施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

同時(shí)具備：

1、有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、具有以下（1）或（2）其中一項(xiàng)：

（1）同時(shí)具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)和橋梁養(yǎng)護(hù)甲級(jí)；

（2）具備公路工程施工總承包一級(jí)及以上或橋梁工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

4、具備公路交通工程 (公路安全設(shè)施)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)或交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)；

施工企業(yè)財(cái)務(wù)要求

1、投標(biāo)人近3年（2021、2022、2023）每年?duì)I業(yè)額均不小于3000萬(wàn)元人民幣；

施工企業(yè)業(yè)績(jī)要求

同時(shí)具備：

1、投標(biāo)人近5年內(nèi)獨(dú)立完成過(guò)包含1座主跨不小于400米斜拉橋或懸索橋（公路或公鐵兩用橋梁）施工或養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績(jī)。

施工企業(yè)信譽(yù)要求

同時(shí)具備：

1、投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人沒(méi)有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；　

4、投標(biāo)人未被列為湖北省交通運(yùn)輸廳2023年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定且信用等級(jí)評(píng)定為D的單位,也未被列入交通運(yùn)輸部《關(guān)于公布2022年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的公告》信用等級(jí)評(píng)定為D；

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)文件的組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的項(xiàng)目總工資歷表、擬委任的安全管理人員、其他管理和技術(shù)人員資歷表、主要人員到崗承諾函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

注：①投標(biāo)人可在對(duì)本項(xiàng)目理解的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計(jì)”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的格式與內(nèi)容與第八章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的情形不屬于重大偏差。

5

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

6

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

7

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于“合格”的規(guī)定

8

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“不發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故”

9

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

10

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效

11

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無(wú)效

12

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無(wú)效

13

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）同時(shí)具備：①有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；②有效的安全生產(chǎn)許可證；③具有以下1）或2）其中一項(xiàng)：1）同時(shí)具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)和橋梁養(yǎng)護(hù)甲級(jí)；2）具備公路工程施工總承包一級(jí)及以上或橋梁工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

④具備公路交通工程 (公路安全設(shè)施)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)或交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)；

（2）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的掃描件（各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁(yè)除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)）；

（3）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門以發(fā)布文件的形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)資質(zhì)許可的，附省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布的有效的資質(zhì)許可文件的掃描件，并視同為招標(biāo)文件中要求的資質(zhì)證書掃描件；交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)證書中，承攬范圍明確不包括高速公路交通安全設(shè)施的，視為不滿足交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)要求。

（4）對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

14

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人近5年內(nèi)獨(dú)立完成過(guò)包含1座主跨不小于400米斜拉橋或懸索橋（公路或公鐵兩用橋梁）施工或養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績(jī)

（2）證明材料要求：投標(biāo)人應(yīng)提供：①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗(yàn)收證書（或業(yè)主提供的業(yè)績(jī)已完工證明材料的掃描件）；如上述證明材料無(wú)法表明投標(biāo)人業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的掃描件證明材料。如由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料仍無(wú)法表明的，則該條業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求。前述證明材料如證明業(yè)績(jī)中養(yǎng)護(hù)內(nèi)容僅含日常養(yǎng)護(hù)工作(注:根據(jù)相關(guān)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)不屬于養(yǎng)護(hù)工程)的，則該條業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求

（3）如近年來(lái)，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算；

（4）投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項(xiàng)目業(yè)績(jī)不予認(rèn)可；

（5）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。業(yè)績(jī)以業(yè)主提供的交工驗(yàn)收證書或已完工證明的日期為準(zhǔn)；

（6）任何形式的工程分包業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可；

15

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人近3年（2021、2022、2023）每年?duì)I業(yè)額均不小于 3000萬(wàn)元人民幣；

（2）證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財(cái)務(wù)報(bào)表（包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表（或損益表））及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。（本部分資料附在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”中）；

16

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

（2）投標(biāo)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

（3）投標(biāo)人沒(méi)有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；　

（4）投標(biāo)人未被列為湖北省交通運(yùn)輸廳2023年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定且信用等級(jí)評(píng)定為D的單位,也未被列入交通運(yùn)輸部《關(guān)于公布2022年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的公告》信用等級(jí)評(píng)定為D；

（5）投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：1）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

2）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單；3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；4）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

（6）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按格式要求提供信譽(yù)情況承諾函。

17

主要人員

1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上職稱；

（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師證書；

（3）具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過(guò)一個(gè)主跨不小于400米斜拉橋或懸索橋（公路或公鐵兩用橋梁）施工或養(yǎng)護(hù)工程的項(xiàng)目經(jīng)理。

2、項(xiàng)目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級(jí)工程師；

（2）具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過(guò)一個(gè)主跨不小于400米斜拉橋或懸索橋（公路或公鐵兩用橋梁）施工或養(yǎng)護(hù)工程的總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3、專職安全管理人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上職稱；

（2）持有交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

4、投標(biāo)人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料要求：①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗(yàn)收證書（或業(yè)主提供的業(yè)績(jī)已完工證明材料的掃描件），如上述證明材料無(wú)法表明項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工的任職經(jīng)歷，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的掃描件證明材料。如由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料仍無(wú)法表明的，則該條業(yè)績(jī)視為不滿足上述人員業(yè)績(jī)的要求。前述證明材料如證明業(yè)績(jī)中養(yǎng)護(hù)內(nèi)容僅含日常養(yǎng)護(hù)工作(注:根據(jù)相關(guān)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)不屬于養(yǎng)護(hù)工程)的，則該條業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求。

（2）投標(biāo)人應(yīng)附主要人員有效的職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書（如安全生產(chǎn)考核合格證書）的掃描件，以及投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員2024年1月份以來(lái)任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。項(xiàng)目經(jīng)理建造師注冊(cè)證書在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)，有效期；

（3）投標(biāo)人應(yīng)提供上述主要人員到崗承諾函。

（4）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。業(yè)績(jī)以業(yè)主提供的交工驗(yàn)收證書或已完工證明的日期為準(zhǔn)；

18

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（5）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（8）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形：

(a)被省級(jí)及以上交通主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)；

(b)為投資參股本項(xiàng)目的法人單位；

(c)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系或被控股、被管理關(guān)系。

19

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）的封面、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）第二信封投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）第二信封投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件的組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單。

4

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)，或一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)，或提交了選擇性報(bào)價(jià)；

（2）投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與已標(biāo)價(jià)工程量清單“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致；

（3）投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。

5

已標(biāo)價(jià)工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單內(nèi)容對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改；

6

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)；

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存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。