1.招標條件

本招標項目2024年攸縣農(nóng)村公路生命防護工程（項目名稱）已由湖南省人民政府、湖南省交通運輸廳（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以湘政辦函〔2024〕26號、湘交函〔2024〕19號、湘交函〔2024〕94號文批準建設(shè)，施工圖設(shè)計已由攸縣交通運輸局(批準機關(guān)名稱) 批準，項目業(yè)主為攸縣交通運輸綜合服務(wù)中心，建設(shè)資金來自國省獎補資金和業(yè)主自籌，招標人為攸縣交通運輸綜合服務(wù)中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 建設(shè)地點：攸縣境內(nèi)。

2.2 項目建設(shè)規(guī)模及招標范圍：

交通安全設(shè)施線路設(shè)計總里程 552.617公里，共涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。主要建設(shè)內(nèi)容：交通標志、減速標線、波形護欄等公路附屬設(shè)施，具體以工程量清單和設(shè)計施工圖紙為準。

招標范圍：本項目設(shè)計施工圖紙范圍內(nèi)全部工程，具體以招標人提供的工程量清單為準。

2.3 本次招標為對第1標段重新組織招標。其類別劃分、工程內(nèi)容等見下表。

2.4 本項目各標段計劃總工期： 120 日歷天，具體以開工令為準。缺陷責(zé)任期 2 年，保修期 5 年（自實際交工日期起計算）。 

2.5 質(zhì)量要求：達到國家工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格工程標準，一次交驗合格。

3. 投標人資格要求

3.1 投標人須具備須具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證處于有效期，近一年在全國范圍內(nèi)無不良行為記錄；并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。

3.2 投標人須根據(jù)《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》(交通運輸部令2021年第22號)的規(guī)定取得交通安全設(shè)施養(yǎng)護資質(zhì)或取得湖南省交通運輸行政主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)（交通安全設(shè)施養(yǎng)護資質(zhì)）〔根據(jù)《關(guān)于啟用2023年度湖南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)準入電子化申報程序的通知》(湘交函〔2023〕271號)、《關(guān)于開展2024年湖南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)準入的通知》（廳辦函〔2024〕28號）〕。

投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”或“湖南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http:\218.76.40.80:8000gljs）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.3 類似工程業(yè)績：

投標截止時間前1825天內(nèi)在國內(nèi)獨立完成過在同一合同段內(nèi)不少于90公里的安全生命防護工程，且經(jīng)交（竣）工驗收合格。查驗以全國或湖南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息為準，投標人須提供網(wǎng)站截圖（或網(wǎng)上打印件）（評審委員會在評審時將通過查詢交通運輸部或湖南省交通運輸廳公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的業(yè)績信息進行確認，具體有關(guān)要求詳見湘交基建 [2019]10 號文件）。

3.4 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.5 本項目第1標段此次為第二次招標，本次招標不接受已在本項目第2標段、第3標段中標的投標人對第1標段的投標。（以中標通知書為準）

3.6 與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.7 招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級的投標人投標。

3.8 招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。

4．招標文件的獲取

4.1 根據(jù)規(guī)定，本項目只接受網(wǎng)上報名。凡有意參加投標者，請登錄湖南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注冊、完善、公開本單位信息，并在株洲市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書。投標人在辦理CA數(shù)字證書時，自行填寫利益相關(guān)企業(yè)，由電子招投標系統(tǒng)根據(jù)投標人填寫的利益相關(guān)企業(yè)情況，在網(wǎng)上報名時自動提醒利益相關(guān)企業(yè)已報名（如利益相關(guān)企業(yè)報名數(shù)超過可投標段數(shù)的，自動禁止報名購買招標文件），隨機分配標段時自動規(guī)避利益相關(guān)企業(yè)，如因企業(yè)未如實填寫利益相關(guān)企業(yè)導(dǎo)致利益相關(guān)企業(yè)自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。

