序號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證(施工單位)一致

2

投標(biāo)文件簽字蓋章

由法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章

3

投標(biāo)文件格式

符合招標(biāo)文件要求并附有需提供材料原件的掃描件

序號

項(xiàng)目內(nèi)容

合格條件

投標(biāo)人需提供的材料

1

法定代表人身份證明書

必須加蓋單位公章

格式見第六章

2

法人授權(quán)委托書(如有授權(quán))

①必須蓋單位法定代表人章(或簽字)和單位公章的原件；

②法人授權(quán)委托書必須有效。

格式見第六章

3

投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件要求繳納

投標(biāo)保證金繳納憑證或投標(biāo)保函或《投標(biāo)保證金信用承諾書》

4

具有獨(dú)立訂立合同的能力

證照核發(fā)部門頒發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照。

有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

5

企業(yè)資質(zhì)類別

等級

（1）設(shè)計(jì)單位：具有獨(dú)立法人資格，同時具有【①或（②+③）】：①工程設(shè)計(jì)綜合甲級；②市政行業(yè)乙級以上（含乙級）資質(zhì)或市政專業(yè)（排水工程）乙級以上（含乙級）資質(zhì)；③環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)(水污染防治工程)甲級資質(zhì)。

（2）施工單位：具有獨(dú)立法人資格，同時具有（①+②+③）：①市政公用工程施工總承包貳級以上（含貳級）施工資質(zhì)(須在有效期內(nèi)）；②建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包貳級以上（含貳級）施工資質(zhì)(須在有效期內(nèi))；③環(huán)保工程專業(yè)承包貳級以上（含貳級）資質(zhì)(須在有效期內(nèi))，且具備安全生產(chǎn)條件并取得有效安全生產(chǎn)許可證，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

聯(lián)合體投標(biāo)要求：

若投標(biāo)人不同時具備上述資格條件的，可組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體組成單位不得超過五家，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)（聯(lián)合體牽頭人必須為施工單位），聯(lián)合體各方（包括聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體成員單位）不得再單獨(dú)組成聯(lián)合體參與本項(xiàng)目投標(biāo)，且符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定。

有效的企業(yè)資質(zhì)證書

6

施工單位企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

施工單位具備安全產(chǎn)生條件，并取得安全生產(chǎn)許可證

有效的安全生產(chǎn)許可證

7

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人資質(zhì)等級

（1）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理（可兼施工負(fù)責(zé)人）：市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師。

（2）施工負(fù)責(zé)人：市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師；

注：一級注冊建造師必須根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔2021〕40號)文件要求使用并提供電子證書，如未按文件要求提供電子證書，該電子證書無效，視為工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、的資格不符合要求。

（3）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具備給排水專業(yè)高級工程師（含高級）以上技術(shù)職稱(如職稱證書未明確相關(guān)專業(yè)的，可以提供專業(yè)技術(shù)資格評審申報(bào)表等相關(guān)佐證材料或提供相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書作為佐證材料)

有效的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人證書

8

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理（可兼施工負(fù)

責(zé)人）、施工負(fù)責(zé)人具有有效的安

全生產(chǎn)考核合格證(B證)

有效的安全生產(chǎn)考

核合格證(B證)

9

擬派委托代理人、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人均為投標(biāo)企業(yè)正式人員

社保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)企業(yè)為委托代理人、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理（可兼施工負(fù)責(zé)人）、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人繳納養(yǎng)老保險的繳費(fèi)證明。(如為退休人員,須提供退休證和用人單位聘用合同)；

授權(quán)委托書、社保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)企業(yè)為委托代理人、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人繳納的2024年5月份-2024年7月份中至少一個月的養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明(如為退休人員,須提供退休證原件彩色掃描件和用人單位聘用合同原件彩色掃描件)；

10

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人無在建工程承諾書

（1）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人不得同時在兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿3個月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了解鎖手續(xù)，或有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

格式見第六章

11

誠信承諾書

誠信承諾書

格式見第六章

12

聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議(如有)

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，構(gòu)成聯(lián)合體成員總數(shù)不超過5家，且應(yīng)滿足：聯(lián)合體 牽頭人必須為具有市政公用工程施工總承包資質(zhì)的單位，聯(lián)合體各方(包括聯(lián)體合 牽頭人及聯(lián)合體成員單位)不得再單獨(dú)組成聯(lián)合體參與本項(xiàng)目投標(biāo)，各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議并明確各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)【須提供聯(lián)合體成員的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、有效安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計(jì)單位無需提供）、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人資格證書等，上傳到投標(biāo)文件其他材料中】。同時應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項(xiàng)的規(guī)定。

格式見第六章

備注

上述資格審查內(nèi)容在網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)中須上傳提供清晰可辨認(rèn)的原件彩色掃描件，掃描件不清楚導(dǎo)致無法辨認(rèn)的并且任意一項(xiàng)經(jīng)評標(biāo)委員會評審不通過的，則資格審查不予通過。

