G220東深線東營(yíng)南王村至濱州界段改建工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資格預(yù)審公告（第二次）

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目G220東深線東營(yíng)南王村至濱州界段改建工程已由山東省交通運(yùn)輸廳以魯交公路【2023】43號(hào)及魯交公路【2023】90號(hào)批準(zhǔn)實(shí)施。特許經(jīng)營(yíng)方案已由山東省發(fā)展和改革委員會(huì)以魯發(fā)改基礎(chǔ)函〔2024〕103號(hào)審核同意。東營(yíng)市人民政府授權(quán)東營(yíng)市公路事業(yè)發(fā)展中心作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人為東營(yíng)市公路事業(yè)發(fā)展中心，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為海逸恒安項(xiàng)目管理有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行公開招標(biāo)，本次招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目路線起于G220與S228黃臨線交叉處，經(jīng)南王村、楊家村北側(cè)，向西跨越一分干渠后，經(jīng)韓樓村、小孫村、楊集村南轉(zhuǎn)向西北，經(jīng)黃河南展堤后，在麻灣村東北利用既有橋梁下穿德大鐵路，于趙家村南接在建東營(yíng)黃河公鐵大橋，跨黃河后穿馮家村、跨越宮家干渠，向西跨越宮家西干渠、下穿東營(yíng)港疏港鐵路、跨越褚官河后，于北宋鎮(zhèn)東接現(xiàn)狀G220東深線，止于東營(yíng)濱州界。路線全長(zhǎng)21.052公里（新建段19.862公里，改建段1.19公里），其中利用在建東營(yíng)黃河公鐵大橋段2.231公里（主橋及部分引橋K76+255.553～K78+486.135為公鐵合建段，由鐵路部門代建）。新建黃河公鐵特大橋東西引橋各1座，中橋4座（新建），涵洞69道（其中新建68道，拆除新建1道），公鐵分離立交2處（1處新建，1處利用），新建通道4處，平面交叉12處；新建停車區(qū)1處，大橋收費(fèi)站1處，收費(fèi)站管理區(qū)與養(yǎng)護(hù)工區(qū)、監(jiān)控通信站合建1處。施工圖預(yù)算核定為313703.97萬(wàn)元（其中，東營(yíng)黃河公鐵大橋公路部分預(yù)算115370.55萬(wàn)元，已經(jīng)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司以工管設(shè)函〔2022〕76號(hào)文件核定）。上述信息以主管部門批復(fù)文件為準(zhǔn)。

項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金金額為7.78億元，其中政府方出資代表以資本金注入只持股不分紅的方式在建設(shè)期對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資支持，政府方出資代表作為項(xiàng)目公司股東，不承擔(dān)項(xiàng)目公司資金籌集、債務(wù)償還及項(xiàng)目公司對(duì)政府方的相關(guān)責(zé)任。政府方出資代表出資不超過(guò)3.72億元，據(jù)此計(jì)算股權(quán)占比為47.8%。政府方出資代表提供3.8億元的股東借款，其余資金由中標(biāo)投資人負(fù)責(zé)籌措。

本次招標(biāo)范圍為G220東深線東營(yíng)南王村至濱州界段改建工程的特許經(jīng)營(yíng)者。中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者與政府方出資代表按《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律政策規(guī)定和投資協(xié)議等文件要求組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司與采購(gòu)人簽訂《特許權(quán)協(xié)議》，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)特許權(quán)協(xié)議中約定的本項(xiàng)目約定資金的籌集、債務(wù)償還、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管養(yǎng)、移交等責(zé)任。項(xiàng)目公司自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許權(quán)協(xié)議約定下，在特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照特許權(quán)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交給交通運(yùn)輸主管部門。

3.申請(qǐng)人資格要求

3.1在中國(guó)境內(nèi)（含港、澳、臺(tái)）依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2財(cái)務(wù)要求：

（1）總資產(chǎn)30億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國(guó)銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同）；

（2）近三年（2021年-2023年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，上年末資產(chǎn)負(fù)債率不大于80%，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)（部分凍結(jié)，不影響項(xiàng)目資金注入的除外）、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；

（3）具有不低于項(xiàng)目估算的投融資能力，其中2023年末凈資產(chǎn)不低于15億人民幣以上（或等值貨幣）。

3.3商業(yè)信譽(yù)：

申請(qǐng)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）申請(qǐng)人單位、法定代表人在近三年（2021年1月1日至資格預(yù)審申請(qǐng)截止之日）有行賄犯罪行為的；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3.4業(yè)績(jī)要求：