4.2 辦理完成 CA 數(shù)字認證后，請于2024年7月08 日至2024年7月30日 9：00 時（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄株洲市公共資源交易平臺系統(tǒng)(以下簡稱“電子交易平臺”http://www. zzzyjy.cn)“工程建設(shè)—交通—招標公告—附件”進行報名后下載/獲取招標文件、圖紙及工程量清單等相關(guān)資料。如通過網(wǎng)絡(luò)下載，其招標文件、圖紙及工程量清單等與備案的招標文件、圖紙及工程量清單等具有同等法律效力。凡資料不全，投標人與其證照不符、超過招標文件下載購買時間將被拒絕。

4.3 澄清答疑采用網(wǎng)上下載方式。招標人對招標文件、工程量清單的澄清答疑均在株洲市公共資源交易平臺“工程建設(shè)—交通—答疑/補充通知”欄目上發(fā)布，通過網(wǎng)絡(luò)下載的澄清答疑與書面澄清答疑具有同等法律效力。投標人自行下載。在投標截止時間前，投標人務(wù)必動態(tài)關(guān)注澄清答疑文件、招標答疑、補充通知的發(fā)布情況。

4.4 投標人應(yīng)自行在株洲市公共資源交易平臺網(wǎng)上下載/獲取招標文件、答疑澄清文件、招標答疑、補充通知等相關(guān)招標資料，恕不另行通知。投標人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責(zé)，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責(zé)。未按規(guī)定從株洲市公共資源交易平臺下載招標文件的，招標人將拒收其投標。

5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預(yù)備會。

踏勘現(xiàn)場時間： / 年 / 月 / 日 / 時 / 分，集中地點： /；

投標預(yù)備會時間：/ 年 /月 / 日 /時/分，地點： / 。

5.2 投標文件為加密的電子投標文件。電子投標文件遞交的截止時間（即：投標截止時間，下 同）及開標時間為2024年7月30日9時00分。請投標人登錄株洲市公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)下載電子投標文件制作工具編制投標文件， 投標人應(yīng)在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。

電子投標文件的解密截止時間為本項目啟動投標文件解密后30分鐘內(nèi) ，請投標人確保投標文件如期解密。本項目實施“不見面開標”，如需在開標現(xiàn)場解密的，請投標人自行攜帶筆記本電腦及制作投標文件時使用的CA鎖在開標現(xiàn)場解密投標文件。招標人在株洲市公共資源交易平臺網(wǎng)上開標大廳（網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/）上公開進行開標，所有投標人均應(yīng)當(dāng)準時在線參加開標。招標人同時在株洲市公共資源交易中心六樓開標室（株洲市天元區(qū)牛家牌路111號（開標室詳見電子指示屏）設(shè)立開標會場。

5.3  因投標人原因未在規(guī)定時間內(nèi)解密投標文件或無法解密投標文件的視為無效投標，相應(yīng)責(zé)任由投標人自行承擔(dān)。

5.4 投標保證金的遞交：詳見招標文件。 

6．評標辦法

本項目采用資格后審方式。本招標項目采用株政辦發(fā)〔2024〕2號文件規(guī)定的: ▇經(jīng)評審的最低投標價法；□綜合評估法（1）；□綜合評估法（2）。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》、《湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)》、《株洲市公共資源交易平臺》(網(wǎng)址：http：//www.zzzyjy.cn）上發(fā)布。

8.行政監(jiān)督

本項目招標接受攸縣交通工程招標投標管理辦公室依法實施的行政監(jiān)督，電話:0731-24250158。

9.特別提示

9.1 本項目招標文件結(jié)合《湖南省公路養(yǎng)護工程標準施工招標文件 (2022年版)》、《株洲市政府投資項目成本控制管理暫行辦法》（株政辦發(fā)〔2021〕17號）、《株洲市政府性投資工程招投標操作辦法》（株政辦發(fā)〔2024〕2號）的要求編制。

9.2 中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約擔(dān)?；蛘弑徊閷嵈嬖谟绊懼袠私Y(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會推薦的中標候選人名單再次確定其他中標候選人為中標人，發(fā)現(xiàn)有圍標串標嫌疑或顯失公平等問題的可根據(jù)項目實際情況依法重新組織招標。

