1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目南京市六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)已由南京市六合區(qū)水務(wù)局以六水[2024]96號(hào) 文件批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來(lái)自省級(jí)及以上資金，招標(biāo)人為  南京市六合區(qū)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)處，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為  南京平喜工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)南京市六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：南京市六合區(qū)范圍內(nèi)

2.2項(xiàng)目概況：根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)工作的通知》（辦財(cái)務(wù)函〔2024〕144號(hào)）、《水利部辦公廳關(guān)于做好2024年深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)工作的通知》（辦財(cái)務(wù)函〔2024〕276號(hào)），按照《南京市六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》有關(guān)要求，六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)工作主要目標(biāo)任務(wù)為：堅(jiān)持“1234”總體布局（即圍繞培育1個(gè)用水權(quán)市場(chǎng)、明晰2級(jí)用水權(quán)屬、制定3類(lèi)配套制度、健全4項(xiàng)支撐保障）以用水大戶(hù)為單元，建立以取水許可水量為上限的用水權(quán)分配制度，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)政策制度體系，促進(jìn)不同形式的用水權(quán)交易。通過(guò)用水權(quán)交易市場(chǎng)的建立，激發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力、提高農(nóng)業(yè)用水效率、減少灌溉調(diào)水費(fèi)用、提高區(qū)域供水效益、提升資源承載能力，探索形成南方平原圩區(qū)與丘陵山區(qū)結(jié)合的農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革交易經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目總投資約2500萬(wàn)元。

2.3工作內(nèi)容

2.3.1 摸底調(diào)查與需求分析

主要工作內(nèi)容：

（1）對(duì)六合區(qū)8個(gè)街道和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)用水大戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)摸底調(diào)查工作，全面摸排各中水大戶(hù)取水水源、輸水工程情況、計(jì)量設(shè)施、灌溉面積、種植作物類(lèi)型、用水效率等情況等進(jìn)行全面摸排，分析農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易的現(xiàn)狀基礎(chǔ)、需求、潛力。

（2） 提交《南京市六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革調(diào)研報(bào)告》和用水大戶(hù)一張圖；

2.3.2 農(nóng)業(yè)用水權(quán)屬確權(quán)分析

主要工作內(nèi)容：

（1）根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)工作的通知》（辦財(cái)務(wù)函〔2024〕144號(hào)）和《南京市六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》有關(guān)要求，將六合區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)分配至用水大戶(hù)或村民小組；

（2）提交《南京市六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革農(nóng)業(yè)用水權(quán)屬確權(quán)分析報(bào)告》和農(nóng)業(yè)用水大戶(hù)用水權(quán)確權(quán)檔案；

（3）配合業(yè)主單位在試點(diǎn)期內(nèi)對(duì)用水大戶(hù)農(nóng)業(yè)用水開(kāi)展確權(quán)和權(quán)證管理技術(shù)工作。

2.3.3監(jiān)測(cè)計(jì)量完善

主要工作內(nèi)容：

（1）以用水大戶(hù)取水計(jì)量設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)摸查情況為基礎(chǔ)，按照“一證一（多）計(jì)量”的總體要求，安裝不少于700套計(jì)量設(shè)施，并對(duì)現(xiàn)狀已安裝的計(jì)量設(shè)施進(jìn)行巡檢維護(hù)，對(duì)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)用水大戶(hù)安裝在線(xiàn)遠(yuǎn)傳設(shè)施，計(jì)量設(shè)施和在線(xiàn)遠(yuǎn)傳設(shè)施須符合國(guó)家和省有關(guān)取水計(jì)量要求。

（2）提交《南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革計(jì)量體系完善實(shí)施方案》，提交監(jiān)測(cè)計(jì)量體系完善驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（3）計(jì)量設(shè)施運(yùn)維管護(hù)期為3年。

2.3.4 用水權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)

主要工作內(nèi)容：

在新禹河灌區(qū)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，完善六合區(qū)用水權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與省水資源管理信息系統(tǒng)、“蘇灌通”等互聯(lián)互通。

2.3.5 制度（指南、辦法）制定

主要工作內(nèi)容：

按照《水利部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)工作的通知》（辦財(cái)務(wù)函〔2024〕144號(hào)）和《南京市六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》有關(guān)要求，編制《六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革確權(quán)辦法》《六合區(qū)用水權(quán)收儲(chǔ)（回購(gòu)）與交易管理辦法》《六合區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易指導(dǎo)價(jià)格指南》《六合區(qū)用水權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)防范辦法》等深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革配套制度辦法，協(xié)助招標(biāo)人做好六合區(qū)農(nóng)業(yè)水權(quán)交易類(lèi)型、交易方式、交易流程、指導(dǎo)價(jià)格、用水權(quán)交易激勵(lì)機(jī)制、交易風(fēng)險(xiǎn)及防范措施的技術(shù)服務(wù)工作。

