重慶中法唐家沱污水處理有限公司污泥終端減量化及處置服務

發(fā)布時間： 2024-08-09

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摘要信息

招標單位	重慶中法唐家沱污水處理有限公司	地區(qū)	重慶
發(fā)布時間	2024-08-09	項目編號
投標截止時間	2024-09-05	開標時間
項目分類	招標	行業(yè)分類	市政，房建，水利
相關產(chǎn)品

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共 2 條收起  

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正文內容

重慶中法唐家沱污水處理有限公司污泥終端減量化及處置服務招標公告

一、招標條件

本招標項目重慶中法唐家沱污水處理有限公司污泥終端減量化及處置服務，項目招標人為重慶中法唐家沱污水處理有限公司，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目社會投資人進行公開招標，歡迎具備資格的潛在投標人參與投標。

二、項目概況

2.1 建設地點：重慶中法唐家沱污水處理有限公司廠界紅線范圍內污泥干化車間外側平臺（可用面積約600平方米）。

2.2 建設規(guī)模及服務內容：

招標人現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理能力為40萬噸/日，污泥處理采用污泥消化、脫水、干化工藝，為進一步做好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化工作，現(xiàn)利用招標人現(xiàn)有污泥干化車間外側平臺（可用面積約600平方米）開展污泥終端減量化工作。

中標人可通過利用招標人污泥干化車間外側平臺（可用面積約600平方米）自建污泥處置生產(chǎn)線，全面收集處理處置招標人所產(chǎn)生的脫水及干化后污泥，完成本項目招標人所需的污泥終端減量化服務。

中標人接收處理處置污泥的全過程應符合環(huán)保相關要求，能夠實現(xiàn)污泥處置減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化，達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置穩(wěn)定化標準》（CJ/T510-2017），且離開本項目建設地點時污泥終端減量化處置后的污泥（或污泥終端減量化處置后的最終產(chǎn)物）含水率不高于60%（《重慶市城鎮(zhèn)生活污泥無害化處置十四五規(guī)劃(2021-2025 年)》），離開建設地點后的污泥終端減量化處置后的污泥或污泥終端減量化處置后的最終產(chǎn)物，以及生產(chǎn)線檢修或應急處置期間的污泥，由中標人承擔后續(xù)的運輸、處理、處置、以及資源化利用等責任，并對其合法合規(guī)性負責。

招標人產(chǎn)生的污泥，中標人應及時進行規(guī)范處置，除招標人同意的特殊情況外不得閑置堆放，不得造成二次污染，隨時接受招標人監(jiān)督，若達不到要求招標人有權要求中標人立即終止服務并追究違約責任。中標人污泥終端減量化的全過程應符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和上級相關部門關于污泥規(guī)范化處理處置的要求，中標人的處置場地及生產(chǎn)工藝必須進行消毒除臭處理，所有排放均應符合環(huán)保規(guī)定標準，不得影響周邊居民生產(chǎn)生活。

本污泥終端減量化服務的年污泥終端減量化及處置需求量估算如下：

服務內容

污泥終端減量化數(shù)量（噸/年）

污泥終端減量化地點

重慶中法唐家沱污水處理有限公司污泥終端減量化及處置服務

脫水污泥約73000噸/年（含水率≤80%），

干化污泥約22000噸/年（含水率≤20%）

重慶中唐家沱污水處理有限公司干化車間外側平臺（可用面積約600平方米）

（1）年污泥終端減量化及處置總數(shù)量（暫定）：95000噸，以實際量為準。

（2）日污泥終端減量化及處置能力：不低于260噸/日。

（3）服務期：合同簽訂之日起至2036年11月30日。合同簽訂后，中標人自行完成建設前期報備，并最遲于2025年7月17日前完成驗收并具備正式投運條件。

（4）污泥終端減量化服務的污泥數(shù)量計量：以經(jīng)招標人確認的脫水污泥（采用污泥計量泵方式計量）和干化污泥（采用招標人現(xiàn)有汽車衡稱重方式計量）計量數(shù)據(jù)為準

