雄安新區(qū)數(shù)字建設(shè)管理平臺項目建設(shè)實施招標公告

1. 招標條件

本招標項目雄安新區(qū)數(shù)字建設(shè)管理平臺項目已由河北雄安新區(qū)管理委員會改革發(fā)展局以《河北雄安新區(qū)管理委員會改革發(fā)展局關(guān)于開展雄安新區(qū)數(shù)字建設(shè)管理平臺項目前期工作的函》（雄安改發(fā)（前期）〔2024〕26號）、《河北雄安新區(qū)管理委員會改革發(fā)展局關(guān)于雄安新區(qū)數(shù)字建設(shè)管理平臺項目建設(shè)方案（概算）的批復》（雄安改發(fā)投資〔2024〕138號）批準建設(shè)，項目業(yè)主為中國雄安集團數(shù)字城市科技有限公司，建設(shè)資金來自新區(qū)財政資金，項目出資比例為100%，資金落實情況為已落實，招標人為中國雄安集團數(shù)字城市科技有限公司，招標代理機構(gòu)為中招國際招標有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對雄安新區(qū)數(shù)字建設(shè)管理平臺項目建設(shè)實施進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點：河北雄安新區(qū)。

2.1.2項目規(guī)模：雄安新區(qū)數(shù)字建設(shè)管理平臺，基于雄安新區(qū)“數(shù)字建交”體系，以工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化進行先行示范建設(shè)；以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在建筑行業(yè)中的應用水平為抓手，將工程建設(shè)全過程監(jiān)管相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)進行深入有機整合。

（1）完善行業(yè)信息化標準體系，充分利用已有業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，緊抓數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)，實現(xiàn)跨數(shù)據(jù)源、跨業(yè)務環(huán)節(jié)、跨部門、跨層級的工程建設(shè)全過程協(xié)同監(jiān)管。提高監(jiān)管分析水平，打造“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策”的分析機制。

（2）從“數(shù)字住建”導則出發(fā)，結(jié)合雄安新區(qū)實際，豐富各項智慧應用場景建設(shè)，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管和工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，構(gòu)建多級聯(lián)動的智慧工地數(shù)字化監(jiān)管，以信用為抓手實現(xiàn)兩場聯(lián)動監(jiān)管，構(gòu)建核心業(yè)務全鏈條監(jiān)管體系，做到工程建設(shè)管理信息可查詢、風險隱患可發(fā)現(xiàn)、履職責任可追溯。

（3）提高工程建設(shè)行業(yè)政務服務質(zhì)量和辦事效率，搭建工程建設(shè)行業(yè)服務入口，變“多網(wǎng)辦”為“一網(wǎng)辦”，降低企業(yè)和群眾辦事成本，提高服務質(zhì)量和效能。

（4）推動工程建設(shè)行業(yè)的綠色創(chuàng)新發(fā)展，以開展智能建造場景為切入點，推進綠建、示范項目有效管理，加強雄安新區(qū)綠建項目、科技標準、示范項目的管理，實現(xiàn)對綠建項目、示范項目、標準的申報、審批、組織實施和驗收管理。

本項目建設(shè)內(nèi)容包括一個統(tǒng)一入口、三個支撐中樞、四大業(yè)務板塊及相關(guān)專項應用。

2.1.3項目總投資：1487.87萬元；項目最高投標限價：1295.3892萬元（其中分項限價：定制開發(fā)費：1100.0792萬元；成品軟件購置費：103.60萬元；數(shù)據(jù)實施服務費及系統(tǒng)集成費：91.71萬元）。

2.1.4服務期限：本期項目的建設(shè)周期為12個月，從合同簽訂之日起至本平臺功能終驗合格并交付使用。自終驗合格之日起，提供2年的免費運維。

2.2招標范圍：雄安新區(qū)數(shù)字建設(shè)管理平臺項目建設(shè)實施，包括但不限于完成本項目平臺的開發(fā)、安裝、部署、調(diào)試、培訓、檢驗、試運行并在項目終驗完成后提供2年免費運行維護，以及平臺建設(shè)完成后的相關(guān)售后服務等。具體詳見招標文件委托人要求。

