施工企業(yè)資質等級要求

投標人須具備行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質，并無不良業(yè)績。

財 務 要 求

（1）2023年度的流動比率（流動資產與流動負債比）大于 1；

（2）營運資金（2023年度流動資產-2023年度流動負債+銀行專為本工程出具的資金證明\銀行信貸\銀行保函等）不得少于投標人所申請標段最高投標限價的15%。

業(yè) 績 要 求

近五年（2019年01月01日～投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準，完成且交工驗收達到合格標準的項目）：

（1）獨立完成過 1 個15km及以上三級及以上的公路工程項目。

（2）累計完成30km三級及以上的公路工程項目。

注：a如單個業(yè)績能同時滿足(1)(2)條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。

b投標人業(yè)績可提供在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中的查詢截圖；或者提供中標通知書及合同協(xié)議書及交工驗收報告。

信 譽 要 求

1、本次招標不接受黑龍江省交通運輸廳2022年度或交通運輸部2022年度公路施工企業(yè)信用評價中認定為D級信用評價等級的投標人提出投標申請。

2、投標人在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn）中，被列入失信被執(zhí)行人名單的不得參加本項目投標。

3、投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為，不得參加本項目投標。

4、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標。

人員

數(shù)量

資格要求

在崗要求

項目

經理

1

具備公路工程專業(yè)貳級及以上建造師注冊證書（注冊單位名稱必須與投標人名稱一致），持有交通運輸主管部門頒發(fā)的有效B 類安全生產考核合格證。開標時間前三個月內（2024年04月、2024年05月、2024年06月）本單位為其繳納養(yǎng)老保險的有效證明（投標企業(yè)必須提供投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經理的養(yǎng)老保險繳費證明），且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職 但本項目中標后能夠 從該項目撤離）。

項目

總工

1

投標人擬派項目總工必須具有公路工程相關專業(yè)中級以上（含中級）職稱，開標時間前三個月內（2024年04月、2024年05月、2024年06月）企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險的有效證明（投標企業(yè)必須提供投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目總工的養(yǎng)老保險繳費證明）。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標

方法

若出現(xiàn)第一信封最終評分相等或第二信封投標報價相等時，評標委員會依次

按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：

（1）2022年被黑龍江省交通運輸廳或2022年被交通運輸部評為較高信用等級的投標人優(yōu)先（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定），應附投標人2022年度黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部公路企業(yè)信用評價等級證明材料。

（2）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先；

（3）投標人的2023年營業(yè)額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入發(fā)改委指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。銀行保函同時滿足黑龍江省公共資源交易網的相關規(guī)定。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，按照招標文件第九章投標文件格式的要求進行簽字或電子簽章。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，按照招標文件第九章投標文件格式的要求進行簽字或電子簽章。

（6）投標人未以聯(lián)合體形式投標。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（8）投標文件第一個信封中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（11）權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e 投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（12）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形

2.1.1

2.1.3

形式評審

與響應性評審標準

第二個信封（報價文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價的工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改或刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

(4)投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

(6)投標人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據、格式和運算定義進行修改；工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

 (7)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證或經基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。

（2）投標人的資質等級符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（5）投標人的信譽符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（6）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。

1.4.3 投標人不得與本標段相關單位存在下列關聯(lián)關系：

①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

②與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

③與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

④與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

⑤為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

⑥為本標段的監(jiān)理人；

⑦為本標段的代建人；

⑧為本標段的招標代理機構；

⑨與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

⑩與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

?法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4 投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

②被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

③進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

⑤在“信用中國”網站（http: //www.creditchina.gov.cn）中，投標人被列入失信被執(zhí)行人名單；（無失信被執(zhí)行人名單記錄的認定以投標人提供的在信用中國網站的查詢記錄或者提供未被列入失信被執(zhí)行人承諾函為準。）

⑥投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內（2021年 1 月1 日至投標文件遞交截止時間止）有行賄犯罪記錄的（無行賄犯罪行為記錄的認定以投標人提供的在中國裁判文書（http://wenshu.court.gov.cn/）網站上無行賄犯罪查詢記錄或者提供無行賄犯罪承諾函為準）。

⑦法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

⑧在2022年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部2022年公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被認定為 D 級的投標人。

(8)投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規(guī)定。

1.4.5 投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄或黑龍江省交通運輸廳“黑龍江省公路水路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中的施工企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。

(9)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

第一個信封

評分分值成

(總分100分)