投標人在規(guī)定的處置現(xiàn)場建設并提供污泥終端減量化運營服務，同時在合同期滿后或合同終止時將所有資產(chǎn)無償移交給招標人，同時本次污泥終端減量化招標不限制投標人采用何種工藝（但不應為國家發(fā)改委“《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》2024年本”中的限制類或淘汰類工藝技術、裝備及產(chǎn)品），評判以減量化、資源化、無害化為優(yōu)先依據(jù)。

2.3項目的前期手續(xù)辦理、設計咨詢、設備采購及土建安裝、運營管理、人工、更新改造等由中標人自行投資建設運營。

三、招標范圍

本項目的投資、建設、運營、維護和移交等全過程工作，包括不限于污泥終端化工藝設備的供貨、建設、經(jīng)營及轉讓等（包括但不限于對應管道、閥門、電纜、備品、備件、專用工器具、安裝輔材、配套構配件、軟件等）、裝配（指出廠前組裝、測試和檢測、檢驗等）、包裝、運輸和保險、裝卸（含上下車、現(xiàn)場轉運、二次轉運等）、安裝、調試（包括但不限于單機調試、聯(lián)動調試、系統(tǒng)調試等）；試運行、技監(jiān)檢測、驗收、移交符合招標文件、合同約定和招標人要求的所有資料、培訓、質保服務（包括但不限于質量保證期內的維修、維護、保養(yǎng)等）以及設備安裝場地紅線內的土地平整，設備基礎澆筑、與招標人脫水車間之間的污泥輸送裝置等全部內容，包括建設完成后的運營，以及雙方約定期限后的整體轉讓等內容。

四、項目實施模式

（一）項目實施模式

本項目實施模式采用：建設+運營+移交。項目整體合作期限約為12.4年，其中:建設期約為1年（自合同簽訂之日起至2025年7月17日），運營期約為11.4年（2025年7月18日至2036年11月30日），因合作中止、終止、變更、不可抗力、工期延后等情形影響整體合作期限時，按照本項目合同約定處理。

（二）項目運營及移交

招標人授予中標人11.4年經(jīng)營權（2025年7月18日至2036年11月30日），由中標人承擔投資、建設、管理和運營等工作，通過向招標人提供污泥終端減量化服務回收投資并賺取合理利潤，運營期滿后項目無償移交給招標人。

（三）服務價格調整

3.1 污泥終端減量化及處置服務費的單價為固定單價。

3.2 自簽約當年起，政府統(tǒng)計部門公布的重慶市年度居民消費價格指數(shù)（CPI）變化幅度逐年累計達到±10%及以上時，經(jīng)招標人同意，可對本項目的污泥終端減量化及處置服務費單價在不超過±5%以內予以對應上調或下降，但調整后的服務費單價不得高于政府相關部門核定的甲方水價中污泥處理價格中的成本相關部分。

3.3 每次污泥終端減量化及處置服務費單價調整后，CPI變化幅度自調整當年開始重新進行累計計算。

五、投標人的資格要求

5.1 投標人須為在中國注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照。（提供營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋投標單位公章，若投標人為聯(lián)合體則須提供所有聯(lián)合體成員的營業(yè)執(zhí)照）

5.2 投標人須根據(jù)項目情況，按照規(guī)定在取得/完成對本項目項目開工前期所需的，包括但不限于項目立項、投資、規(guī)劃許可、勘察與設計、消防、環(huán)保、安全條件備案與施工許可證及其他等對本項目有備案審批權限的政府部門審批/備案手續(xù)后，后方可開工建設。（提供承諾書原件并加蓋投標人公章，格式自擬）

5.3 投標人具備完成本項目必須的資質、人員、設備、資金等，且滿足第五章技術要求（提供承諾書原件并加蓋投標人公章，格式自擬）。

5.4 若投標人在本項目指定污泥終端減量化地點開展污泥減量化服務后的產(chǎn)出物為污泥的，投標人還須具備污泥處置的能力并提供能夠合法合規(guī)處置本項目污泥的自有污泥處置場所或委托第三方的污泥處置場所的證明材料，且自有或者委托第三方處置場所的污泥處置總量能夠滿足本項目的污泥處理總量要求（大于等于投標人投標分項報價表中，按本項目暫定的年污泥終端減量化數(shù)量開展污泥終端減量后需外運處置的污泥噸數(shù)）。投標人須至少提供以下證明材料：

