1.招標條件

本招標項目炎陵縣2024年第二批農村公路安全生命防護工程(四標段)（項目名稱）已由炎陵縣人民政府辦公室、炎陵縣發(fā)展和改革局（項目審批、核準或備案機關名稱）以炎政辦發(fā)〔2024〕7號、炎發(fā)改招【2024】12號文批準建設，資金來源為國省投入資金，資金已落實。招標人為炎陵縣交通事務中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目概況：根據(jù)省委、省政府的決策部署，2024 年將農村公路安防設施建設作為全省十大重點民生實事之一，在全省范圍內開展農村公路安防設施“攻堅消薄”專項行動。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省交通運輸廳等單位《湖南省農村公路安全生命防護工程“攻堅消薄”行動方案》（湘政辦函〔2024〕26號）的文件要求，2024年公路安全生命防護工程須確保在2024年11月30日前全面完工。

2.2 建設地點：炎陵縣沔渡鎮(zhèn)、策源鄉(xiāng)、十都鎮(zhèn)

2.3 項目建設規(guī)模及招標范圍：

本項目涉及線路11條，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隱患里程75.684公里,主要有單柱式標志牌、熱熔型標線、波形護欄、砼護欄、梯形附著式輪廓標、道口標柱、凸面鏡等，具體以工程量清單和設計施工圖紙為準。

招標范圍：本項目設計施工圖紙范圍內全部工程，具體以招標人提供的工程量清單為準。

本次招標工程共分為 1個標段。其類別劃分、工程內容等見下表。

2.4 本項目各標段計劃總工期：90日歷天，具體以開工令為準。缺陷責任期1年，保修期1年（自實際交工日期起計算）。 

2.5 質量要求：達到國家工程施工質量驗收規(guī)范合格工程標準，并經(jīng)交通、公安、應急部門聯(lián)合驗收，一次交驗合格。

3. 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具備行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質或公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質（交通安全設施養(yǎng)護資質）（須根據(jù)《湖南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質管理實施細則》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2022〕2 號）和《關于開展 2022年度湖南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質準入認定的通知》（廳辦函〔2022〕102 號）公布在湖南省公路養(yǎng)護資質許可名錄表中的企業(yè)）和 《關于啟用 2023 年度湖南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質準入電子化申報程序的通知》(湘交函〔2023〕271 號)和《關于開展2024年湖南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質準入的通知》（廳辦函〔2024〕28號）〕或具備湖南省交通運輸行政主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護綜合二類乙級及以上或專項養(yǎng)護（交安）乙級及以上資質（須根據(jù)《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114 號）公布在湖南省公路工程從業(yè)企業(yè)資質許可名錄表中的企業(yè)），且資質證書和安全生產許可證處于有效期。須具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，安全生產許可證處于有效期，近一年在全國范圍內無不良行為記錄；并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。

3.2 類似工程業(yè)績

投標人近 5 年內（指 2019 年 7月～至投標截止時間止）獨立完成過在同一合同段內里程不少于37.84公里的公路安全設施或公路交安工程，且經(jīng)交（竣）工驗收合格。查驗以全國或湖南省公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息為準，投標人須提供中標通知書復印件（如為招標工程）、施工合同協(xié)議復印件、交（竣）工驗收證書復印件及網(wǎng)站截圖（或網(wǎng)上打印件）（評審委員會在評審時將通過查詢交通運輸部或湖南省交通運輸廳公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)中的業(yè)績信息進行確認，具體有關要求詳見湘交基建[2019]10號文件）。

3.3本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.4 每個投標人可在本次招標中對  /  個標段投標，被湖南省交通運輸廳評為AA級的投標人，可在本次招標中給予增加1個標段投標的獎勵，獎勵后的可投標段數(shù)不得超過本次招標工程類別的標段總數(shù)。每個投標人允許中  / 個標。②被湖南省交通運輸廳評為 C 級的投標人，減少 1 個標段中標的機會（項目招標僅 1 個標段的除外）。對投標人信用等級的認定條件為：湖南省交通運輸廳最新年度發(fā)布的信用等級。

3.5與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.6 招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級的投標人投標。

3.7 招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標或在株洲市政府性投資建設中存在《株洲市政府性投資工程招投標操作辦法》第五十九條規(guī)定的違法違規(guī)情形。