2.3.6 用水權(quán)回購(gòu)及交易

主要工作內(nèi)容：

（1）根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)《用水權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》的通知》（水財(cái)務(wù)〔2024〕9號(hào)）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《用水權(quán)交易技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《用水權(quán)交易數(shù)據(jù)規(guī)則（試行）》的通知》（辦財(cái)務(wù)〔2024〕5號(hào)）等要求，提供六合區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易和收儲(chǔ)工作全過(guò)程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

（2）對(duì)六合區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易和收儲(chǔ)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，對(duì)合同節(jié)水等創(chuàng)新用水權(quán)交易機(jī)型技術(shù)指導(dǎo)。

（3）用水權(quán)交易通過(guò)后，對(duì)農(nóng)業(yè)用水權(quán)屬變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等權(quán)證管理工作提供技術(shù)服務(wù)。

2.3.7 宣傳培訓(xùn)

主要工作內(nèi)容：

（1）配合試點(diǎn)工作用水權(quán)交易宣貫、培訓(xùn)，配合完成不低于10次宣貫和10次培訓(xùn)工作（貫宣總人次不低于300人）。

（2）制作六合深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革宣傳視頻（不少于5分鐘）。

（3）開(kāi)展六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查，并提交調(diào)查報(bào)告。

2.3.8 試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估

（1）2024年12月底，對(duì)照任務(wù)實(shí)施安排和試點(diǎn)推進(jìn)情況，編制六合區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)2024年度工作試點(diǎn)績(jī)效自評(píng)報(bào)告；配合招標(biāo)人開(kāi)展水利部和省相關(guān)績(jī)效評(píng)估工作。

（2）2025年6月底，提交《六合區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)工作試點(diǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，配合招標(biāo)人完成部和省水行政主管部門(mén)驗(yàn)收工作。

2.4 服務(wù)期：自簽訂合同之日起至2025年6月底前完成試點(diǎn)驗(yàn)收任務(wù)。其中計(jì)量設(shè)施運(yùn)維管護(hù)期為3年。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)資格條件

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照：投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格。

（2）業(yè)績(jī)要求：  /。

（3）財(cái)務(wù)要求：財(cái)務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶(hù)被國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)情況。

（4）信用等級(jí)要求：投標(biāo)單位未因行賄犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)限制目前投標(biāo)（投標(biāo)人自行出具承諾函）  

（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：具有水利類(lèi)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提供近三個(gè)月（2024年4月至 2024年6月）投標(biāo)人 為其繳納的社保證明。須明確繳費(fèi)月份、個(gè)人姓名、繳費(fèi)單位，且加蓋社保中心章或社保 中心參保繳費(fèi)證明電子專(zhuān)用章；若高校設(shè)計(jì)院或軍隊(duì)等事業(yè)編制人員無(wú)法提供社保證明，須提供所在單位上級(jí)人事組織或編制主管部門(mén)出具的人員編制核準(zhǔn)證明材料。

（6）其他主要人員要求： / 。

（7）其他要求：投標(biāo)人不得在“信用中國(guó)”、“信用江蘇”、“信用南京”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人名單。（提供承諾函，格式自理）

3.2 本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)。

①采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員不超過(guò)兩家且只能包括一家咨詢(xún)服務(wù)單位、一家具有滿(mǎn)足項(xiàng)目所需的計(jì)量設(shè)施建設(shè)能力的單位；本項(xiàng)目聯(lián)合體申請(qǐng)人的牽頭人須為咨詢(xún)服務(wù)單位。

②聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確牽頭人與其他成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的能力，并向招標(biāo)人提交由所 有聯(lián)合體成員法定代表人在同一張授權(quán)委托書(shū)上聯(lián)合簽署的授權(quán)委托書(shū)（須上傳電子版掃描件至投標(biāo)文件中）。

③聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)或者以其他聯(lián)合體成員的名義申請(qǐng)同一標(biāo)段的投標(biāo)。

3.3 本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的要求見(jiàn)第 8.2 款“資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。

4.技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

本次招標(biāo)對(duì)未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1 獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備

本招標(biāo)項(xiàng)目為電子招標(biāo)投標(biāo)，從 2024 年07月19日至 2024年07月25日（北京時(shí)間，下同）為招標(biāo)文件獲取期，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)谡袠?biāo)文件獲取期滿(mǎn)之前完成如下工作：

（1）到江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺(tái)相關(guān)下載（江蘇省公共資源交易網(wǎng) —“—窗受理、 —網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—相關(guān)下載）辦理數(shù)字證書(shū)（具體要  求見(jiàn)江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺(tái)相關(guān)下載，法定公休日、法定節(jié)假日除外），登錄江蘇省 水利工程建設(shè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“—窗受理、 —網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—信用信息平臺(tái)）建立、更新企業(yè)信息庫(kù)（有關(guān)證書(shū)證件和業(yè)績(jī)證明等原件的電子掃描件錄入、更新）。

