施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

同時(shí)具備：

1、營業(yè)執(zhí)照；

2、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

3、安全生產(chǎn)許可證；

4、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包一級資質(zhì)。

施工企業(yè)財(cái)務(wù)要求

投標(biāo)人在近一年（2023年）的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比率不應(yīng)小于1。

施工企業(yè)業(yè)績要求

近三年至少獨(dú)立完成1個國內(nèi)高速公路機(jī)電系統(tǒng)日常養(yǎng)護(hù)業(yè)績（同時(shí)包含收費(fèi)、通信、監(jiān)控系統(tǒng)），且上述合同養(yǎng)護(hù)里程150km以上。

施工企業(yè)信譽(yù)要求

同時(shí)具備：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；　

4、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)結(jié)果》中信用等級未被列為D級；

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

項(xiàng)目經(jīng)理

1

工程師職稱（公路工程或信息與通信工程相關(guān)專業(yè)），具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的機(jī)電工程專業(yè)一級注冊建造師證書，具有安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

項(xiàng)目總工

1

工程師職稱（公路工程或信息與通信工程相關(guān)專業(yè)），具有安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

安全負(fù)責(zé)人

1

具有安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

第一信封重大偏差一覽表

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

??（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

??（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

??（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)保證金

未按招標(biāo)文件要求按時(shí)遞交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、擬分包項(xiàng)目情況表、資格審查資料（一）～（七）任一項(xiàng)、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

7

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

8

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于投標(biāo)人須知1.3.3條款的規(guī)定

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于投標(biāo)人須知1.3.4條款的規(guī)定

10

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

11

權(quán)利義務(wù)

投標(biāo)函附錄填報(bào)內(nèi)容不符合或劣于第四章合同條款及格式的“項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”

12

招標(biāo)人不能接受的條件

附有招標(biāo)人不能接受的條件

13

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

14

資質(zhì)證書

資質(zhì)證書無效

15

安全生產(chǎn)許可證

具備無效的安全生產(chǎn)許可證

16

資質(zhì)等級

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包一級資質(zhì)。

（2）投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、具有基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本等證件的彩色掃描件（各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）；投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄中的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件（僅當(dāng)投標(biāo)人須知前附表第1.4.5項(xiàng)為適用時(shí)需附）；投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息）的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息的應(yīng)提供由法定的社會驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件等。

?（3）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式九、（八）資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

17

類似項(xiàng)目業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近三年至少獨(dú)立完成1個國內(nèi)高速公路機(jī)電系統(tǒng)日常養(yǎng)護(hù)業(yè)績（同時(shí)包含收費(fèi)、通信、監(jiān)控系統(tǒng)），且上述合同養(yǎng)護(hù)里程150km以上。

（2）投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績的證明材料要求：投標(biāo)人應(yīng)提供:①合同協(xié)議書,②交(竣)工驗(yàn)收證書(或業(yè)主提供的業(yè)績已完工證明材料的彩色掃描件);如上述證明材料無法表明投標(biāo)人業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績項(xiàng)目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的彩色掃描件證明材料。如由該業(yè)績項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的,則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

（3）投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績不是以任何聯(lián)合體形式完成的。

（4）投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績的時(shí)間要求：近3年指2021年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。以交工或竣工(或業(yè)主出具的證明材料中的完工時(shí)間)日期為準(zhǔn)。

（5）投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績不是任何形式的工程分包業(yè)績。

18

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人近一年（2023年）的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比率不小于1。

（2）證明材料應(yīng)附：2023年財(cái)務(wù)報(bào)表（包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財(cái)務(wù)資料）及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的彩色掃描件。（本部分資料附在“財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表”中）。

（3）投標(biāo)文件格式九、（八）資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致。

19

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)的；

（2）投標(biāo)人處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)的；

（3）投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)的；

（4）投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)結(jié)果》中信用等級被列為D級；

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（7）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標(biāo)截止時(shí)間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)）；

（8）在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

（9）投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式九、（八）資格審查資料“信譽(yù)情況表”按格式要求提供信譽(yù)情況承諾函。

20

主要人員

1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師職稱（公路工程或信息與通信工程相關(guān)專業(yè)）；

（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的機(jī)電工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

（3）具有安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

2、項(xiàng)目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師職稱（公路工程或信息與通信工程相關(guān)專業(yè)）；

（2）具有安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

3、安全負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具有安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書；

4、投標(biāo)人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）主要人員職稱符合以下任一專業(yè)：公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、道路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、機(jī)電工程、公路機(jī)電、機(jī)電安裝、交通通信工程，交通（含交通機(jī)械）等專業(yè)。信息與通信工程相關(guān)專業(yè)包括廣播電視工程、數(shù)字媒體技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)工程、通信工程、電子信息工程、網(wǎng)絡(luò)工程、通信與信息系統(tǒng)、信號與信息處理等專業(yè)。

（2）投標(biāo)人應(yīng)附資格審查條件所要求相關(guān)證書（如職稱證、建造師電子注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書）的彩色掃描件，以及投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的主要人員的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

21

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（5）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（8）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形：

(a)被省級及以上交通主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)；

(b)為投資參股本項(xiàng)目的法人單位；

(c)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系影響招標(biāo)公正性；

(d)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系或被控股、被管理關(guān)系；

(e)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在法定代表人均為同一人的情況。

22

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

第二信封重大偏差一覽表

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

?（1）投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

?（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

?（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單

3

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

?（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)，或一份投標(biāo)文件有多個報(bào)價(jià)，或提交了選擇性報(bào)價(jià)；

?（2）投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與已標(biāo)價(jià)工程量清單“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致；

?（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本；

?（4）投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。

4

已標(biāo)價(jià)工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單內(nèi)容對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改

（2）工程一切險(xiǎn)或第三方責(zé)任險(xiǎn)或安全生產(chǎn)費(fèi)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

5

招標(biāo)人不能接受的條件

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件

6

存在的其他情形（一）

投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)

7

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。