序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）中投標人名稱、試驗檢測資質（如投標人提供的試驗檢測資質書中注明的試驗檢測機構為其下屬非獨立法人單位，應提供投標人與其下屬試驗檢測機構隸屬關系的證明材料）中投標人名稱、資質認定證書中投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件

3

投標文件簽字蓋章

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未加蓋單位電子印章；
（2）投標函未加蓋單位電子印章；
（3）投標函未加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽章。

4

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡歷表、技術建議書

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價）, 且投標函中的報價與投標文件格式中投標報價清單中的總價一致。

7

營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）

投標人的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書無效

8

基本賬戶開戶證明

未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息

9

資質條件

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

（2）交通運輸主管部門核發(fā)的有效的公路工程試驗檢測綜合甲級資質。

（3）市場監(jiān)管機構頒發(fā)的資質認定證書(包括原省級及其以上質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的資質認定證書(CMA))。

（4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

（5）投標人所附證明材料應符合以下要求，證明材料應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)單位法人證書）、試驗檢測資質證書、資質認定證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內(nèi)。各項證書封面、封底、空白頁可不附。）

（6）如投標人提供的試驗檢測資質書中注明的試驗檢測機構為其下屬非獨立法人單位，應提供投標人與其下屬試驗檢測機構隸屬關系的證明材料。

（7）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和企業(yè)資質（格）證書變更記錄掃描件。

10

業(yè)績

投標人提供的業(yè)績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年獨立承擔過1條不少于30km的新建高速公路的交工驗收（或交工驗證性檢測）試驗檢測工作。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

（3）近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料應符合如下要求：投標人應提供合同協(xié)議書及發(fā)包人(或委托人)出具的業(yè)績證明材料，上述材料應體現(xiàn)資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，否則該業(yè)績將不予認可。

（4）“近5年”是指2019年1月1日至投標截止日期前一日，以交工驗收時間為準。

（5）如投標人提供的試驗檢測資質書中注明的試驗檢測機構為其下屬非獨立法人單位，應提供投標人與其下屬試驗檢測機構隸屬關系的證明材料，試驗檢測機構業(yè)績方可視為投標人業(yè)績。

11

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)。

（2）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

（3）投標人2021年度的信用評價等級在公路水運工程質量試驗檢測管理信息系統(tǒng)中被評為D級。

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（5）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（7）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

（8）投標人未在在投標文件中填寫并提供《信譽情況承諾函》的。

12

主要人員

1、項目負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）持有試驗檢測師(試驗檢測工程師)證書；

（3）近5年擔任過1條不少于30km的新建高速公路的交工驗收（或交工驗證性檢測）試驗檢測工作的項目負責人或技術負責人。

2、技術負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）持有試驗檢測師(試驗檢測工程師)證書；

（3）近5年擔任過1條不少于30km的新建高速公路交工驗收（或交工驗證性檢測）試驗檢測工作的技術負責人。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員匯總表”、“主要人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）主要人員證書證明材料要求：身份證、職稱證、試驗檢測師(試驗檢測工程師)證以及資格審查條件所要求的其他相關證書的掃描件。

（3）主要人員業(yè)績證明材料要求：投標人應提供業(yè)主出具的標明有項目名稱、交工驗收時間、人員姓名及擔任職務等內(nèi)容的履約證明材料。

（4）近5年是指2019年1月1日至投標截止日前一日，以履約證明材料中的交工驗收時間為準。

（5）投標人還需提供上述主要人員2023年12月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（6）投標文件格式資格審查資料“主要人員簡歷表”中所填報人員應與投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員匯總表”所列人員一致。

13

存在的其他情形（一）

投標人存在下列情形之一均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（3）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（4）為本標段的代建人；

（5）為本標段的招標代理機構；

（6）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（8）為本項目設計單位或施工單位或監(jiān)理單位提供試驗檢測服務的法人單位；

（9）與招標人存在利害關系影響招標公正性的。

14

利益沖突

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為本項目設計單位、施工單位或監(jiān)理單位提供試驗檢測服務的法人單位參與本項目的投標的。

（2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段（包）投標的。

15

服務期限

投標函未填報服務期限或填報的服務期限不符合招標文件的規(guī)定

16

質量標準

投標函附錄未填報質量標準或填報的質量標準不符合招標文件的規(guī)定

17

投標價格

投標人的投標報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價

18

投標保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

19

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

（4）投標人不按評標委員會要求澄清或說明的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。