2.3標段劃分：本項目共1個標段。

3. 投標人資格要求

（1）資質(zhì)最低要求：具有獨立法人資格。

（2）業(yè)績最低要求：近五年（從招標公告發(fā)布之日起倒算，以合同簽訂時間為準）具有一個合同額不低于800萬元的應用平臺類或軟件開發(fā)類項目業(yè)績（若項目業(yè)績中含硬件部分，項目業(yè)績的軟件部分費用不低于800萬元）。

（3）項目負責人最低要求：1名，具有信息系統(tǒng)項目管理師證書。（須提供項目負責人身份證、資格證書、社保繳費證明的證明材料，詳細要求見第二章投標人須知前附表3.5.3項）。

（4）信譽要求：

①本項目對被雄安新區(qū)   /   機構(gòu)評為嚴重失信企業(yè)且正處在信用評價結(jié)果公示期內(nèi)的投標人不采用 （采用或不采用）否決性懲戒方式；

②本項目對近3年內(nèi)（從提交投標文件截止之日起倒算）曾被本項目招標人評價為履約不合格的投標人 不采用  （采用或不采用）否決性懲戒方式；

③本項目對近2年內(nèi)（從提交投標文件截止之日起倒算）在本項目招標人實施的項目中存在無正當理由放棄中標資格、拒不簽訂合同、拒不提供履約擔保情形的投標人 采用 （采用或不采用）否決性懲戒方式；

④本項目對近3年內(nèi)（從提交投標文件截止之日起倒算）受到雄安新區(qū)政府有關(guān)部門警告、罰款等行政處罰，達到 / 次或累計罰款 / 元的投標人 不采用 （采用或不采用）否決性懲戒方式；

⑤本項目對因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，或者因串通投標、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標或者違法分包等違法行為，正在接受雄安新區(qū)政府有關(guān)部門立案調(diào)查的投標人 不采用 （采用或不采用）否決性懲戒方式。

（5）不得存在下述法律法規(guī)禁止的情形：

a.投標人為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

b.投標人與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性；

c.投標人單位負責人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的單位負責人為同一人；

d.投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

e.投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人；

f.投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的招標代理機構(gòu)；

g.投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

h.投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

i.投標人被依法暫?；蛘呷∠?/span>雄安新區(qū)投標資格；

j.投標人被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

k.投標人進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

l.投標人在近三年內(nèi)（從投標文件遞交截止之日起倒算）有騙取中標或嚴重違約或重大服務質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）；

m.投標人被市場監(jiān)督管理部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

n.投標人被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單；

o.在近三年內(nèi)（從招標公告發(fā)布之日起倒算）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為；

p.近一年內(nèi)（從投標文件遞交截止之日起倒算）投標人因串通投標、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標或者違法分包等違法行為受到行政處罰；

q.投標人因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定等原因被給予行政處罰且在處罰期內(nèi)（以“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）公布的處罰及處罰期限為準，未列明處罰期限的視同不在處罰期內(nèi)）；

r.投標人因拖欠工人工資被有關(guān)部門責令改正而未改正或被列入拖欠工資“失信主體”且在公示期內(nèi)（以因拖欠工資被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）嚴重拖欠農(nóng)民工工資失信主體的為準）；

s.投標人在同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標中存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；

t. 被本項目招標人或招標人上級單位評價為履約不合格且在限制投標期內(nèi)的或被本項目招標人或招標人上級單位納入嚴重失信名單的（上述招標公告第3條第（4）②項修改為本條）；

u.投標人被“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”網(wǎng)站（jzsc.mohurd.gov.cn）列入黑名單或失信聯(lián)合懲戒被執(zhí)行人且在有效期；

v.投標人以弄虛作假方式騙取中標被給予行政處罰且在處罰期內(nèi)的（以“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）公布的處罰及處罰期限為準，未列明處罰期限的視同不在處罰期內(nèi)）；

w.投標人被雄安新區(qū)相關(guān)部門列入河北雄安新區(qū)工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域“嚴重失信主體名單”且在限制投標期內(nèi)的；