9.3 履約擔(dān)保

9.3.1 投標人投標時應(yīng)當(dāng)提供由投標人注冊地或項目所在地的銀行出具的若該投標人中標即為其出具履約保函的意向書（格式詳見招標公告附件2）。

9.3.2 履約擔(dān)保金額：

（1）中標金額比最高投標限價的降價幅度不超過10%的，履約擔(dān)保金額為中標合同金額的 10%；

（2）中標金額比最高投標限價的降價幅度超過10%的，履約擔(dān)保金額為中標合同金額的10%加上最高投標限價與中標合同金額差額部分的50%。

9.3.3 履約擔(dān)保的形式：

（1）履約擔(dān)保金額為中標金額10%的，采用銀行保函擔(dān)保；

（2）履約擔(dān)保金額超過中標金額10%的，中標金額的10%應(yīng)以銀行保函形式提交，超過10%部分可以采用銀行保函或現(xiàn)金的形式提交；

（3）銀行保函應(yīng)是投標人注冊地或項目所在地的銀行出具的保函；

（4）擔(dān)保責(zé)任期至對應(yīng)工程竣工（達到驗收要求）之日終止，且在項目竣工前不可撤銷、不可轉(zhuǎn)讓、見索即付。

9.3.4 履約擔(dān)保提交的期限：自中標人接獲中標通知書后 10 個工作日內(nèi)。（7至14個工作日，具體時間由招標人確定）。投標人在收到中標通知書后，超過期限未提供履約保函的，取消其中標資格，依法依規(guī)和《株洲市政府性投資工程招投標操作辦法》（株政辦發(fā)〔2024〕2號）第五十九條規(guī)定進行處理處罰。

9.3.5 履約擔(dān)保機構(gòu)不按建設(shè)單位依約提出的索賠時限履行擔(dān)保賠償責(zé)任的，建設(shè)單位將及時通過訴訟追償并采取相應(yīng)訴訟保全措施，依法落實履約擔(dān)保責(zé)任。

9.3.6 履約擔(dān)保的使用和違約責(zé)任：

（1）承包人應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)理單位或建設(shè)單位發(fā)出的開工令之日起15日內(nèi)開工，非不可抗力原因不按時開工的，發(fā)包人有權(quán)單方面解除施工合同，承包人必須在收到合同解除通知書后10日內(nèi)無條件退場，其全部履約擔(dān)保資金不予退還，造成的一切損失均由承包人承擔(dān)。

（2）承包人應(yīng)按關(guān)鍵節(jié)點工期和總工期要求完成工程建設(shè)，如出現(xiàn)不合格工程應(yīng)立即返工，返工耽誤的工期和費用由承包人負責(zé)。承包人工期違約超過關(guān)鍵節(jié)點工期的按合同約定罰處工期違約金，其中超過關(guān)鍵節(jié)點工期10日內(nèi)每延遲一天按履約擔(dān)保金額的0.5%計??；工期違約累計達10至20日的每延遲一天按履約擔(dān)保金額的1%計取；工期違約累計超過20日的每延遲一天按履約擔(dān)保金額的2%計取；工期違約累計超過30日的，發(fā)包人有權(quán)單方面解除合同，承包人無條件清退出場，全部履約擔(dān)保金不予退還，所造成的損失全部由承包人承擔(dān)，承包人完成的合格工程的工程量按合同約定的價格和進度款支付比例清算，余款不再結(jié)算支付，且不能免除承包人對已完成工程的質(zhì)量缺陷責(zé)任。承包人違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包工程以及有其它違法違規(guī)行為的，發(fā)包人有權(quán)單方面解除合同并按上述規(guī)定清退承包人。

