo)形式，投標(biāo)人需在2024年7月26日9時(shí)30分之前將電子投標(biāo)文件上傳到烏蘭察布市電子招投標(biāo)交易平臺(tái)中，投標(biāo)人的投標(biāo)文件第一個(gè)信封及第二個(gè)信封同時(shí)上傳。

6.3 逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在以下網(wǎng)站上發(fā)布：

中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（www.cebpubservice.com）、

內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（www.nmgztb.com.cn）、

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳政務(wù)網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、

內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（www.nmgggzyjy.gov.cn）、

烏蘭察布市公共資源交易中心（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn/）。

8. 監(jiān)督部門聯(lián)系方式

監(jiān)督機(jī)構(gòu)：烏蘭察布市交通運(yùn)輸局

地    址：烏蘭察布市集寧新區(qū)交通運(yùn)輸信息指揮中心

電    話：0474-8981739

郵    編：012000

9. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：烏蘭察布市公路養(yǎng)護(hù)中心

地    址：烏蘭察布市集寧新區(qū)交通運(yùn)輸信息指揮中心

郵    編：012000

電    話：0474-8981908

聯(lián) 系 人：陳女士

招標(biāo)代理：內(nèi)蒙古路建工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

地    址：呼和浩特市新城區(qū)曙光國際中科檢大廈

電    話：15504719166

聯(lián) 系 人：楊先生

公告附件

一、項(xiàng)目概況及招標(biāo)人聯(lián)系方式

詳見公告正文

二、投標(biāo)人資格條件要求

附錄1  資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

附錄2  資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄3  資格審查條件（信譽(yù)最低要求）

附錄4  資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（適用于所有標(biāo)段）

評(píng)標(biāo)辦法前附表

續(xù)上表

續(xù)上表

1. 評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術(shù)建議書：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（3）評(píng)標(biāo)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（4）其他評(píng)分因素：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.3 評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）技術(shù)建議書評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（3）評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（4）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

3. 評(píng)標(biāo)程序

3.1 第一個(gè)信封初步評(píng)審

3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.2 第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.4項(xiàng)（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)建議書部分計(jì)算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項(xiàng)（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要人員部分計(jì)算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項(xiàng)（4）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分D。

3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3 第二個(gè)信封開標(biāo)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。

3.4 第二個(gè)信封初步評(píng)審

3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；

（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；

（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。

3.4.3 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。

3.5 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

3.5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2.4項(xiàng)（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算出得分C。評(píng)標(biāo)價(jià)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。

3.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

3.6.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.6.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；

b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明

3.7.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

3.8 不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。

3.9 評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.9.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。