（1）申請(qǐng)人近五年（2019年1月1日以來(lái)至資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間，以交工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）具有一個(gè)20億（含）以上的一級(jí)及以上公路項(xiàng)目的投融資經(jīng)驗(yàn)；

（2）申請(qǐng)人近五年（2019年1月1日以來(lái)至資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間、以交工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）具有一條主線里程在20公里及以上的一級(jí)及以上公路項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

3.5鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)單獨(dú)或聯(lián)合體方式參與本項(xiàng)目投資。民營(yíng)企業(yè)是指除國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

3.6本次招標(biāo)接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足的資格條件：

（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足基本資格條件3.1、3.2（2）、3.3、3.6（2）、3.6（3）、3.6（4）、3.6（5）、3.6（6）要求；聯(lián)合體所有成員中任一方滿足3.4即可；聯(lián)合體所有成員累計(jì)滿足3.2（1）、3.2（3）、3.5要求；

（2）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，且為一致行動(dòng)人。未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。聯(lián)合體各方成員如為集團(tuán)公司下屬二級(jí)、三級(jí)子公司，在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)，按投資權(quán)限應(yīng)提交上級(jí)集團(tuán)公司投資本項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或授權(quán)投資文件；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體投標(biāo)；

（4）聯(lián)合體各方按聯(lián)合體協(xié)議約定確定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)文件編制和協(xié)議談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)協(xié)議實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；

（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；

（6）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中占股，共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。

注：根據(jù)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)）等政策文件要求及國(guó)家發(fā)改委針對(duì)相關(guān)文件解讀，東營(yíng)市地方本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式作為本級(jí)政府和社會(huì)資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目的聯(lián)合投標(biāo)方。

4.資格預(yù)審方法

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人均作為合格的申請(qǐng)人參加本項(xiàng)目后續(xù)公開招標(biāo)。未參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人或資格預(yù)審不合格的單位，不允許參與后續(xù)公開招標(biāo)。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1.時(shí)間：2024年7月19日8時(shí)00分至2024年7月23日17時(shí)30分；

5.2.地點(diǎn)及方式：申請(qǐng)人登錄東營(yíng)市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)入對(duì)應(yīng)頁(yè)面，自行免費(fèi)下載資格預(yù)審文件。

未辦理東營(yíng)市公共資源交易平臺(tái)企業(yè)信息庫(kù)入庫(kù)手續(xù)的企業(yè)，請(qǐng)登錄東營(yíng)市公共資源交易網(wǎng)（http://60.214.233.37:81/index.html）“服務(wù)指南”→“主體信息庫(kù)注冊(cè)申報(bào)流程”及“CA證書辦理及激活操作說(shuō)明”，按程序辦理完成入庫(kù)手續(xù)后再?gòu)木W(wǎng)上下載資格預(yù)審文件。

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間（資格預(yù)審時(shí)間）：2024年7月30日14時(shí)30分（北京時(shí)間）

地址：東營(yíng)市公共資源交易中心第（二）開標(biāo)室

方式：加密的電子響應(yīng)文件上傳到東營(yíng)市公共資源交易網(wǎng)（http://60.214.233.37:81/index.html）指定欄目。

本項(xiàng)目實(shí)行不見面網(wǎng)上開標(biāo)，各申請(qǐng)人無(wú)需至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開標(biāo)。具體操作請(qǐng)參考并仔細(xì)閱讀“不見面大廳投標(biāo)人操作手冊(cè)”（東營(yíng)市公共資源交易網(wǎng)→服務(wù)指南），技術(shù)咨詢電話：400-998-0000/0546-8388055。

7.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、東營(yíng)市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

8.1招標(biāo)人：東營(yíng)市公路事業(yè)發(fā)展中心

地址：東營(yíng)市府前大街130號(hào)

聯(lián)系人：張科長(zhǎng)

電話：0546-8083181

8.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：海逸恒安項(xiàng)目管理有限公司

地址：東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)紅河路219號(hào)

聯(lián)系人：張靜

電話：0546-8329908

8.3 監(jiān)督部門：東營(yíng)市交通運(yùn)輸局

電話：0546-8321388

8.4技術(shù)支持：0546-8388055投標(biāo)軟件技術(shù)客服：4009980000（8:00-19:00）