監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

1、具有國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、具有交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)。

業(yè) 績(jī) 要 求

最近5 年內(nèi)（2019年5月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，以計(jì)劃交工日期為準(zhǔn)）至少完成過(guò)1項(xiàng)公路工程施工監(jiān)理任務(wù)。

信 譽(yù) 要 求

本附錄無(wú)新增要求。

總監(jiān)理工程師

1名

1、公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱；

2、具有交通運(yùn)輸部公路工程監(jiān)理工程師資格（道路與橋梁工程專業(yè)）；

3、必須在本單位參加社保（提供6個(gè)月社保證明）；

4、至少擔(dān)任過(guò)1個(gè)已交工的公路工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表或駐地監(jiān)理工程師職務(wù)；

5、年齡必須在60周歲以下。

無(wú)在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任 職）

試驗(yàn)室主任

1名

1、公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱；

2、持有公路工程試驗(yàn)檢測(cè)（工程）師資格證書(shū)。要求試驗(yàn)檢測(cè)（工程）師資格證書(shū)的專業(yè)為道路工程專業(yè)，試驗(yàn)檢測(cè)（工程）師資格證書(shū)必須在投標(biāo)人提供的試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)單位進(jìn)行崗位登記。

3、必須在本單位參加社保（提供6個(gè)月社保證明）。

1

評(píng)標(biāo)方法

綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）在2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果中信用等級(jí)較高的優(yōu)先；

（3）第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分較高的優(yōu)先。

（4）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)資金金額較高的優(yōu)先。

（5）電子交易系統(tǒng)中上傳投標(biāo)文件時(shí)間較早的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。c.電子投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”第3.7.3項(xiàng)格式、內(nèi)容填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：a.投標(biāo)保證金的金額符合招標(biāo)文件規(guī)定，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；b.若投標(biāo)保證金采用銀行電匯（轉(zhuǎn)賬）形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶并附轉(zhuǎn)賬憑證；若采用現(xiàn)金支票、保兌支票、銀行匯（本）票形式應(yīng)附相關(guān)憑證。c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開(kāi)具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求。（如采用其他形式保函或保單應(yīng)附由保函、保單的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)憑證資料）

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書(shū)，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書(shū)上簽名且符合要求。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署紙版的投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名且符合要求。

（6）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（9）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

（11）加密電子版投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)，未出現(xiàn)“投標(biāo)人須知”第5.2.1項(xiàng)第（3）目所列相應(yīng)情形。

（12）加密電子投標(biāo)文件經(jīng)系統(tǒng)檢測(cè)未出現(xiàn)不同投標(biāo)人電子投標(biāo)電腦機(jī)器碼一致或從同一個(gè)IP地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件的情形。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；b.已標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)；

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（第二個(gè)信封簽署人應(yīng)與第一個(gè)信封簽署人一致）

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（6）加密電子版投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)，未出現(xiàn)“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定的任一情形。

（7）未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)和基本賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師和試驗(yàn)室主任資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

（7）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定[1]。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書(shū)：35分

主 要人 員：25分

技 術(shù)能 力：5分

業(yè)      績(jī)：20分

履 約信 譽(yù)：5分

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

評(píng)  標(biāo)  價(jià)：10分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：

評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算（四舍五入保留整數(shù)）：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于等于5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。

（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（4）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的或開(kāi)標(biāo)一覽表報(bào)價(jià)與投標(biāo)函大寫(xiě)報(bào)價(jià)不一致的，應(yīng)以投標(biāo)函大寫(xiě)金額為準(zhǔn)修正評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100% ×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

偏差率保留4位小數(shù)

條款號(hào)

評(píng)分因素與權(quán)重分值[2]

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分因素及權(quán)重分值

各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)

及分值

2.2.4(1)

技術(shù)建議書(shū)

35分

工程概述（4分）

根據(jù)工程概述的描述情況，得2.4～4分

監(jiān)理工作范圍（4分）

根據(jù)監(jiān)理工作范圍的闡述情況，得2.4～4分

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排（4分）

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排等情況，得2.4～4分

監(jiān)理儀器、設(shè)備和設(shè)施的配備（4分）

根據(jù)監(jiān)理儀器、設(shè)備和設(shè)施配備的介紹情況，得2.4～4分

監(jiān)理工作程序（4分）

根據(jù)監(jiān)理工作程序的闡述情況，得2.4～4分

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施（5分）

根據(jù)監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施的闡述情況，得3～5分

本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析（5分）

根據(jù)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)分析情況，得3～5分

對(duì)本工程的建議（5分）

根據(jù)對(duì)本工程的建議情況，得3～5分

2.2.4(2)

主要人員

25分

總監(jiān)理工程師任和試驗(yàn)室主任任職資格與業(yè)績(jī)25分

滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求得25分。

2.2.4(3)

評(píng)標(biāo)價(jià)

10分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F－偏差率×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F+偏差率×100×E2。

其中：F=10，E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投標(biāo)價(jià)最低得分為0分。

2.2.4(4)

其它因素

30分

技術(shù)能力（5分）

本項(xiàng)目不考核技術(shù)能力，所有投標(biāo)人均得5分。

業(yè)績(jī)（20分）

滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求得20分。

履約信譽(yù)（5分）

滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求得5分。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

第3.4.3項(xiàng)補(bǔ)充：

對(duì)于招標(biāo)人在投標(biāo)文件第二信封開(kāi)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的可能存在的低價(jià)競(jìng)標(biāo)問(wèn)題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料，投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)書(shū)面認(rèn)定其以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不再參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。

第3.4.4項(xiàng)補(bǔ)充：

評(píng)標(biāo)過(guò)程中不再進(jìn)行算術(shù)性修正。合同簽訂前，在投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)不變（投標(biāo)人須知另有規(guī)定的情形除外）的前提下，招標(biāo)人將對(duì)中標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，修正其運(yùn)算上的細(xì)微差錯(cuò)，并將此調(diào)整結(jié)果通知投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

第3.5.1項(xiàng)細(xì)化為：

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還應(yīng)查詢以下網(wǎng)站對(duì)投標(biāo)人提供的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。

（1）“信用中國(guó)或中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對(duì)投標(biāo)人失信信息進(jìn)行核實(shí)；

（2）“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對(duì)投標(biāo)人股東信息進(jìn)行核實(shí)；

若投標(biāo)文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

若需要核實(shí)的信息在評(píng)標(biāo)期間無(wú)法查詢，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以投標(biāo)文件中所附截圖為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)保證其提供截圖的真實(shí)性，若招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間，簽訂合同前、合同實(shí)施期間的任一時(shí)期發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假材料，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知3.5.9的規(guī)定處理，請(qǐng)投標(biāo)人仔細(xì)閱讀。