泉港區(qū)石化維保企業(yè)基地（一期、二期）

答疑紀(jì)要

致各投標(biāo)人：

泉州泉港安商企業(yè)服務(wù)有限公司招標(biāo)的泉港區(qū)石化維保企業(yè)基地（一期、二期）（招標(biāo)編號(hào)：泉港施招字2024第10號(hào)），現(xiàn)發(fā)布答疑紀(jì)要如下：

一、招標(biāo)文件的補(bǔ)充

1、本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)（即最高投標(biāo)限價(jià)）最終以財(cái)政審定為準(zhǔn)，具體請(qǐng)及時(shí)關(guān)注后續(xù)發(fā)布的補(bǔ)充修改通知。

2、福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用本（2022版）以本次答疑紀(jì)要重新上傳的為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)人疑問

疑問1：本項(xiàng)目定標(biāo)要素要求：“提供中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)站（ 網(wǎng)址：http://www.cacem.com.cn/）-誠(chéng)信建設(shè)-工程建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)平臺(tái)信用星級(jí)認(rèn)定查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖和工程建設(shè)企業(yè)信用星級(jí)證書掃描件”。存在明顯排斥投標(biāo)人的情形，經(jīng)查，星級(jí)較多的企業(yè)均為央企，省內(nèi)企業(yè)星級(jí)較少，請(qǐng)修改。

答復(fù)：中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)成立于1984年2月，被國(guó)家發(fā)展改革委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)合工作機(jī)制納入第一批重點(diǎn)示范單位。該星級(jí)認(rèn)定面向廣大工程建設(shè)企業(yè)，主要對(duì)企業(yè)履約行為和信用表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)定，具有廣泛性和權(quán)威性。

疑問2：根據(jù)“泉建規(guī)〔2022〕5號(hào)（關(guān)于印發(fā)《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評(píng)定分離工作實(shí)施意見（試行）》的通知）”規(guī)定：信譽(yù)要素可以包含省(市)相關(guān)領(lǐng)域信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、龍頭企業(yè)、誠(chéng)信納稅納統(tǒng)承諾、近年來所獲工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)、承接過招標(biāo)人(建設(shè)單位)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資建設(shè)或代建的過往工程實(shí)施情況等子要素，本項(xiàng)目定標(biāo)要素要求提供中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)認(rèn)定的星級(jí)證書，與泉建規(guī)〔2022〕5號(hào)不相符，上升到了國(guó)家級(jí)信用認(rèn)定。且經(jīng)查詢，福建省省內(nèi)建筑業(yè)龍頭的企業(yè)的信用星級(jí)認(rèn)定最高的為9星，央企的信用星級(jí)認(rèn)定多高于9星。若是定標(biāo)要素的滿分條件是10星及以上滿分，滿足要求的多為央企。明顯排斥福建省內(nèi)企業(yè)，與國(guó)家招投標(biāo)法不符。

答復(fù)：同上。

疑問3：經(jīng)查，一年多以來，泉港地區(qū)采用評(píng)定分離招標(biāo)的泉港區(qū)南山水廠擴(kuò)建工程和泉港石化工業(yè)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均由央企中標(biāo)，其招標(biāo)條件的設(shè)定傾向性明顯。該項(xiàng)目要求提供的星級(jí)認(rèn)定證書與上述項(xiàng)目如出一轍，其排他性的意向相當(dāng)明顯。為了保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平，我們建議修改該條款，如若市場(chǎng)一直這樣發(fā)展下去的話，作為不利單位，我們將在合適的機(jī)會(huì)向有關(guān)部門反饋。

答復(fù)：同上。

疑問4：經(jīng)查詢，省內(nèi)龍頭企業(yè)的信用星級(jí)證書均明顯弱于央企，該項(xiàng)目招標(biāo)文件要求提供中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)認(rèn)定的信用星級(jí)證書明顯關(guān)照央企排斥省內(nèi)企業(yè)，不利于省內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展，違背國(guó)家招標(biāo)法，破壞地區(qū)市場(chǎng)公平。

答復(fù)：同上。

疑問5：合同專用條款，3.1承包人的一般義務(wù)， ？承包人應(yīng)有防備臨時(shí)斷電措施，現(xiàn)場(chǎng)配備備用發(fā)電機(jī)，在臨時(shí)斷電時(shí)能夠提供施工電力，由此產(chǎn)生的費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)予以充分考慮，非發(fā)包人責(zé)任造成的斷電引起的工期延誤及費(fèi)用均由承包人自行承擔(dān)。疑問：不合理，斷電停電屬于不可抗力，由此增加的工期和產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。

答復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問6：合同專用條款，18.1工程保險(xiǎn)①建筑工程一切險(xiǎn)（含第三者責(zé)任險(xiǎn)、甲供材料、設(shè)備）及自身的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的自身員工的人身傷害及財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、從事高空危險(xiǎn)作業(yè)員工的意外傷害及其它一切險(xiǎn)，均由承包人承擔(dān)，相關(guān)費(fèi)用已計(jì)入合同總價(jià)中，不再調(diào)整。疑問：不合理，建筑工程一切險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人投保并承當(dāng)費(fèi)用。