（1）投標人須按照招標文件第六章所列格式，提供計劃接收處置本項目污泥的污泥處置明細表，且投標人自有或者委托第三方處置場所的處置總量應大于等于投標人投標分項報價表中，按本項目暫定的年污泥終端減量化數(shù)量開展污泥終端減量后需外運處置的污泥噸數(shù)。（投標人提供的污泥處置明細表內容應真實準確有效，且與本條第（2）（3）（4）條能夠充分相互支撐佐證，并加蓋投標人公章鮮章，否則作否決投標處理。）

（2）本條第（1）款污泥處置明細表中，處置場所類型為“委托第三方”的，投標人須提供投標人與所有的委托第三方污泥處置場所簽訂的、有效完整的《委托處置合同》或《委托處置意向合同》，且《委托處置合同》或《委托處置意向合同》的合同期應覆蓋本項目整個運營期。（提供有效完整的委托處置合同或委托處置意向合同復印件，并加蓋投標人公章）

（3）本條第（1）款污泥處置明細表中，所有的污泥處置場所須具備區(qū)/縣級及以上生態(tài)環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》批準的固廢（包括一般固廢、生活污泥、工業(yè)污泥，不包括危廢）或污泥處理的設計、施工、運營的《環(huán)境影響評價文件批準書》，提供污泥處置場所計劃接收處置本項目污泥數(shù)量的承諾書，并按下列2款要求提供對應證明材料。

A.若計劃接收處置本項目污泥的處置場所在“關于印發(fā)《重慶市城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置實施方案》的通知（渝建〔2020〕26號）”文件所列舉的處置場所名單內的，僅須提供：污泥處置場所同意接收處理本項目污泥（包括不限于接收處置本項目污泥的類型及接收處置噸數(shù)）的承諾書原件，并加蓋處置場所公章；但在“渝建〔2020〕26號”文件下發(fā)后污泥處置場所涉及環(huán)評調整修改變更等情況的，須提供由區(qū)/縣級及以上生態(tài)環(huán)境保護部門同意處置場所對城鎮(zhèn)污水污泥進行減量化、穩(wěn)定化處理，以及實施污泥無害化、資源化處置的環(huán)評批復的復印件，并加蓋投標人公章。

B.若計劃接收處置本項目污泥的處置場所未在“關于印發(fā)《重慶市城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置實施方案》（渝建〔2020〕26號）”文件所列舉的處置場所名單內的，須提供：（a）由區(qū)/縣級及以上生態(tài)環(huán)境保護部門同意處置場所對城鎮(zhèn)污水污泥進行減量化、穩(wěn)定化處理，以及實施污泥無害化、資源化處置的環(huán)評批復的復印件，并加蓋投標人公章；（b）污泥處置場所同意接收處理本項目污泥（包括不限于接收處置本項目污泥的類型及接收處置噸數(shù)）的承諾書原件，并加蓋處置場所公章；（c）若污泥處置場所所在地位于重慶市外，需轉移污泥出重慶市行政區(qū)域貯存、處置、利用的，還須提供經(jīng)重慶市生態(tài)環(huán)境主管部門和貯存、處置、利用點所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意的申請、審批、備案證明材料復印件，并加蓋投標人公章。

（4）本條第（1）款污泥處置明細表中，投標人自有或委托第三方的污泥處置場所的處置工藝設備和生產(chǎn)工藝應符合相關要求并經(jīng)環(huán)保驗收合格，污染防治能力滿足生產(chǎn)需要。（提供對應環(huán)保驗收合格報告復印件、竣工環(huán)境保護驗收合格意見書復印件、全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（http://114.251.10.205/）公示記錄截圖。以上三項證明材料中，至少提供其中一項，并加蓋投標人公章。）