分值構(gòu)成

(總分100分)

方案設(shè)計(jì)文件：33分

項(xiàng)目管理組織方案：6分

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：3分

工程業(yè)績：1分

工程總承包報(bào)價：51分

投標(biāo)人市場信用評價：6分

序號

評審項(xiàng)

評分因素

評分標(biāo)準(zhǔn)

1

方案設(shè)計(jì)文件(33分)

1.設(shè)計(jì)說明(6分)

1.設(shè)計(jì)說明能對項(xiàng)目解讀充分，理解深刻、分析準(zhǔn)確、構(gòu)思新穎。(0-1分)

2.方案設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)滿足任務(wù)書及規(guī)劃計(jì)劃要點(diǎn)并科學(xué)、合理。(0-1分)

3.技術(shù)指標(biāo)滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。(0-1分)

4.設(shè)計(jì)理念、各專業(yè)設(shè)計(jì)說明完整及合理性（0-1分）

5.投標(biāo)人應(yīng)自行踏勘現(xiàn)場，對現(xiàn)狀污水廠出水水質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)地周邊自然條件、沿線基本現(xiàn)狀情況、規(guī)劃情況、環(huán)境等方面有充分認(rèn)識。（0-2分）

2.技術(shù)方案(19分)

1.總體布置方案、節(jié)點(diǎn)方案。(0-12分)

(a)設(shè)計(jì)思路、總體方案合理、全面、考慮周全，有項(xiàng)目總平布置圖及必要的文字說明(0-4分)；(b)平面布局、豎向設(shè)計(jì)合理、考慮周全，有工藝流程圖、高程布置圖等(0-8分)。

2.配套專業(yè)設(shè)計(jì)說明。(0-2分)

3.提供設(shè)備一覽表、建構(gòu)筑物一覽表。（0-2分)

4.提供運(yùn)行成本價格，價格需合理。(0-1分)

5.設(shè)計(jì)依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采用技術(shù)指標(biāo)等。(0-2分)

3.設(shè)計(jì)深度(4分)

1.是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求。(0-2分)

2.是否符合HJ2050-2015《環(huán)境工程設(shè)計(jì)文件編制指南》。 (0-2分)

4.經(jīng)濟(jì)分析

(4分)

1.是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(0-2分)

2.是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。(0-2分)

注：方案設(shè)計(jì)文件采用暗標(biāo)，各評分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。投標(biāo)文件中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點(diǎn)不得分。

2

項(xiàng)目管理組織方案(6分)

1．總體概述

(2分)

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

（0-2分）

2．設(shè)計(jì)管理

方案(1分)

對設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案、設(shè)計(jì)控制措施、設(shè)計(jì)收尾等內(nèi)容進(jìn)行評分。（0-1分）

3．施工管理

方案(2分)

對施工執(zhí)行計(jì)劃、施工進(jìn)度控制、施工費(fèi)用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。（0-2分）

4.采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。（0-1分）

注：

（1）項(xiàng)目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁，每超過1頁扣0.1分。

（2）項(xiàng)目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。投標(biāo)文件中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點(diǎn)不得分外，評審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評審要點(diǎn)滿分的70%。

3

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分）

（1）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具有注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）且同時具有高級工程師以上（含高級）職稱的得1分； 

（2）結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師且同時具有高級工程師以上（含高級）職稱的得0.5分；

（3）建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有一級注冊建筑師且同時具有高級工程師以上（含高級）職稱的得0.5分；

（4）電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有注冊電氣工程師（供配電）且同時具有高級工程師以上（含高級）職稱的得0.5分；

（5）造價專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有一級注冊造價工程師同時具有高級工程師以上（含高級）的得0.5分。

注：

1、提供以上人員注冊證書(注冊證書必須在本單位注冊)、職稱證書（如職稱證書未明確相關(guān)專業(yè)的，可以提供專業(yè)技術(shù)資格評審申報(bào)表等相關(guān)佐證材料或提供相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書作為佐證材料)）的原件彩色掃描件上傳至其他材料中；

2、以上人員提供社保部門出具的本單位繳納的2024年5月份-2024年7月份三個月里至少一個月的養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明原件彩色掃描件（如為退休人員,須提供退休證原件彩色掃描件和用人單位聘用合同原件彩色掃描件)。未按上述要求提供相關(guān)材料、證書原件彩色掃描件的，不予得分。

3、本項(xiàng)目中涉及的人員除工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理可以兼任施工負(fù)責(zé)人外，其他人員不得兼任多職，如若兼任多職，本項(xiàng)計(jì)分不得重復(fù)。

4

工程業(yè)績(1分)

企業(yè)業(yè)績(牽頭人)(1分)