評分內容和權重分值劃分：

1、施工組織設計：40分

2、主要人員：25分；

3、其他評分因素35分，其中：

（1）技術能力：10分；

（2）履約信譽：25分；包括：

1）信用評價: 15分

2）企業(yè)業(yè)績：10分

具體的評分標準見評標辦法附件（第一個信封評分標準）

2.2.3

第二個信封

詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價＝投標函文字報價（有效的投標報價）

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量

按照投標人的商務和技術綜合得分由高到低的順序排序，

選擇前 3 名通過詳細評審。

3.10 需要補充的其他內容：

3.10.1 投標人的商務和技術得分相同時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序確定通過第一個信封（商務及技術文件）詳細評審的投標人名單：

（1）2022年度被黑龍江省交通運輸廳或2022年被交通運輸部評為較高信用等級的投標人優(yōu)

先（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）；

（2）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先；

（3）投標人的 2023年營業(yè)額高的優(yōu)先；

3.10.2 評標委員會對通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足 3 個的，可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.10.3 本招標項目要求投標人按照招標人提供的工程量清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.4.2 項和第 3.4.3 項的規(guī)定對投標報價進行修正，第 3.4.2 項至第 3.4.4 項內容不適用。

3.10.4 本項目招標人設置成本價評估值。投標人報價低于成本價評估值的，評標委員會可以要求投標人對其投標報價作出書面說明，提供投標報價單價構成說明及相關證明材料（詳細的清單預算、主要材料來源及價格證明材料等），并加蓋投標人單位公章。投標人未提供或不能證明可以按照其報價以及招標文件規(guī)定的質量標準和履行期限完成招標項目的，評標委員會可以認定該投標人以低于成本價競標，并否決其投標。

成本價評估值=最高投標限價×0.85

條

款

號

評分因素與權重分值

評分標準

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素

細分項

分值

2.2.2（1）

施工組織設計

40

施工總體

計劃

8

①項目進度計劃、質量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性一般的，得 4.8 分；

②項目進度計劃、質量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性較好的，得 4.8～6.4 分；

③項目進度計劃、質量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性好的，得 6.4～8 分。

重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施

10

①重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施一般，得 6 分；

②重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施比較詳細、比較合理，操作性較強，得 6～8 分；

③重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施詳細、合理，操作性強，得 8～10 分。

工期關鍵線路圖及保證措施

5

①關鍵線路圖及保證措施一般的，得3分；

②關鍵線路圖及保證措施較好的，得3～4分；

③關鍵線路圖及保證措施好的，得4～5分。

質量、安全、環(huán)保、文明施工、進度保證措施及合理化建議

12

①質量、安全、環(huán)保、文明施工、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性一般的，得 7.2 分；

②質量、安全、環(huán)保、文明施工、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性較好的，得 7.2～9.6 分；

③質量、安全、環(huán)保、文明施工、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性好的，得 9.6～12 分。

項目風險預測與防范，事故應急預案

5

①項目風險的處理措施、預案以及抵抗風險措施一般，得3.0分；

②項目風險的處理措施、預案以及抵抗風險措施較好，得3～4分；

③項目風險的處理措施、預案以及抵抗風險措施較好，得4～5分。

2.2.2（2）

主要人員

25

項目經理任職資格與業(yè)績

12.5

滿足資格審查條件，得9分，在滿足最低資格要求基礎上，如擬派項目經理為高級工程師可加1.5分，如擬派項目經理為一級建造師的可加2分。可以同時提供兩項證書的，分數(shù)可疊加。

項目總工任職資格與業(yè)績

12.5

滿足資格審查條件，得9分，在滿足最低資格要求基礎上，如擬派項目總工為高級工程師可加3.5分。

2.2.2（3）

其他因素

技術能力

10

技術能力

10

投標人均得10分；

履約信譽

15

信用評價

15

滿足資格審查條件，得 12 分；加分條件如下：

在2022年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或 2022 年交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為 A 級及以上的，加 3分；

注：若投標單位未參加2022年度信用評價的以2021年度信用評價等級為準；

若投標單位均未參加2022及2021年度信用評價的，提供信用承諾（格式自擬），得3分。

（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）。

項目業(yè)績

10

投標人近五年（2019年01月01日-遞交投標文件截止時間以實際交工驗收日期為準）項目業(yè)績：

10

滿足資格審查條件（項目業(yè)績最低要求），得 6 分，在滿足最低資格要求基礎上，加分情況如下：

近五年，每增加1個三級道路新建或改擴建工程施工項目業(yè)績，加2分，最多加4分。

注：單獨道路新建或改擴建工程，或同一個項目中含有多個道路新建或改擴建工程的均予以認可。