施工企業(yè)資質等級要求

同時具備：

1. 持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨立法人資格；

2. 公路工程施工總承包叁級及以上資質；

3. 有效的安全生產許可證。

財務要求

1.投標人 2021年度～2023年度的年平均營業(yè)額不應小于2700萬元人民幣；

2.提供的用于本合同段的流動資金不小于700萬元；

3.投標人2021年～2023年的流動資產與流動負債的比率不小于1。

業(yè)績要求

近3年至少獨立完成過2個單個合同段里程長度不小于20公里三級及以上等級公路項目（須同時包括路基、路面工程）施工任務； 

信譽要求

投標人不存在因違反工程質量、安全生產管理規(guī)定，或者因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法分包等違法、違規(guī)行為，正在接受行政主管部門立案調查的或處罰期未滿的情形。

條款號

評審因素與標準

1

評標方法

評標價相等的，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）投標報價低的投標人優(yōu)先；

（2）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先；

（3）在交通運輸廳最新公布的農村公路建設從業(yè)單位信用評價結果中被評為較高信用等級的投標人優(yōu)先；

（4）遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審 與響應性 評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

(1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、工期、工程質量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

C.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

(4) 投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5) 投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 的規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

(7) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

(8) 投標文件中未出現有關投標報價的內容。

(9) 投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

(10) 投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

(11) 權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

(12)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知第3.6.4項規(guī)定。

......

第二個信封（報價文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、投標價（包括大寫金額和小寫金額)；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

(4)投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數值。

(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

(6)投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

(7) 投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.6.4項規(guī)定。

......

2.1.2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證(或備案材料)；

（2)投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定；

(3)投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定；

(4)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；

(5)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；

(6)投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定；

(7)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定；

(8)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.2項或第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形；

(9)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.4項規(guī)定。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

第一個信封評分分值構成(總分100分)

施工組織設計：40分

主要人員：30分

業(yè)績能力：20分

履約信譽：10分

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價=投標函文字報價-暫列金額（不含計日工總額）

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數量

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前4名通過詳細評審。

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2（1）

施工組織設計

40分

關鍵工程的施工方案、方法與技術措施

15分

編寫了相關內容的，得基本分9分；編寫內容比較合理完整的，得9-12分；編寫內容符合工程實際、且合理完整的，得12-15分。

工程的工期、質量管理體系及保證措施

15分

編寫了相關內容的，得基本分9分；編寫內容比較合理完整的，得9-12分；編寫內容對工期和質量保證合理的，得12-15分。

安全生產管理、環(huán)境保護、水土保持、文明施工、文物保護保證體系及保證措施

5分

編寫了相關內容的，得基本分 3分；編寫內容比較合理完整

的，得 3-4 分；編

寫內容對安全生產、環(huán)保、水保、文明施

工、文物保護是行之有效的，得 4-5 分。

項目風險預測與防范、事故應急預案

5分

編寫了相關內容的，得基本分3分；編寫內容比較合理完整的，得3-4分；編寫內容對項目風險防范及事故是應急行之有效的，得4-5分。

2.2.2（2）

主要人員

30分

項目經理任職資格與業(yè)績

15分

滿足資格審查條件的，得15分

項目總工任職資格與業(yè)績

15分

滿足資格審查條件的，得15分

2.2.2（3）

其他因素

業(yè)績能力

20分

單位業(yè)績滿足資格審查條件得15分，在此基礎上，每增加1個單個合同段里程長度不小于20公里三級及以上等級公路項目（須同時包括路基、路面工程）施工任務的得5分，最多可以加5分。

履約信譽

10分

投標人滿足履約基本條件得 10 分。

需要補充的其他內容：

1. 評標辦法正文中第 1 條補充細化為：

本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、履約信譽等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.本項目招標采用第二章“投標人須知”第 3.2.1 項（1）目規(guī)定的，投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.3.2 項和第 3.3.3 項的規(guī)定對投標報價進行修正，第 3.3.2 項至第 3.3.5 項內容不適用本項目。

3.評標辦法正文中第 3.6.1 項補充細化為：

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前 4 名通過詳細評審（若投標人并列第4 名，則以施工組織設計得分較高的優(yōu)先；施工組織設計得分也相等的，以商務文件得分較高的優(yōu)先；上述情況均相同的，以遞交投標文件靠前的優(yōu)先；若不足 4 名，則選擇相應數量）

4.評標辦法正文中第 3.9.1 項補充細化為：

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，即第一個信封和第二個信封均通過評審（初步評審和詳細評審）的投標文件，評標委員會按照標段排名次序推薦第一至第三中標候選人（若不足 3 名則只推薦相應的數量）。

評標委員會按照投標人評標價由低到高的順序確定標段的排名。如果同一標段中多個投標人評標價相等的，評標委員會按照“1.評標辦法”中的優(yōu)先順序推薦中標候選人