序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書名稱（如有）不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件格式、內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、擬委任的人員匯總表、主要人員簡(jiǎn)歷表、技術(shù)建議書、主要人員未在崗承諾函。

注：①投標(biāo)人可在對(duì)本項(xiàng)目理解的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際編制技術(shù)建議書(包括但不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容)，并上傳至投標(biāo)文件“九、技術(shù)建議書”中。投標(biāo)人技術(shù)建議書的格式與內(nèi)容與第六章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

報(bào)價(jià)唯一

有兩個(gè)及以上的報(bào)價(jià)

6

招標(biāo)文件的獲取

未從“電子交易平臺(tái)”下載

7

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效

8

資質(zhì)要求

投標(biāo)人不滿足以下情形屬于重大偏差：

（1）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（2）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件彩色掃描件(各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁(yè)除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi))；（3）對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和企業(yè)資質(zhì)（格）證書變更記錄掃描件。

9

業(yè)績(jī)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)獨(dú)立完成過1條單個(gè)項(xiàng)目概算總投資不少于20億元的新建高速公路項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)工作。

（2）業(yè)績(jī)證明材料要求：（1）合同協(xié)議書或項(xiàng)目委托書；（2）審計(jì)報(bào)告；（3）概算批復(fù)文件。概算總投資金額以審計(jì)報(bào)告或項(xiàng)目批復(fù)文件為準(zhǔn)；若審計(jì)報(bào)告或概算批復(fù)文件未能體現(xiàn)概算總投資金額的，則還需提供能體現(xiàn)概算總投資金額的業(yè)主證明材料，否則該業(yè)績(jī)將不予認(rèn)可。

（3）“近5年”是指2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以審計(jì)報(bào)告時(shí)間為準(zhǔn)。

（4）本項(xiàng)目中提到的造價(jià)審計(jì)工作業(yè)績(jī)是指包含下列工作內(nèi)容之一的業(yè)績(jī)：1、工程跟蹤審計(jì)；2、工程結(jié)算審計(jì)；3、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)中的工程結(jié)算審計(jì)。

10

主要人員

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，高級(jí)職稱，持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部造價(jià)工程師注冊(cè)證書或交通運(yùn)輸部公路工程甲級(jí)造價(jià)工程師證書或交通運(yùn)輸工程專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師證書，近5年內(nèi)擔(dān)任過1個(gè)新建高速公路的造價(jià)審計(jì)工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，高級(jí)職稱，持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部造價(jià)工程師注冊(cè)證書或交通運(yùn)輸部公路工程甲級(jí)造價(jià)工程師證書或交通運(yùn)輸工程專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師證書，近5年內(nèi)擔(dān)任過1個(gè)高速公路的造價(jià)審計(jì)工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人或造價(jià)工程師。

（3）造價(jià)工程師，6名，中級(jí)職稱或持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部造價(jià)工程師注冊(cè)證書或交通運(yùn)輸部公路工程甲級(jí)造價(jià)工程師證書或交通運(yùn)輸工程專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師證書。

（4）工程師，9名，中級(jí)職稱。

（5）投標(biāo)人應(yīng)提供擬投入人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的彩色掃描件。

（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)提供合同協(xié)議書的復(fù)印件，若業(yè)績(jī)證明材料無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)或任職要求，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目業(yè)主出具業(yè)績(jī)證明材料，否則不予認(rèn)可。

（7）近5年是指2019年1月1日至投標(biāo)截止日前一日，以業(yè)績(jī)證明材料中任職的起始時(shí)間為準(zhǔn)；

（8）本項(xiàng)目中提到的造價(jià)審計(jì)工作業(yè)績(jī)是指包含下列工作內(nèi)容之一的業(yè)績(jī)：1、工程跟蹤審計(jì)；2、工程結(jié)算審計(jì)；3、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)中的工程結(jié)算審計(jì)。

（9）投標(biāo)人需提供上述主要人員2023年12月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

11

財(cái)務(wù)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人2021年、2022年、2023年的年平均營(yíng)業(yè)收入不少于2000萬(wàn)元人民幣；

2、投標(biāo)人_2021年、2022年、2023年的三年流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債比均大于1。

3、投標(biāo)人應(yīng)提供近三年財(cái)務(wù)報(bào)表（包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表（或損益表）及其他財(cái)務(wù)資料）及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)（或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)）所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的彩色掃描件。

12

信譽(yù)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

13

聯(lián)合體投標(biāo)人(如有)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

14

不存在禁止投標(biāo)的情形（一）

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的代建人；

（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性的單位；

（10）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)；

（11）為本項(xiàng)目某一標(biāo)段提供造價(jià)咨詢服務(wù)的造價(jià)咨詢單位參加本項(xiàng)目中該標(biāo)段的投標(biāo)；

（12）已在湖北交投集團(tuán)2024年度高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)工程竣工結(jié)算審計(jì)服務(wù)某一標(biāo)段成為中標(biāo)人后參與本項(xiàng)目其他標(biāo)段投標(biāo)。

15

投標(biāo)內(nèi)容

不符合招標(biāo)范圍的規(guī)定

16

服務(wù)期限

不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

17

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

18

投標(biāo)有效期

不符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

19

投標(biāo)保證金

未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金

20

權(quán)利義務(wù)

不符合第四章“合同條款及格式”

21

投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或算術(shù)錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)（如有）超過本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價(jià)或分項(xiàng)報(bào)價(jià)超過分項(xiàng)最高限價(jià)；

22

投標(biāo)人不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的

（3）如出現(xiàn)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致，其投標(biāo)均將被否決。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。