x.投標人在近三年內(nèi)（從投標文件遞交截止之日起倒算）有騙取中標或嚴重違約問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）,行政處罰決定或最終法律文書中需明確定性為“騙取中標”或“嚴重違約”問題，否則不視為具有前述情形）（上述招標公告第3條第（5）L項修改為本條）；

y.在雄安新區(qū)招標范圍內(nèi)，因涉嫌圍標、串通投標被立案調(diào)查，尚未被調(diào)查結(jié)束的（上述招標公告第3條第（4）⑤項修改為本條）；

z.以上t、u、v、w、x、y與（4）信譽要求不一致的，以t、u、v、w、x、y條要求為準；

A.投標人為電子招標投標交易平臺的運營機構(gòu)，以及與該機構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標公正性的單位和個人。

上述法律法規(guī)禁止情形的評審方式為公開承諾制，接受社會監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)存在上述法律法規(guī)禁止的情形，投標人或者其他利害關(guān)系人在嚴格遵守“誰主張、誰舉證”原則的前提下可通過“交易平臺”在“投訴與答復”菜單中采用數(shù)字CA證書以加蓋單位電子印章的數(shù)據(jù)電文形式向投標人須知前附表規(guī)定的行政監(jiān)督部門投訴。

（6）本次招標 接受 聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：

①組成聯(lián)合體的成員總數(shù)（含牽頭人）不超過2家；

②須在聯(lián)合體協(xié)議書中明確各聯(lián)合體成員的義務、分工；

③本項目的項目負責人須由聯(lián)合體牽頭人委派；

④聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標，否則各相關(guān)投標均無效；

⑤聯(lián)合體各成員均須滿足招標公告第3項（1）、（2）、（4）、（5）項要求。

（7）其他要求： / 。

各投標人對多個標段提出投標時，最多允許中標  /  （具體數(shù)量）個標段(適用于分標段的招標項目)。

4. 評標辦法

本次招標采用綜合評估法評標辦法。

5. 招標文件的獲取

5.1凡有意參加投標者，請于 2024 年 07 月 04 日 00 時 00 分00 秒至 2024 年 07 月 25 日 08 時 59 分00 秒（北京時間，下同），通過CA數(shù)字證書登錄“雄安新區(qū)招標投標交易平臺” （網(wǎng)址：http://www.xaprtc.com/xapr/trading）（以下簡稱“交易平臺”）的“電子招標項目”菜單，免費下載招標文件。

5.2投標人按5.1款下載招標文件前，應先在“交易平臺”按該平臺公布的操作手冊進行用戶注冊和CA數(shù)字證書辦理，已完成注冊和CA辦理的投標人不必重復操作。

6. 投標文件的遞交

投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2024 年 07 月 25 日 09 時 00 分 00 秒，投標人應在投標截止時間前先將編制完成的投標文件進行加密，再登錄“交易平臺”，將加密的投標文件上傳，上傳成功后，系統(tǒng)自動反饋上傳結(jié)果和時間，遞交時間即為系統(tǒng)反饋結(jié)果時間。逾期未完成上傳的，系統(tǒng)將拒絕接收該投標文件并自動對其關(guān)閉；未按規(guī)定加密的投標文件系統(tǒng)將自動拒絕并提示。

以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成投標文件的加密、上傳。

其他說明：如投標文件遞交截止時間有變化，另行通知。

7. 開標形式及地點

開標形式：遠程開標

開標地點：投標人無需到河北雄安新區(qū)公共資源交易中心參加開標，只需遠程登錄雄安新區(qū)公共資源交易中心遠程不見面開標系統(tǒng)及直播系統(tǒng)（根據(jù)招標代理機構(gòu)在投標文件遞交截止時間后以短信形式發(fā)送的鏈接和驗證碼登錄）參加開標儀式。登錄直播系統(tǒng)時，投標人改名稱為“公司簡稱+姓名”。

