標段

財務要求

QTDSDXF-1

同時具備：

1.投標人注冊資本不少于2000萬元。

2.投標人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不少于2000萬元人民幣。

標段

業(yè)績最低要求

QTDSDXF-1

近5年內(nèi)完成過1座單洞連續(xù)長度不少于1000米的國內(nèi)新建高速公路隧道消防工程施工項目業(yè)績。

信 譽 要 求

同時具備：

1.投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2.投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3.投標人在交通運輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級；

4.投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一個信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱、工程款結(jié)清承諾函投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表、工程款結(jié)清承諾函。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；

②招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

④《擬分包項目情況表》可不填寫。

5

聯(lián)合體投標（如有）

投標人以聯(lián)合體形式投標。

6

投標報價

投標文件（商務及技術(shù)文件）出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

7

第一個信封響應性評審標準

工期

第一個信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

8

工程質(zhì)量

第一個信封投標函未填寫工程質(zhì)量或填寫的工程質(zhì)量標準低于“消防專項驗收合格”。

9

安全目標

第一個信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標標準低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故”。

10

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下要求均屬于重大偏差：

（1）投標保證金從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前提交保函或保單。

11

第一個信封資格評審標準

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的,未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

15

資質(zhì)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1.同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設行政主管部門頒發(fā)的消防設施工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

2.證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁可不附)。

3.對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

16

財務

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1.同時具備:

（1）投標人注冊資本不少于2000萬元；

（2）投標人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不少于2000萬元人民幣。

2.證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務報表（包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表））及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。(本部分資料附在“財務會計報表”中)。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

17

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1.近5年內(nèi)完成過1座單洞連續(xù)長度不少于1000米的國內(nèi)新建高速公路隧道消防工程施工項目業(yè)績。

2.任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。投標人業(yè)績?yōu)樵O計施工總承包業(yè)績（含投資人項目）的，由投標人完成全部隧道消防工程施工的，該業(yè)績予以認定，否則不予認定。

3.業(yè)績證明材料需滿足以下兩種方式中的任意一種方式：

①投標人的業(yè)績在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”可查詢的，業(yè)績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可），具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

②投標人的業(yè)績在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢的，業(yè)績證明材料需同時提供：合同協(xié)議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書或備案證），上述材料的掃描件。若相關(guān)業(yè)績證明材料不能反映業(yè)績最低要求指標的，還需另提供業(yè)主證明材料。否則業(yè)績不予認可。

4.如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

5.“近5年”是指從 2019年 1 月 1 日至投標截止日期前一日，以工程交工驗收的時間為準。

18

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1.投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2.投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3.投標人在交通運輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級；

4.投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指 2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5.投標人應按投標文件格式、資格審查資料“信譽情況表”格式要求提供信譽情況承諾函。

20

主要人員

主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1.項目經(jīng)理1人，且同時具備：

(1)中級及以上技術(shù)職稱；(2)持有建設行政主管部門頒發(fā)的機電工程一級建造師注冊證書；(3)具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；(4)近5年擔任過1座單洞連續(xù)長度不少于1000米的國內(nèi)新建高速公路隧道消防工程施工項目的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負責人職務。

2.項目總工1人，且同時具備:

(1)高級職稱；(2)具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；(3)近5年擔任過1座單洞連續(xù)長度不少于1000米的國內(nèi)新建高速公路隧道消防工程施工項目的項目總工或技術(shù)負責人或項目經(jīng)理職務。

3.項目經(jīng)理、項目總工的業(yè)績證明材料需滿足以下列兩種方式中的任意一種方式：

①在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”可查詢的，人員業(yè)績證明材料要求：業(yè)績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件(商務及技術(shù)文件) 八、資格審查資料(七)擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 C.類似項目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

②在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢的，人員業(yè)績證明材料要求：業(yè)績證明材料需同時提供：合同協(xié)議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書或備案證），上述材料的掃描件。若相關(guān)業(yè)績證明材料不能反映業(yè)績最低要求指標的，還需另提供業(yè)主證明材料。否則業(yè)績不予認可。

4.人員證書證明材料應附：（1）身份證、有效的職稱證。（2）有效的安全生產(chǎn)“三類人員”證書。（3）項目經(jīng)理建造師注冊證書在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

5.“近5年”指2019年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。

6.投標人應按第九章投標文件格式“第一個信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”。投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”中的“說明在崗情況”可不填寫。

7.投標人還需提供上述主要人員2023年11月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

21

不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

(2)與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標段隧道消防前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構(gòu)；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

22

不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差,其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差,按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二個信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(2)投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(3)投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二個信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫報價；

（2）投標函有兩個及以上的報價（指大寫報價）；

（3）投標函的投標報價超過本標段（包）最高投標限價；

（4）投標函的投標報價與投標文件格式中已標價工程量清單中的總價不一致；

（5）投標人提交了調(diào)價函。

5

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)在本次招標活動中,存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。