4．招標文件的獲取

4.1 根據(jù)規(guī)定，本項目只接受網(wǎng)上報名。凡有意參加投標者，請登錄湖南省公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注冊、完善、公開本單位信息，并在株洲市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書。投標人在辦理CA數(shù)字證書時，自行填寫利益相關企業(yè)，由電子招投標系統(tǒng)根據(jù)投標人填寫的利益相關企業(yè)情況，在網(wǎng)上報名時自動提醒利益相關企業(yè)已報名（如利益相關企業(yè)報名數(shù)超過可投標段數(shù)的，自動禁止報名購買招標文件），隨機分配標段時自動規(guī)避利益相關企業(yè)，如因企業(yè)未如實填寫利益相關企業(yè)導致利益相關企業(yè)自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。

4.2 辦理完成 CA 數(shù)字認證后，請于2024年7 月 22日至2024年 8月 13日 9：00 時（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄株洲市公共資源交易平臺系統(tǒng)(以下簡稱“電子交易平臺”http://www. zzzyjy.cn)“工程建設—交通—招標公告—附件”進行報名后下載/獲取招標文件、圖紙及工程量清單等相關資料。如通過網(wǎng)絡下載，其招標文件、圖紙及工程量清單等與備案的招標文件、圖紙及工程量清單等具有同等法律效力。凡資料不全，投標人與其證照不符、超過招標文件下載購買時間將被拒絕。

4.3 澄清答疑采用網(wǎng)上下載方式。招標人對招標文件、工程量清單的澄清答疑均在株洲市公共資源交易平臺“工程建設—交通—答疑/補充通知”欄目上發(fā)布，通過網(wǎng)絡下載的澄清答疑與書面澄清答疑具有同等法律效力。投標人自行下載。在投標截止時間前，投標人務必動態(tài)關注澄清答疑文件、招標答疑、補充通知的發(fā)布情況。

4.4 投標人應自行在株洲市公共資源交易平臺網(wǎng)上下載/獲取招標文件、答疑澄清文件、招標答疑、補充通知等相關招標資料，恕不另行通知。投標人應及時關注網(wǎng)上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規(guī)定從株洲市公共資源交易平臺下載招標文件的，招標人將拒收其投標。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現(xiàn)場時間： / 年 / 月 / 日 / 時 / 分，集中地點： /；

投標預備會時間：/ 年 /月 / 日 /時/分，地點： / 。

5.2 投標文件為加密的電子投標文件。電子投標文件遞交的截止時間（即：投標截止時間，下 同）及開標時間為2024年8  月 13 日 09 時00分。請投標人登錄株洲市公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)下載電子投標文件制作工具編制投標文件， 投標人應在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。

電子投標文件的解密截止時間為本項目啟動投標文件解密后30分鐘內 ，請投標人確保投標文件如期解密。本項目實施“不見面開標”，如需在開標現(xiàn)場解密的，請投標人自行攜帶筆記本電腦及制作投標文件時使用的CA鎖在開標現(xiàn)場解密投標文件。招標人在株洲市公共資源交易平臺網(wǎng)上開標大廳（網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/）上公開進行開標，所有投標人均應當準時在線參加開標。招標人同時在株洲市公共資源交易中心六樓開標室（株洲市天元區(qū)牛家牌路111號（開標室詳見電子指示屏）設立開標會場。

5.3  因投標人原因未在規(guī)定時間內解密投標文件或無法解密投標文件的視為無效投標，相應責任由投標人自行承擔。

5.4 投標保證金的遞交：詳見招標文件。 

6．評標辦法

本項目采用資格后審方式。本招標項目采用株政辦發(fā)〔2024〕2號文件規(guī)定的: ▇經(jīng)評審的最低投標價法；□綜合評估法（1）；□綜合評估法（2）。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)》、《株洲市公共資源交易平臺》(網(wǎng)址：http：//www.zzzyjy.cn）上發(fā)布。

8.行政監(jiān)督

本項目招標接受炎陵縣交通運輸局依法實施的行政監(jiān)督，電話:18773353610。

9.特別提示

9.1 本項目招標文件系按《株洲市政府投資項目成本控制管理暫行辦法》（株政辦發(fā)〔2021〕17號）、《株洲市政府性投資工程招投標操作辦法》（株政辦發(fā)〔2024〕2號）的要求編制，項目實施按照《株洲市政府性投資工程招投標操作辦法》（株政辦發(fā)〔2024〕2號）、《炎陵縣政府投資管理辦法（炎政發(fā)〔2023〕8號）》文件執(zhí)行。