（3）承包人關(guān)鍵節(jié)點工期或總工期違約超期在20日以內(nèi)的，發(fā)包人不在工程進度款中扣劃違約金，也不動用履約保函；工期違約超過20日的，發(fā)包人將根據(jù)合同約定動用履約保函扣劃承包人應(yīng)付的違約金。承包人積極組織工程施工并按合同約定工期完成了全部工程并達到竣工驗收要求的，不計違約金，過程中扣劃的違約金全額退還給承包人。因建設(shè)單位責(zé)任延誤工期的，需進行工期延誤簽證，不計算在承包人延期內(nèi)。承包人提前完工的，甲乙雙方可在合同中約定相應(yīng)獎勵。

（4）如承包人在合同履行過程中有其他違約行為，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)工程合同約定從履約保函中扣除承包人應(yīng)付的違約金，若保函金額不足賠償違約金，不足部分發(fā)包人有權(quán)在應(yīng)支付給承包人的工程款中直接扣除。若因建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谘诱`超過總工期，且建設(shè)單位應(yīng)付工程款超過保函額度的，可以協(xié)商提前退回保函，由欠付工程款中與保函同等額度的資金為后期承包單位履約進行擔(dān)保。

9.4 投標人應(yīng)當(dāng)在投標時一并提交承諾書，承諾在本項目中未參與圍標串標等違法違規(guī)行為，近5年無被清退出場歷史、無非不可抗力原因放棄中標情形（以行政監(jiān)督部門的記錄為準），若中標，將設(shè)立專門賬戶管理建設(shè)單位撥付的建設(shè)資金，保證?？顚Ｓ貌⒔邮芙ㄔO(shè)單位監(jiān)督。（承諾書格式詳見招標公告附件3）。

9.5 本招標項目采用電子化招投標，投標人在投標前可在株洲市公共資源交易平臺下載招標文件等相關(guān)資料。

請各投標人及時下載安裝正確版本軟件，參與投標的投標人需使用電子標書編制軟件制作投標文件，需要按照招標文件要求辦理企業(yè) CA 數(shù)字證書（含電子印章）、法人 CA 數(shù)字證書（含電子印章）、簽字章等。

注：本項目投標過程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到問題時可及時向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式：TEL：0731-28101310 QQ:3562613576。

9.6 其它內(nèi)容：投標人在投標文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為，或有不按招標文件的要求如實提供有關(guān)情況、文件、證明等資料的行為，或有所提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標人有利的，除按照不合格投標人處理，已被列為中標候選人的，取消其中標候選人資格外，招標人有權(quán)沒收其投標擔(dān)保。

10.附 件

附件1：施工關(guān)鍵節(jié)點工期要求

附件2：履約保函意向書

附件3：投標人承諾書

11.聯(lián)系方式

招 標 人：攸縣交通運輸綜合服務(wù)中心 

地    址：攸縣發(fā)展中心主樓15樓

聯(lián) 系 人：張先生 

電    話：0731-24232368

招標代理： 株洲慶偉虹項目咨詢管理有限公司

地    址：茶陵縣炎帝南路宏達小區(qū)                  

聯(lián) 系 人：何志平、向志春、譚曼莉

電    話：0731-25835470                                                         

監(jiān)督部門：攸縣交通工程招標投標管理辦公室

地    址：攸縣發(fā)展中心主樓15樓               

電    話： 0731-24250158

附件1：施工關(guān)鍵節(jié)點工期要求

施工關(guān)鍵節(jié)點工期要求

要求：

1、上述關(guān)鍵節(jié)點完成的必須是完全合格的工程。

2、各標段計劃開工日期為 2024 年 8 月 10日，實際開工日期以監(jiān)理單位或建設(shè)單位發(fā)出的開工令中載明的開工日期為準。

3、投標人在投標文件中可根據(jù)企業(yè)實際情況進行關(guān)鍵節(jié)點工期承諾，承諾的關(guān)鍵節(jié)點工期可以少于本項目的關(guān)鍵節(jié)點工期，但須確保承諾的關(guān)鍵節(jié)點工期與編制的施工組織設(shè)計關(guān)鍵節(jié)點工期一致。

4、投標文件中承諾關(guān)鍵節(jié)點工期即為合同工期。

5、投標文件中承諾的關(guān)鍵節(jié)點工期不得超過本項目的關(guān)鍵節(jié)點工期。