（2）登錄江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺(tái)（江蘇省公共資源交易網(wǎng) —“—窗受理、 — 網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程），按照交易平臺(tái)要求完成本項(xiàng)目有關(guān)投標(biāo)信息填報(bào)。信息的及時(shí)性、完整性、正確性由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

5.2 獲取招標(biāo)文件

完備上述準(zhǔn)備工作后，在第 5.1 款規(guī)定的招標(biāo)文件獲取期內(nèi)使用單位數(shù)字證書(shū)登錄江蘇省 水利工程建設(shè)交易平臺(tái)（江蘇省公共資源交易平臺(tái)—“—窗受理、 —網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程）網(wǎng)上下載招標(biāo)文件及其附件。 

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（簡(jiǎn)稱(chēng)“投標(biāo)截止時(shí)間 ”，下同）為 2024年0 8月09日 10時(shí)整。逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件（線(xiàn)上文件），交易平臺(tái)將予以拒收。

6.2 開(kāi)標(biāo)模式及遞交方式

6.2.1 電子投標(biāo)文件向本交易平臺(tái)遞交。本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程“不見(jiàn)面 ”開(kāi)標(biāo)模式，具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

6.2.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)江蘇省“不見(jiàn)面 ”交易大廳參與開(kāi)標(biāo)（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、 一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳）。

6.2.3 投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，并制作記錄。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對(duì)開(kāi)標(biāo)事項(xiàng)再提出異議。

6.2.4 首次參與“不見(jiàn)面 ”開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人請(qǐng)確保 CA 證書(shū)為適用版本，并提前（開(kāi)標(biāo)前兩天 以上）使用 CA 測(cè)試登錄江蘇省“不見(jiàn)面 ”交易大廳。如遇顯示用戶(hù)名和密碼不匹配或其他異常情況無(wú)法登錄，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系翔晟客服（工作時(shí)間 8:30-20:30），進(jìn)行遠(yuǎn)程 CA 證書(shū)升級(jí)，客服電話(huà)： 025-66007916，客服 QQ：1627019308；如遇登錄江蘇省“不見(jiàn)面 ”交易大廳后系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系新點(diǎn)客服，客服電話(huà)： 025-83668631，客服 QQ：1224574219；如遇水利交易系統(tǒng)相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系江蘇百盛，客服電話(huà)：025-58182190，客服 QQ:31098064。

7.現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)

招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人可以自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

8.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

8.1 評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)估法

8.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)打“/”的為不作評(píng)審要求。

8.3 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

1、超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)的報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)，作無(wú)效標(biāo)處理。

2、低于最高投標(biāo)限價(jià)的92%（不含）的投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。

3、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為 C=a×A+β×B，其中:C--評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),A—最高投標(biāo)限價(jià),B—剔除無(wú)效標(biāo)后有效投標(biāo)人標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值【當(dāng)參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的有效投標(biāo)人數(shù)量≤5時(shí)，對(duì)所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)(下同)進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效標(biāo)＞5家且＜9家時(shí)，B為剔除投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)各一個(gè)后的各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；當(dāng)有效標(biāo)≥9家且＜15家時(shí)，B為剔除投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)各二個(gè)后的各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；當(dāng)有效標(biāo)≥15家且＜20家時(shí)，B為剔除投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)各三個(gè)后的各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；當(dāng)有效標(biāo)≥20家時(shí)，B為剔除投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)各20%的家（四舍五入取整）后的各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（如有效標(biāo)為22，即剔除最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)各4家，如有效標(biāo)為23，即剔除最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)各5家）；若所有報(bào)價(jià)均低于最高投標(biāo)限價(jià)的92%，則B按最高投標(biāo)限價(jià)的92%計(jì)算?！?。

a取0.60，0.65，0.70中的一個(gè)（開(kāi)標(biāo)會(huì)上由電腦自動(dòng)隨機(jī)抽取），β=1-a；

最高投標(biāo)限價(jià)：2400萬(wàn)元。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于投標(biāo)最高限價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。

8.4 分值構(gòu)成

A 業(yè)績(jī)：8分；B 技方案工作大綱：21分；C 投標(biāo)報(bào)價(jià)：50 分；D 其他評(píng)分因素：21分。

8.5 評(píng)分因素與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注：證書(shū)及業(yè)績(jī)證明材料須將原件的掃描件上傳至電子投標(biāo)文件，并對(duì)原件的復(fù)印件中相應(yīng)評(píng)分點(diǎn)的清晰度負(fù)責(zé)，否則后果投標(biāo)人自行承擔(dān)。

9.其他內(nèi)容

無(wú)

10.發(fā)布公告媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇省水利網(wǎng)上發(fā)布。

11.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：南京市六合區(qū)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)處

地址：六合區(qū)政府大樓22樓

聯(lián)系人：丁玲

電話(huà)：025-57759664

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：南京平喜工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司

地址：南京市六合區(qū)金牛湖街道八凡路18號(hào)345室

聯(lián)系人：雷長(zhǎng)紅

電話(huà)：13952057522

電子郵件：949537951@qq.com