（中標公示期間招標人將通過多種渠道對投標人提供的處置場所進行核驗，如有情況不符，招標人有權取消其中標資格。）

5.5 投標人或其分包的運輸單位應具備依法從事污泥（或污泥減量化產(chǎn)出物）運輸轉移的道路運輸經(jīng)營資質；至少具有2輛及以上安裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng)并符合相關部門要求的運輸專用載重貨車，且上述車輛的產(chǎn)權所有人應為投標人或投標人分包的污泥運輸單位，投標人承諾最遲于2025年6月17日前將本條款涉及包括不限于資質、車輛、人員、委托協(xié)議（如需）等交招標人備案，招標人將通過多種渠道對投標人提供的材料進行核驗，如有情況不符，招標人有權終止合同。

（投標人提供承諾書原件，格式自擬并加蓋投標人單位公章，若投標人為聯(lián)合體則由聯(lián)合體成員中負責運營部分的單位提供）

5.6 投標人投標時須提供本項目方案，包含且不限于工藝技術、設計規(guī)劃、建設施工、運營管理、投資收益等，且方案符合法律規(guī)定和項目需要。（投標人提供方案原件，格式自擬并加蓋投標人單位公章，若投標人為聯(lián)合體則由聯(lián)合體牽頭單位加蓋公章）

5.7 投標人應具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，目前沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)（提供近三年（2021-2023年）經(jīng)會計師事務所或審計機構出具的財務審計報告（至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表），財務審計報告的會計師事務所、審計財會等人員的簽章應完整，若投標人為聯(lián)合體則須提供所有聯(lián)合體成員的財務審計報告）。

5.8 投標人委派至本項目的管理人員應為投標人已建立勞動關系員工或投標人法定代表人。投標人至少應提供以下證明材料:

(1)投標人委派至本項目的管理人員的人員清單，人員清單格式自擬，內容至少應包含委派人員的姓名、身份證號碼、任職單位名稱、委派崗位(現(xiàn)場負責人、安全環(huán)保管理人員)、人員類型(員工、法定代表人);

(2)投標人委派至本項目的現(xiàn)場負責人和安全環(huán)保管理人員，應提供政府相關部門或其授權培訓機構頒發(fā)的安全證書復印件；

(3)投標人委派至本項目的現(xiàn)場負責人和安全環(huán)保管理人員投標前一個月的養(yǎng)老保險參保證明社會保險證明材料(提供的養(yǎng)老保險參保證明須體現(xiàn)上述人員的姓名、身份證號(或社保號)、單位名稱、本單位參保時間(或起始參保時間)，并帶有社保部門公章或社保部門的有效電子印章)

本條(1)(2)(3)款所需證明材料均須加蓋投標單位公章，若投標人為聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體成員中的聯(lián)合體牽頭人加蓋公章。

5.9 投標人自行承諾（提供承諾書原件并加蓋投標單位公章，格式自擬，若投標人為聯(lián)合體則須提供所有聯(lián)合體成員的承諾書）不得存在下列情形之一：

5.9.1 投標人須按以下（1）至（3）項內容提供承諾（承諾書提供原件并加蓋投標單位鮮公章，格式自理，若為聯(lián)合體投標的則所有聯(lián)合體成員均需提供并加蓋公章）。注：第（2）項除須承諾外，另須提供“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）截圖加蓋投標單位公章后裝入投標文件資格審查資料。

（1）近三年內（自2021年08月01日至本項目中標合同簽訂日為止），若投標人在參加各類招投標活動及中標合同履行有效期內，被查實存在弄虛作假、圍標串標、以不正當理由拒絕與業(yè)主簽訂合同、交付的產(chǎn)品及服務質量存在問題等不良行為，以及近五年內（自2019年08月01日至本項目中標合同簽訂日為止）有可歸責于投標人的重傷及以上安全責任事故（以有權部門出具的行政處罰、事故調查報告、事故通報等為認定依據(jù)）和近5年內（自2019年08月01日至本項目中標合同簽訂日為止）因投標人及其相關方【包括其法定代表人/主要負責人、管理人員、雇員、分包商等】原因造成安全環(huán)保事故的，招標人有權作否決投標處理或取消其中標資格或有權隨時解除合同終止合作關系，由此產(chǎn)生的風險、損失、費用、責任等均由投標人承擔；