9.2 中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約擔保或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會推薦的中標候選人名單再次確定其他中標候選人為中標人，發(fā)現(xiàn)有圍標串標嫌疑或顯失公平等問題的可根據(jù)項目實際情況依法重新組織招標。

9.3 履約擔保

9.3.1 投標人投標時應當提供由投標人注冊地或項目所在地的銀行出具的若該投標人中標即為其出具履約保函的意向書（格式詳見招標公告附件2）。

9.3.2 履約擔保金額：

（1）中標金額比最高投標限價的降價幅度不超過10%的，履約擔保金額為中標合同金額的 10%；

（2）中標金額比最高投標限價的降價幅度超過10%的，履約擔保金額為中標合同金額的10%加上最高投標限價與中標合同金額差額部分的50%。

9.3.3 履約擔保的形式：

（1）履約擔保金額為中標金額10%的，采用銀行保函擔保；

（2）履約擔保金額超過中標金額10%的，中標金額的10%應以銀行保函形式提交，超過10%部分可以采用銀行保函或現(xiàn)金的形式提交；

（3）銀行保函應是投標人注冊地或項目所在地的銀行出具的保函；

（4）擔保責任期至對應工程竣工（達到驗收要求）之日終止，且在項目竣工前不可撤銷、不可轉讓、見索即付。

9.3.4 履約擔保提交的期限：自中標人接獲中標通知書后 7 個工作日內。（7至14個工作日，具體時間由招標人確定）。投標人在收到中標通知書后，超過期限未提供履約保函的，取消其中標資格，依法依規(guī)和《株洲市政府性投資工程招投標操作辦法》（株政辦發(fā)〔2024〕2號）第五十九條規(guī)定進行處理處罰。

9.3.5 履約擔保機構不按建設單位依約提出的索賠時限履行擔保賠償責任的，建設單位將及時通過訴訟追償并采取相應訴訟保全措施，依法落實履約擔保責任。

9.3.6 履約擔保的使用和違約責任：

（1）承包人應當自收到監(jiān)理單位或建設單位發(fā)出的開工令之日起15日內開工，非不可抗力原因不按時開工的，發(fā)包人有權單方面解除施工合同，承包人必須在收到合同解除通知書后10日內無條件退場，其全部履約擔保資金不予退還，造成的一切損失均由承包人承擔。

（2）承包人應按關鍵節(jié)點工期和總工期要求完成工程建設，如出現(xiàn)不合格工程應立即返工，返工耽誤的工期和費用由承包人負責。承包人工期違約超過關鍵節(jié)點工期的按合同約定罰處工期違約金，其中超過關鍵節(jié)點工期10日內每延遲一天按履約擔保金額的0.5%計??；工期違約累計達10至20日的每延遲一天按履約擔保金額的1%計?。还て谶`約累計超過20日的每延遲一天按履約擔保金額的2%計??；工期違約累計超過30日的，發(fā)包人有權單方面解除合同，承包人無條件清退出場，全部履約擔保金不予退還，所造成的損失全部由承包人承擔，承包人完成的合格工程的工程量按合同約定的價格和進度款支付比例清算，余款不再結算支付，且不能免除承包人對已完成工程的質量缺陷責任。承包人違規(guī)分包和轉包工程以及有其它違法違規(guī)行為的，發(fā)包人有權單方面解除合同并按上述規(guī)定清退承包人。

（3）承包人關鍵節(jié)點工期或總工期違約超期在20日以內的，發(fā)包人不在工程進度款中扣劃違約金，也不動用履約保函；工期違約超過20日的，發(fā)包人將根據(jù)合同約定動用履約保函扣劃承包人應付的違約金。承包人積極組織工程施工并按合同約定工期完成了全部工程并達到竣工驗收要求的，不計違約金，過程中扣劃的違約金全額退還給承包人。因建設單位責任延誤工期的，需進行工期延誤簽證，不計算在承包人延期內。承包人提前完工的，甲乙雙方可在合同中約定相應獎勵。

（4）如承包人在合同履行過程中有其他違約行為，發(fā)包人有權根據(jù)工程合同約定從履約保函中扣除承包人應付的違約金，若保函金額不足賠償違約金，不足部分發(fā)包人有權在應支付給承包人的工程款中直接扣除。若因建設單位原因導致工期延誤超過總工期，且建設單位應付工程款超過保函額度的，可以協(xié)商提前退回保函，由欠付工程款中與保函同等額度的資金為后期承包單位履約進行擔保。

