資質(zhì)要求

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

2、具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)保工程施工專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

財務(wù)要求

同時具備：

1、投標人2023年的流動資產(chǎn)與流動負債比率大于1；

2、投標人2021年、2022年、2023年每年的營業(yè)收入均不低于1000萬元人民幣。

業(yè)績要求

近5年完成過1個污水處理工程的施工業(yè)績。

信譽要求

1、投標人沒有處于被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書的狀態(tài)；

2、投標人不存在財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被省級及以上主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北省建設(shè)市場處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

人員

數(shù)量

資 格 要 求

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1、工程師及以上技術(shù)職稱；

2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的一級建造師注冊證書；

3、具有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年內(nèi)曾擔(dān)任過1個污水處理工程施工的項目經(jīng)理。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第

一

信

封

形

式

評

審

標

準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章。

（2）投標函未使用CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章。

（3）投標函未使用CA 數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：第一信封投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、技術(shù)建議書、項目管理機構(gòu)、投標人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”修改為：“五、技術(shù)建議書”，主要內(nèi)容包含（一）技術(shù)方案（二）施工組織設(shè)計。具體修改內(nèi)容詳見投標文件格式“九、第一信封其他材料五、技術(shù)建議書”，投標人可根據(jù)工程實際編制技術(shù)建議書內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容）并上傳至投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”中。投標人技術(shù)建議書的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。

②招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差；

④《擬分包項目情況表》可不填寫。

5

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

6

聯(lián)合體投標（如有）

投標人以聯(lián)合體形式投標

7

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容

8

第

一

信

封

響

應(yīng)

性

評

審

標

準

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限

9

質(zhì)量目標

第一信封投標函未填寫質(zhì)量目標或填寫的質(zhì)量目標低于“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：合格”的規(guī)定

10

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定。

11

第

一

信

封

資

格

評

審

標

準

營業(yè)執(zhí)照

（1）投標人是企業(yè)法人的，未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效；

（2）投標人是事業(yè)單位法人的，未提供事業(yè)單位法人證書或提供的事業(yè)單位法人證書無效。

12

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材

料：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息。

13

資質(zhì)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)保工程施工專業(yè)承包三級及以上或市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的掃描件(各項證書應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

14

財務(wù)狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人2023年的流動資產(chǎn)與流動負債比率大于1；

2、投標人2021年、2022年、2023年每年的營業(yè)收入均不低于1000萬元人民幣。

3、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”。

4、證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中)

注：①投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務(wù)狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

15

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年完成過1個污水處理工程的施工業(yè)績。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近年完成的類似業(yè)績情況的業(yè)績證明材料要求：

（1）公路工程項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.完工（或交工或竣工）證明材料的掃描件。

（2）市政基礎(chǔ)建設(shè)項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗收證書的掃描件。

（3）鐵路項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.附靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收或者初步驗收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，應(yīng)提供該業(yè)績的項目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

4、“近5年”指2019年1月1日至本項目投標文件遞交截止時間，以合同簽訂時間為準。

5、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

16

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書的狀態(tài)；

2、投標人不存在財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被省級及以上主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北省建設(shè)市場處罰且處于有效期內(nèi)；

4、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

5、在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；

6、投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)無行賄犯罪行為的；

7、其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

8、“近三年”是指2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準；

9、投標人按投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。

17

主要人員

項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、工程師及以上技術(shù)職稱；

2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的一級注冊建造師證書。

3、具有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

4、近5年內(nèi)曾擔(dān)任過1個污水處理工程施工的項目經(jīng)理。

5、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”，并在“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

6、業(yè)績證明材料要求：

（1）公路工程項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.完工（或交工或竣工）證明材料的掃描件。

（2）市政基礎(chǔ)建設(shè)項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗收證書的掃描件。

（3）鐵路項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.附靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收或者初步驗收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)內(nèi)容或規(guī)模或任職要求，應(yīng)提供該業(yè)績的項目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

7、證書證明材料應(yīng)附：（1）身份證、職稱證、有效的安全生產(chǎn)考核合格證書的掃描件。（2）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、有效期。

8、投標人應(yīng)按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。

注：投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

9、投標人還需提供項目經(jīng)理2023年12月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

10、“近5年”是指從2019年1月1日至投標截止日期前一日，以合同簽訂時間為準。

18

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責(zé)人；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構(gòu)；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

19

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：：

(1) 在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3) 經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第

二

信

封

形

式

評

審

標

準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、已標價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第

二

信

封

響

應(yīng)

性

評

審

標

準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標函未填寫報價；

(2)投標函有兩個及以上的報價（大寫報價）；

(3)投標函的投標報價超過本標段（包）最高投標限價；

(4)投標函中投標報價與投標文件格式中已標價工程量清單中的投標報價不一致；

(5)投標人提交了調(diào)價函。

5

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：：

(1) 在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3) 經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。