人員

數(shù)量

人員最低要求

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）

1

高級(jí)工程師，近8年擔(dān)任過1個(gè)里程不小于30公里的線性工程施工期水土保持監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人

1

工程師及以上職稱，持有水利主管部門頒發(fā)的水土保持監(jiān)理工程師證書，近8年擔(dān)任過1個(gè)里程不小于30公里的線性工程施工期的水保監(jiān)理工程師（或水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人）。

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）或資質(zhì)證書名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章；

（4）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體協(xié)議書未加蓋所有聯(lián)合體成員單位章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容屬于重大偏差：

投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的）、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明（信譽(yù)情況承諾函）、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡(jiǎn)歷表、技術(shù)建議書。

6

聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）

如為聯(lián)合體方式投標(biāo)，投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）聯(lián)合體各方按招標(biāo)文件提供的格式提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2名，且承擔(dān)水保監(jiān)測(cè)咨詢工作的成員作為聯(lián)合體牽頭人。

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加投標(biāo)。

7

報(bào)價(jià)唯一

一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)（指投標(biāo)函中的大寫報(bào)價(jià)）

8

招標(biāo)文件的獲取

未從“電子交易平臺(tái)”下載招標(biāo)文件

9

營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）

營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書無效

10

基本賬戶開

戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，以下材料都未提供:

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息。

11

資質(zhì)條件

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

（2）持有中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)頒發(fā)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)水平評(píng)價(jià)證書。

（3）水土保持工程施工監(jiān)理甲級(jí)及以上資質(zhì)。

（4）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

（5）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、資質(zhì)證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的掃描件(各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

（6）對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和資質(zhì)認(rèn)定證書的變更記錄掃描件。

 （7）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，承擔(dān)水保監(jiān)測(cè)服務(wù)工作的聯(lián)合體牽頭人須同時(shí)具備資質(zhì)最低要求第（1）、（2）條的要求；承擔(dān)水保監(jiān)理工作的聯(lián)合體成員需滿足資質(zhì)最低要求第（1）、（3）條。聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“投標(biāo)人基本情況表”并按要求提供相應(yīng)的資料。

12

業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近8年內(nèi)承擔(dān)過1條里程不小于30公里的線性工程項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。

（2）近8年內(nèi)承擔(dān)過1條里程不小于30公里的線性工程項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理工作。

（3）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

（4）業(yè)績(jī)證明材料要求：投標(biāo)人應(yīng)提供合同協(xié)議書，若上述材料無法體現(xiàn)資格審查條件要求的技術(shù)指標(biāo)和投標(biāo)人完成的具體任務(wù)，還應(yīng)提供發(fā)包人（或委托人）出具的業(yè)績(jī)證明材料，否則該業(yè)績(jī)將不予認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人若提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體形式承擔(dān)的業(yè)績(jī)，僅認(rèn)可其聯(lián)合體協(xié)議書中承擔(dān)的工作同類別的業(yè)績(jī)，若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)，聯(lián)合體各成員應(yīng)按照聯(lián)合體協(xié)議書中承擔(dān)的任務(wù)提供相應(yīng)的滿足資格審查條件要求的業(yè)績(jī)證明材料。

（6）單個(gè)合同包含多個(gè)線性工程項(xiàng)目的，可分別計(jì)算業(yè)績(jī)。

（7）如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績(jī)僅以其名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

（8）“近8年”是指2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以委托合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

（9）本項(xiàng)目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線工程。

13

主要人員

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級(jí)工程師；

（2）近8年擔(dān)任過1個(gè)里程不小于30公里的線性工程施工期水土保持監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2、水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上職稱；

（2）持有水利主管部門頒發(fā)的水土保持監(jiān)理工程師證書；

（3）近8年擔(dān)任過1個(gè)里程不小于30公里的線性工程施工期的水保監(jiān)理工程師（或水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人）。
3、投標(biāo)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員匯總表”、“主要人員簡(jiǎn)歷表”，并在“主要人員簡(jiǎn)歷表”后附相應(yīng)證明材料。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）證件材料要求：應(yīng)附項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）、身份證、職稱資格證書、上崗證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的掃描件；水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人證件材料要求：應(yīng)附水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的掃描件。

（3）投標(biāo)人還需提供上述主要人員投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）、水保監(jiān)理負(fù)責(zé)人的個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料要求：上述人員應(yīng)提供相關(guān)業(yè)績(jī)的合同協(xié)議書、發(fā)包人（或委托人）出具的標(biāo)有履約證明材料的掃描件，且業(yè)績(jī)證明材料能體現(xiàn)資格審查條件要求的技術(shù)指標(biāo)、投標(biāo)人完成的具體任務(wù)和在項(xiàng)目中擔(dān)任的職務(wù)，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)不予考慮。

（5）“近8年”是指2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以委托合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)。

（6）本項(xiàng)目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線工程。

（7）以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填報(bào)“主要人員簡(jiǎn)歷表”并附相應(yīng)證明材料。

14

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標(biāo)人未被進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人未被省級(jí)及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標(biāo)并且目前正處于處罰期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼水保監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

注：1、本表中“近三年”是指從2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。

2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

3、招標(biāo)文件接受聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)且投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)提供《信譽(yù)情況承諾函》。

15

投標(biāo)人身份

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的代建人；

（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

16

服務(wù)期限

投標(biāo)函未填寫服務(wù)期限或填寫的服務(wù)期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

17

質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填寫質(zhì)量目標(biāo)，或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于“工作質(zhì)量達(dá)到國(guó)家、行業(yè)主管部門規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求”的規(guī)定。

18

安全目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報(bào)安全目標(biāo)，或填報(bào)的安全目標(biāo)低于“不發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定。

19

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或算術(shù)錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)（如有）超過本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價(jià)。

20

投標(biāo)人不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。