烏蘭察布市2024年S314線K188+000-K223+337段公路養(yǎng)護工程施工監(jiān)理招標公告

（招標編號：WLCB1509000000585）

1.招標條件

本招標項目烏蘭察布市2024年S314線K188+000-K223+337段公路養(yǎng)護工程，已由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳以《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳關于烏蘭察布市2024年S314線K188+000-K223+337段公路養(yǎng)護工程項目一階段施工圖設計的批復》（內(nèi)交公路函〔2024〕969號）批準，項目業(yè)主為烏蘭察布市公路養(yǎng)護中心，建設資金來自上級補助，招標人為烏蘭察布市公路養(yǎng)護中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

本項目位于烏蘭察布市四子王旗境內(nèi)，路線起于S314線K188+000處，止于S314線K223+337處，實施里程35.337公里。

舊路為二級公路，路基寬12米、路面寬9米，路面結(jié)構(gòu)為：5厘米AC-16中粒式瀝青混凝土路面+20厘米水泥穩(wěn)定級配碎石基層。

舊路于2014年建成通車，目前主要存在：橋頭跳車、路面龜網(wǎng)裂、車轍、擁包、坑槽等病害。

路面工程：首先分類挖除跳車、坑槽處面層、基層，并采用C15貧混凝土補齊，之后全線鋪筑5厘米AC-16中粒式改性瀝青混凝土面層+20厘米水泥穩(wěn)定級配碎石基層。累計實施長度35141米。

排水及防護工程：針對部分排水設施采取抹漿修復處置。累計實施長度14214米。

橋涵工程：全線共有橋梁10座，全部維修利用。全線共有涵洞29道，其中維修利用4道，完全利用25道。全線橋涵維修處置后，銑刨原有鋪裝層，之后鋪筑5厘米AC-16中粒式改性瀝青混凝土面層+防水層。累計實施長度196米。

交通工程及附屬設施：對全線標志牌進行更換或維修，累計181塊；局部路段新增波形梁護欄，累計2782米；平交路口處新增道口標柱，累計496根；路面完工后恢復全線標線，累計22741平方米。

平面交叉：對既有35處交叉道口進行順坡銜接。

具體內(nèi)容以圖紙全部內(nèi)容為準。

2.2監(jiān)理服務期

本項目計劃施工工期：2024年08月20日至2024年10月31日，共72日歷天，總監(jiān)辦監(jiān)理服務期437日歷天（含缺陷責任期：365日歷天）,上述時間僅作為編制響應文件的統(tǒng)一標準，具體階段服務期要求按項目管理規(guī)定執(zhí)行。

2.3標段劃分及招標范圍

本工程設置一級監(jiān)理機構(gòu)，設置總監(jiān)理工程師辦公室1個。具體標段劃分情況見下表：

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照，并在人員等方面具有相應的施工監(jiān)理能力，且具備以下資格要求：

具備交通運輸行政主管部門頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致（本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè)）。

本次招標關于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

3.5在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

3.6投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的，不得參加投標。

4.評標辦法

本次招標評標辦法采用雙信封形式的“綜合評估法”進行評標。資格審查方式采用資格后審。評標辦法詳見公告附件。

5.招標文件的獲取

5.1招標文件獲取時間：2024年07月23日至2024年08月13日09時30分（北京時間，節(jié)假日不休息），逾期不予受理。

5.2獲取地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/）。

5.3投標人應隨時登錄烏蘭察布市公共資源交易平臺，查看招標人關于本次招標相關答疑和補遺通知，招標人不另行通知。

5.4烏蘭察布市公共資源交易誠信信息庫辦理地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務科技中心B區(qū)2#樓249室，辦公時間為周一至周五上午9：00-12：00下午14：30-18：00。聯(lián)系電話：0474-8182238。

6.投標文件的遞交及相關事宜

6.1工程現(xiàn)場踏勘及投標預備會。

招標人不組織現(xiàn)場踏勘及投標預備會。

6.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年08月13日上午09時30分。

6.3投標文件遞交方式：

本次招標為全流程網(wǎng)上電子招投標項目，所有參加本項目的投標人必須在烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)電子招投標系統(tǒng)同時上傳電子版加密投標文件第一個信封及第二個信封。

本次項目采用烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)不見面開標系統(tǒng)進行開標，投標人無需到達現(xiàn)場參與開標。

投標人在獲取招標文件時填寫投標人信息時所填寫的聯(lián)系人電話必須為手機號碼，并保持暢通。在第二個信封開標會前，招標人將通過電話通知各投標人第二信封開標時間，如因投標人原因造成的無法解密或未在規(guī)定解密時間內(nèi)完成解密的投標人應承擔相應責任。

6.4逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6.5投標文件第一個信封（商務及技術文件）、投標文件第二個信封（報價文件）開標時，投標人均須使用的CA數(shù)字證書進行“遠程解密”。由于投標人原因造成無法解密或未在規(guī)定解密時間內(nèi)完成解密的投標文件將被拒絕，視為無效投標。

6.6投標人在送交投標文件前，投標人需提交人民幣2萬元的投標保證金。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）、內(nèi)蒙古招標投標公共服務平臺（https://www.nmgztb.com.cn/bulletin）、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/）上發(fā)布。

8.監(jiān)督部門

監(jiān)督名稱：烏蘭察布市交通運輸局

地    址：烏蘭察布市交通運輸信息指揮中心

電    話：0474-8981739

郵    編：012000

9.聯(lián)系方式

招 標 人：烏蘭察布市公路養(yǎng)護中心

地    址：烏蘭察布市交通運輸信息指揮中心

郵    編：012000

電    話：0474-8981908

聯(lián) 系 人：陳女士

招標代理機構(gòu)：內(nèi)蒙古恒信工程項目管理有限公司

地    址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)興安南路54號

郵政編碼：010010

聯(lián) 系 人：郝先生

電    話：18586216168

電子郵箱：nmghxgs@126.com

日    期：2024年07月19日

招標公告附件

烏蘭察布市2024年S314線K188+000-K223+337段公路養(yǎng)護工程施工監(jiān)理

資格條件要求及評標辦法

一、資格條件要求

附錄1  資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

附錄2  資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄3  資格審查條件（信譽最低要求）

附錄4  資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

二、評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

續(xù)上表

續(xù)上表

注：各評分因素（技術建議書和業(yè)績評分項）得分一般不得低于其權重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。

1.評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表

2.2分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術建議書：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.4項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+B+D。

3.3第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2 評標過程中不再進行算術性修正。簽訂合同前，以開標時的投標函大寫金額報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價，并將此調(diào)整結(jié)果通知投標人進行書面確認。如果投標人拒絕確認，招標人將取消其中標資格并沒收其投標保證金。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+C。

3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤（算術性錯誤修正的除外）進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9評標結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。