如采用遠程開標形式投標人需登錄“交易平臺-開標系統(tǒng)”，具體操作可參考平臺公布的操作手冊。

其他說明：開標前一個小時通過交易平臺-我的投標項目中找到本項目，并進入開標系統(tǒng)；直播系統(tǒng)的直播鏈接和邀請碼將在投標文件遞交截止時間后以短信形式發(fā)送至遞交投標文件時系統(tǒng)中所填寫的項目聯(lián)系人手機號碼，無需提前下載應用程序，網(wǎng)頁觀看即可。投標人在收到邀請碼和鏈接后及時進入，否則造成的一切后果由投標人自行負責。

8. 公示與公告媒介

本次招標公告、中標候選人公示及中標結(jié)果公示均同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招標投標公共服務平臺（http://www.hebeieb.com/）、雄安新區(qū)公共資源交易服務平臺（http://www.xaprtc.com/）上發(fā)布。

9. 聯(lián)系方式

招標人：中國雄安集團數(shù)字城市科技有限公司 

地  址：河北省雄安新區(qū)容東片區(qū)容德東路65號C4棟

聯(lián)系人： 王經(jīng)理

電  話： 0312-4079908、19933338388

電子郵件：            /                       

傳真（如有）：         /                     

網(wǎng)址（如有）：          /                     

招標代理機構(gòu)：中招國際招標有限公司

地  址：河北省保定市容城縣永惠街38-9中招國際

聯(lián)系人：張小歧、李洪泉、王雪純、馬倩倩、吳君華、李喆、佛平

電  話：0312-5679238、15176119190  

電子郵件：zhangxiaoqi@cntcitc.com.cn  

傳真（如有）：           /                        

網(wǎng)址（如有）：            /                

10. 電子招投標交易平臺相關(guān)說明及注意事項

10.1“交易平臺”的注冊、CA數(shù)字證書申請及綁定、招標文件下載、投標文件制作、投標文件加密與上傳等各環(huán)節(jié)的操作手冊詳見“服務平臺”或“交易平臺”公布的相關(guān)操作手冊。

10.2開標以投標人上傳至交易平臺的電子加密投標文件為準。

10.3投標人在開標時須使用IE瀏覽器，打開設(shè)置，在Internet選項中，添加信任站點：https://kb.xaprtc.com、https://www.xaprtc.com。開標時投標文件解密時間，限定在招標人發(fā)出解密要求后30分鐘內(nèi)完成，如所有投標人都已完成解密，招標人可提前結(jié)束解密環(huán)節(jié)進入下一環(huán)節(jié)。

10.4因投標人未按操作手冊要求配置軟硬件、忘記CA登陸密碼、CA數(shù)字證書發(fā)生故障或用錯、未在要求時限內(nèi)完成解密等自身原因，導致投標文件在規(guī)定時間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人放棄投標，由投標人自身承擔一切后果。

因招標人原因或系統(tǒng)發(fā)生故障等，導致無法按時完成投標文件解密或開標工作無法進行的，可根據(jù)實際情況相應延遲解密時間或調(diào)整開標時間。

10.5若投標人已申請多個CA數(shù)字證書，請注意使用差別，確保制作的投標文件和開標解密時使用的CA數(shù)字證書是一致的，否則造成解密失敗的，由投標人負責。

10.6投標人應充分考慮到網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)平臺可能存在的非正常情況，在投標文件遞交截止時間之前完成上傳。

10.7電子招標項目無關(guān)注環(huán)節(jié)，下載招標文件時需先填寫項目聯(lián)系人和電話（僅第一次下載文件時會進行填寫，請保證填寫無誤后再進行提交）后即可下載招標文件，招標文件節(jié)點狀態(tài)顯示已發(fā)布，已下載則完成了文件獲取操作，不會影響后續(xù)查看澄清答疑文件以及投標。

注：如進行了保證金子賬號獲取或遞交投標文件操作后需在【我的投標項目】中找到該項目進行其他操作 。

10.8CA數(shù)字證書在投標文件加密至開標解密過程中，證書必須在有效期之內(nèi)，此過程期間如進行續(xù)費、變更等任何業(yè)務辦理，都將導致投標文件無法解密，視為投標人放棄投標，由投標人自身承擔一切后果。