9.4 投標人應當在投標時一并提交承諾書，承諾在本項目中未參與圍標串標等違法違規(guī)行為，近5年無被清退出場歷史、無非不可抗力原因放棄中標情形（以行政監(jiān)督部門的記錄為準），若中標，將設立專門賬戶管理建設單位撥付的建設資金，保證?？顚Ｓ貌⒔邮芙ㄔO單位監(jiān)督。（承諾書格式詳見招標公告附件3）。

9.5 本招標項目采用電子化招投標，投標人在投標前可在株洲市公共資源交易平臺下載招標文件等相關資料。

請各投標人及時下載安裝正確版本軟件，參與投標的投標人需使用電子標書編制軟件制作投標文件，需要按照招標文件要求辦理企業(yè) CA 數(shù)字證書（含電子印章）、法人 CA 數(shù)字證書（含電子印章）、簽字章等。

注：本項目投標過程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到問題時可及時向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式：TEL：0731-28101310 QQ:3562613576。

9.6 其它內容：投標人在投標文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為，或有不按招標文件的要求如實提供有關情況、文件、證明等資料的行為，或有所提供的有關情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標人有利的，除按照不合格投標人處理，已被列為中標候選人的，取消其中標候選人資格外，招標人有權沒收其投標擔保。

10.附 件

附件1：施工關鍵節(jié)點工期要求

附件2：履約保函意向書

附件3：投標人承諾書

11.聯(lián)系方式

招 標 人：炎陵縣交通事務中心 

地    址：湖南省株洲市炎陵縣霞陽鎮(zhèn)顏家村

聯(lián) 系 人：吳笑魯 

電    話：13974101185

招標代理： 湖南弘裕洋項目管理有限公司

地    址：炎陵縣解放路坎坪市場安置居35號2樓                 

聯(lián) 系 人：李昊洋、李麗麗、許文麗、潘志明

電    話：15869730563     17352828877                                                        

監(jiān)督部門：炎陵縣交通運輸局

地    址：湖南省株洲市炎陵縣霞陽鎮(zhèn)顏家村               

電    話： 18773353610

附件1：施工關鍵節(jié)點工期要求

施工關鍵節(jié)點工期要求（明確具體里程）

要求：

1、上述關鍵節(jié)點完成的必須是完全合格的工程。

2、計劃開工日期為 2024 年 8 月20日，實際開工日期以監(jiān)理單位或建設單位發(fā)出的開工令中載明的開工日期為準。

3、投標人在投標文件中可根據(jù)企業(yè)實際情況進行關鍵節(jié)點工期承諾，承諾的關鍵節(jié)點工期可以少于本項目的關鍵節(jié)點工期，但須確保承諾的關鍵節(jié)點工期與編制的施工組織設計關鍵節(jié)點工期一致。

4、投標文件中承諾關鍵節(jié)點工期即為合同工期。

5、投標文件中承諾的關鍵節(jié)點工期不得超過本項目的關鍵節(jié)點工期。

附件2：履約保函意向書

履約保函意向書

                     （招標人名稱）：

我方在此聲明：

鑒于         （投標人名稱）于     年     月     日參加你方作為招標人組織的     （招標項目及標段）的施工招標投標，若      （投標人名稱）中標，我方愿意為       （投標人名稱）出具“招標文件-招標公告第9.3條”約定的不可撤銷、不可轉讓、見索即付的履約保函。

（銀行單位）：（蓋單位公章）       聯(lián)系電話：

法定代表人（負責人）：（簽字或蓋章）

查詢聯(lián)系人：

年  月  日

說明：保函出具人可以根據(jù)具體情況增加相關條款，但不得違背招標文件的實質性內容，以及相關法律法規(guī)的規(guī)定。

附件3：投標人承諾書

承 諾 書

至：                     項目招標人：

我公司在本項目中未參與圍標串標、行賄謀求中標等違法違規(guī)行為，近五年無被發(fā)包人清退出場歷史（以行政監(jiān)督部門的記錄為準）、無非不可抗力原因放棄中標的情形（以行政監(jiān)督部門的記錄為準）。

我公司將設立專門賬戶管理建設單位撥付的工程預付款和工程進度款、綠色施工安全防護措施項目費等建設資金，保證?？顚Ｓ?、不挪作他用，并接受建設單位監(jiān)督。

特此鄭重承諾!

承諾人：（加蓋單位公章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

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