答復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問7：請(qǐng)招標(biāo)人提供《單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)分析表》。

答復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)（即最高投標(biāo)限價(jià)）最終以財(cái)政審定為準(zhǔn)，具體請(qǐng)及時(shí)關(guān)注后續(xù)發(fā)布的補(bǔ)充修改通知。

疑問8：本項(xiàng)目設(shè)置門檻業(yè)績(jī)“單體建筑面積3000平方米及以上（不含地下室）采用裝配式一星級(jí)及以上等級(jí)（或根據(jù)現(xiàn)行《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T51129）評(píng)價(jià)的項(xiàng)目為A級(jí)及以上等級(jí)）的鋼結(jié)構(gòu)建筑工程”，門檻業(yè)績(jī)指標(biāo)既設(shè)置“裝配式一星級(jí)”又設(shè)置“裝配式鋼結(jié)構(gòu)”并不符合《泉州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)指標(biāo)設(shè)定，且根據(jù)閩建筑[2017]39號(hào)文第五點(diǎn)類似業(yè)績(jī)?cè)O(shè)定條件的要求，本項(xiàng)目要求二級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)，可以設(shè)置一項(xiàng)企業(yè)的類似業(yè)績(jī)（指標(biāo)不超過兩項(xiàng)）作為投標(biāo)人資格條件，本項(xiàng)目門檻業(yè)績(jī)指標(biāo)超過兩項(xiàng)，不符合相關(guān)業(yè)績(jī)?cè)O(shè)定的規(guī)定。請(qǐng)招標(biāo)代理明確并修正。

答復(fù)：本項(xiàng)目3棟鋼結(jié)構(gòu)廠房主要服務(wù)石化維保企業(yè)，是基地的重要組成部分，其要求的施工安全標(biāo)準(zhǔn)比較高，出于施工安全、建設(shè)工期等方面考慮，設(shè)定本項(xiàng)門檻業(yè)績(jī)，符合相關(guān)規(guī)定。

疑問9：本項(xiàng)目門檻業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置不符合泉州及福建省相關(guān)工程特征指標(biāo)要求且設(shè)置過高，建議招標(biāo)人調(diào)整業(yè)績(jī)指標(biāo)，維護(hù)本項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正！

答復(fù)：同上

疑問10：業(yè)績(jī)指標(biāo)中的“裝配式一星級(jí)”，裝配式一星級(jí)等同于裝配率60%，若我司提供的業(yè)績(jī)?cè)谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)或福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)（適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績(jī)）的竣工驗(yàn)收備案信息或竣工驗(yàn)收信息中未體現(xiàn)裝配式一星級(jí)，但有體現(xiàn)裝配率60%以上，該業(yè)績(jī)是否符合招標(biāo)文件要求？請(qǐng)招標(biāo)代理明確。

答復(fù)：業(yè)績(jī)證明材料須體現(xiàn)一星級(jí)（A級(jí)）及以上等級(jí)指標(biāo)特征，僅體現(xiàn)裝配率不符合招標(biāo)文件要求，詳見專用本第3章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（綜合評(píng)估法A類）項(xiàng)號(hào)7之5. 其他要求“（2）若裝配式建筑認(rèn)定證明材料未能體現(xiàn)一星級(jí)（A級(jí)）及以上等級(jí)指標(biāo)特征的，須補(bǔ)充提供相關(guān)證明材料?！?/span>

疑問11：本項(xiàng)目定標(biāo)辦法“4、子要素內(nèi)容：投標(biāo)人具備的工程建設(shè)企業(yè)信用星級(jí)證書”省內(nèi)企業(yè)普遍星級(jí)不高，設(shè)置企業(yè)星級(jí)證書明顯意在限制省內(nèi)企業(yè)，為省外企業(yè)量身定制且泉州市“評(píng)定分離”要素標(biāo)準(zhǔn)中并沒有這個(gè)指標(biāo)，設(shè)置不合規(guī)，有為某些潛在投標(biāo)人量身定做的嫌疑，請(qǐng)刪除本項(xiàng)子要素，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正。

答復(fù)：同上。

疑問12：請(qǐng)招標(biāo)人明確該項(xiàng)目是否需要提供《承包人提供的主要材料和設(shè)備清單（投標(biāo)階段）》。

答復(fù)：不需要

三、本答疑紀(jì)要是招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力；答疑紀(jì)要內(nèi)容若與招標(biāo)文件內(nèi)容有不一致之處，以本答疑紀(jì)要內(nèi)容為準(zhǔn)；招標(biāo)文件的澄清、修改不同時(shí)間對(duì)同一內(nèi)容存在不同約定時(shí)，以最后約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登錄發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)信息的，后果自負(fù)。

招標(biāo)人：泉州泉港安商企業(yè)服務(wù)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇開源工程咨詢監(jiān)理有限公司

日期：2024年07月26日