10.9投標人請至少在開標前1天通過“交易平臺”中“我的投標項目”菜單的【電子標環(huán)境檢測】按鈕對開標時使用的電腦進行環(huán)境檢測和環(huán)境部署。

10.10在投標文件制作過程中，支持docx（office2010及以上版本）和pdf兩種格式導入，建議導入pdf格式。

10.11為保證投標文件編制質(zhì)量以及系統(tǒng)穩(wěn)定性，請盡量將投標文件控制在400M以內(nèi)。投標文件制作完成簽章時需進行轉(zhuǎn)換，等待時間較長，請投標人在該階段耐心等待，不要進行任何操作。

10.12 制作投標文件時請檢查分級目錄是否齊全，文件制作完成后請打開HBT格式的投標文件進行檢查。

10.13如遇操作相關(guān)問題可咨詢招標人或者技術(shù)服務。技術(shù)咨詢電話：0312-5620113、0312-5675633。

10.14投標文件編制工具版本號同招標文件編制時使用的版本號7.8.2014.2960，投標人從雄安新區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站下載相對應的電子投標編制工具即可打開招標文件，若出現(xiàn)技術(shù)問題請咨詢電話：0312-5620113、0312-5675633。

10.15（1）潛在投標人及其他利害關(guān)系人有在法定時限內(nèi)行使異議或者投訴的權(quán)利。

①異議應當以書面形式提出（僅涉及開標的除外），異議書格式及內(nèi)容應符合相關(guān)要求及招標文件的要求。

異議受理的聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：李曉帥 

聯(lián)系電話：15512431103

電子信箱：lixiaoshuai@cntcitc.com.cn

通訊地址：北京市海淀區(qū)學院南路62號中關(guān)村資本大廈6F\9F

②本項目行政監(jiān)督部門：河北雄安新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，電話：0312-5622805。

（2）異議應當以異議書形式提交，提出異議應當符合下列規(guī)定：

①異議書應當加蓋單位公章，并注明有效的聯(lián)系方式。異議處理對接人非單位法定代表人的，還應由該單位為對接人出具加蓋單位公章且經(jīng)法定代表人簽字的授權(quán)委托書；

②異議書應當包含異議人的名稱、地址、電話、郵箱、日期等基本信息及異議事項的基本事實、有效線索、證明材料、相關(guān)請求及主張；

③開標現(xiàn)場未提出相關(guān)異議或已經(jīng)投標人確認的事項，開標后不得就同一事項提出異議；

④已經(jīng)做出明確答復，無新的事實證據(jù)的，不得就同一事項提出異議；

⑤異議書有關(guān)材料是外文的，異議人應當同時提供簡體中文譯本。外文與簡體中文譯本不一致的，以簡體中文譯本為準。

⑥不滿足本條要求的不予受理。

（3）異議人撤回異議的，須以書面形式提出。異議人撤回異議的，視為該異議無效，異議程序自然終止，異議人不得以同一理由再次提出異議。

（4）被質(zhì)疑人須配合招標人對異議事項進行核查。

被質(zhì)疑人無正當理由拒絕配合調(diào)查的，招標人有權(quán)取消被質(zhì)疑人中標資格，并按照評標委員會提出的候選人排序依次確定其他候選人為中標人，也可以依法重新招標。

10.16該項目采用“雙盲”評審及“分散”評標。

10.17雄安新區(qū)公共資源交易服務平臺已于2024年5月11日啟用河北省統(tǒng)一市場主體庫，雄安新區(qū)公共資源交易服務平臺需使用河北省平臺主體庫賬號及密碼進行登錄，請各申請人及時關(guān)注雄安新區(qū)公共資源交易平臺通知公告《關(guān)于雄安新區(qū)公共資源交易服務平臺啟用河北省統(tǒng)一市場主體庫的通知》至少在開標前一日進行新區(qū)平臺登錄及賬號綁定相關(guān)工作。如有問題可撥0312-5620124進行咨詢。