投標(biāo)單位（如聯(lián)合體投標(biāo)，須由投標(biāo)聯(lián)合體牽頭人提供）自2019年1月1日以來(時間以中標(biāo)通知書為準(zhǔn))承擔(dān)過單項(xiàng)合同額2500萬元以上（含2500萬元）的工程總承包（給水或排水工程）的業(yè)績（業(yè)績中至少應(yīng)包含設(shè)計(jì)和施工）。有一個得1分、累計(jì)不超過1分。

注：

1、提供業(yè)績證明材料為：①業(yè)績證明材料須同時提供中標(biāo)通知書（或發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、施工合同、竣工驗(yàn)收證明，上述三項(xiàng)證明材料須齊全，缺一不可；

②【竣工驗(yàn)收證明是指由建設(shè)單位(或監(jiān)理)組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等驗(yàn)收文件?？⒐を?yàn)收證明須同時有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位蓋章】；

③時間以“竣工驗(yàn)收證明”上注明的竣工驗(yàn)收日期為準(zhǔn)。金額以施工合同或中標(biāo)通知書（或發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）為準(zhǔn)。

④如上述業(yè)績證明材料未能體現(xiàn)相應(yīng)要求，須提供經(jīng)建設(shè)單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認(rèn)可。

⑤如聯(lián)合體承擔(dān)過的的業(yè)績，本項(xiàng)目的投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭人）為業(yè)績中的聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體成員，均為有效業(yè)績。

2、以上證明材料以南通市公共資源交易平臺主體信息庫為準(zhǔn)，否則該項(xiàng)不予計(jì)分。

5

工程總承包報(bào)價

(51分)

報(bào)價評審(工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用

(51分)

投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)必須響應(yīng)本工程招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定：

以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價算術(shù)平均值為A，評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K，K值的取值范圍為 97%、96.5%、96%、95.5%（由招標(biāo)人開標(biāo)時隨機(jī)抽?。?。

有效投標(biāo)報(bào)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分51分，每高1%的所扣分值為0.6分，每低1%的所扣分值為0.1分，偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

說明：1.評標(biāo)委員會在評標(biāo)報(bào)告上簽字后，評標(biāo)入圍結(jié)果不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議等情形而改變。2.評標(biāo)委員會在評標(biāo)報(bào)告上簽字后，評標(biāo)基準(zhǔn)價除確認(rèn)存在計(jì)算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議等情形而改變。3.有效投標(biāo)文件是指初步評審合格的投標(biāo)文件。4.上述評標(biāo)基準(zhǔn)價以“元”為單位，計(jì)算均保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

6

投標(biāo)人市場信用評價評分標(biāo)準(zhǔn)（6分）

投標(biāo)人（如聯(lián)合體投標(biāo)，以聯(lián)合體牽頭人為主）市場信用評價:6分

依據(jù)如東縣行政審批局東建(2024)7號文件中附件“2022年度全縣市政類施工總承包企業(yè)信用評價結(jié)果”中的得分計(jì)算，投標(biāo)人的市場信用評價得分=(投標(biāo)人信用考核得分/100)*6

1、首先“2022年度全縣市政類施工總承包企業(yè)信用評價結(jié)果”中有得分的32家建筑企業(yè)按信用評價結(jié)果得分;

2、其次“2022年度全縣市政類施工總承包企業(yè)信用評價結(jié)果”中沒有的建筑企業(yè)按東建(2024)11號文件中附件“2022年度如東縣房屋建筑施工總承包企業(yè)信用考核結(jié)果匯總表”得分進(jìn)行打折，同時具有建筑工程(含裝飾裝修)和市政工程總承包資質(zhì)的企業(yè)，不同資質(zhì)同級別的取0.95，相差一個級別取0.9，相差兩個級別的取0.85;(僅限2022年度房屋建筑信用考核有得分的142家企業(yè)，房屋建筑信用考核的初始信用分不作參考。)

3、上述1、2均沒有得分的如東縣內(nèi)企業(yè)信用評價得0分。

4、如東縣外企業(yè)首次進(jìn)入如東市場，初始分為如東縣縣內(nèi)市政企業(yè)信用分的平均分，即為8.62分。

注:投標(biāo)人的市場信用評價得分計(jì)算均保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

注：本工程采用兩階段評標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)活動分兩個階段進(jìn)行：

第一階段：先開資格審查資料及方案設(shè)計(jì)文件（實(shí)行資格后審的）部分，對資格審查資料及方案設(shè)計(jì)文件（實(shí)行資格后審的）進(jìn)行評審。在資格審查合格及方案設(shè)計(jì)文件評審（得分60%以上，即19.8分）的投標(biāo)人中，只有方案設(shè)計(jì)文件得分匯總排在前7名的，才能進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)；如后續(xù)單位與第7名得分相同的，也進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。方案設(shè)計(jì)文件評審合格的投標(biāo)人少于7名的，全部進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。

第二階段：對進(jìn)入第二階段評審入圍的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對項(xiàng)目管理組織方案、工程總承包報(bào)價等進(jìn)行評審。方案設(shè)計(jì)文件得分帶入第二階段。