序號

評審內(nèi)容

評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審內(nèi)容

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未加蓋單位章；

（2）投標函未加蓋單位章；

（3）投標函未加蓋法定代表人的個人章或簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡歷表、技術(shù)建議書

注：①招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

不接受聯(lián)合體投標

投標人以聯(lián)合體形式投標

7

報價唯一

一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價）

8

資格評審內(nèi)容

營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）

營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書無效

9

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息。

10

資質(zhì)要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

（2）持有工程勘察綜合類甲級資質(zhì)或地質(zhì)災害治理工程設(shè)計甲級資質(zhì)或公路工程綜合甲級試驗檢測資質(zhì)或測繪甲級資質(zhì)。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、資質(zhì)證書、基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）等證件的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

11

業(yè)績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年承擔過1個新建高速公路的30m及以上高邊坡監(jiān)測項目。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、業(yè)績證明材料要求：需提供合同協(xié)議書的掃描件。若業(yè)績證明材料無法表明上述要求的工作內(nèi)容、建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標，應(yīng)由該業(yè)績項目的發(fā)包人出具證明材料，否則評標時不予認可。

4、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

5、近5年，為2019年1月1日至投標截止日期前一日，以合同簽訂時間為準。

12

信譽要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標人未被進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指2021年1月1日至投標截止日前一日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準。）

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。

13

主要人員要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師或副教授或副研究員及以上技術(shù)職稱；

（2）近5年擔任過1個新建高速公路的30m及以上高邊坡監(jiān)測項目工作的項目負責人或技術(shù)負責人。

2、技術(shù)負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師或副教授或副研究員及以上技術(shù)職稱；

（2）近5年擔任過1個新建高速公路的30m及以上高邊坡監(jiān)測項目工作的項目負責人或技術(shù)負責人。

3、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬投入本項目的主要人員資歷表”、“主要人員簡歷表”，并在“主要人員簡歷表”后附相應(yīng)證明材料。

4、投標人應(yīng)提供擬投入人員的身份證、職稱證書的掃描件，所有證件的掃描件均應(yīng)清晰可辨，否則，將被認為證書無效。

5、項目負責人、技術(shù)負責人業(yè)績證明材料要求：投標人需提供合同協(xié)議書的掃描件。若提供的業(yè)績證明材料無法表明上述要求的工作內(nèi)容、建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標或人員任職情況的，應(yīng)由該業(yè)績項目的發(fā)包人出具證明材料，否則評標時不予認可。

6、投標人應(yīng)提供投標人所屬社保機構(gòu)出具的項目負責人和技術(shù)負責人2024年1月份起任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明項目負責人和技術(shù)負責人2024年1月份起任意連續(xù)三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件；

7、近5年，為2019年1月1日至投標截止日期前一日，以合同簽訂時間為準。

14

投標人身份

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（6）與本標段的招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（7）與本標段的招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

15

響應(yīng)性評審內(nèi)容

投標報價

投標人的報價或算術(shù)錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價。

16

服務(wù)期限

投標函未填寫服務(wù)期限或填寫的服務(wù)期限不符合招標文件規(guī)定的時限。

17

質(zhì)量標準

投標函附錄未填寫質(zhì)量標準，或填報的質(zhì)量標準低于“工作質(zhì)量達到國家、行業(yè)主管部門規(guī)范的標準和要求。”

18

安全目標

投標函附錄未填寫安全目標，或填報的安全目標低于“避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”

19

投標人不得存在的其他情形：

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。