（2）投標人近三年內（2021年08月01日至投標截止日為止）沒有重大違法違規(guī)行為，以投標人沒有被最高人民法院在 “信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單為準。提供“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）截圖加蓋投標單位公章后裝入投標文件資格審查資料；步驟“信用中國網(wǎng)站主頁→信用信息狀態(tài)下搜索單位名稱→進入搜索結果→信用信息詳情頁面選擇 [嚴重失信]”。

（3）嚴禁投標人以掛靠方式進行投標，也不允許任何私人承包或轉承包形式，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即解除雙方合作關系；

5.9.2 投標人須承諾不得存在（4）至（11）項情況（承諾書提供原件并加蓋投標單位鮮公章，格式自理，若為聯(lián)合體投標的則所有聯(lián)合體成員均需提供并加蓋公章）：

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在被執(zhí)行期內；

（6）被國家、重慶市（含市或任意區(qū)縣）有關行政部門處以暫停投標資格行政處罰，且在處罰期限內；

（7）被工商行政管理部門（市場監(jiān)督管理部門）列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；

（8）投標人或其法定代表人在近3年內有行賄犯罪行為的；

（9）被重慶市市級有關行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務且在暫停期內；

（10）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

（11）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。

5.10 本項目投標人及其主要管理人員，不得與其他投標人存在關聯(lián)關系，否則均按否決投標處理；投標人應自行登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）”,查詢“發(fā)起人及出資信息”及“主要人員信息”，提供查詢結果截圖并加蓋投標單位公章。

5.11 非法定代表人投標的，投標人須委托本企業(yè)員工作為委托代理人參加投標，除提供授權委托書外，另須提供委托代理人投標前一個月的養(yǎng)老保險參保證明（提供的養(yǎng)老保險參保證明須體現(xiàn)上述人員的姓名、身份證號（或社保號）、單位名稱、本單位參保時間（或起始參保時間），并帶有社保部門公章或社保部門的有效電子印章，若投標人為聯(lián)合體則由聯(lián)合體牽頭人提供委托代理人）。

5.12 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：

（1）各聯(lián)合體單位均須具有獨立承擔民事責任的能力，并具有有效的營業(yè)執(zhí)照；

（2）投標人為聯(lián)合體時，須提交聯(lián)合體協(xié)議書，并在聯(lián)合體協(xié)議書中約定聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；

（3）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標；

（4）聯(lián)合體所有成員數(shù)量（含牽頭人）不得超過2家，聯(lián)合體牽頭人須為負責投資運營分工的聯(lián)合體成員，由聯(lián)合體自行在聯(lián)合體協(xié)議中明確分工及職責。

注：以上資料除注明要求提供原件的外，投標人均提供復印件加蓋鮮章，原件備查。以上條件必須滿足，如有一條不滿足作否決投標處理。招標人保留對投標人提供的投標文件進行進一步查驗的權利。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，招標人有權取消中標資格，招標人有權上報相關管理部門依法進行查處，并保留對其提出索賠的權利。

六、招標文件的獲取

1、凡有意參加投標者，請于2024年8月9日起（北京時間，下同），在重慶市公共資源交易網(wǎng)（www.cqggzy.com）上載招標文件、答疑補遺等資料。

2、投標人可在 2024 年 8 月 14 日23時59分前在重慶市公共資源交易網(wǎng)（www.cqggzy.com）本項目招標公告網(wǎng)頁下方“我要提問”欄提出疑問。

3、招標人應在 2024年 8 月21 日23時59分前在重慶市公共資源交易（www.cqggzy.com）發(fā)布澄清或修改。

七、投標文件的遞交

1、遞交投標文件的時間為2024年 9 月5 日9時00分至2024年9月5日9時30分，地點為重慶市公共資源交易中心（重慶市渝北區(qū)青楓北路6號渝興廣場B10棟2層（具體房間見開標當天大廳展牌）或查閱重慶市公共資源交易網(wǎng)（http://www.cqggzy.com）上的開標安排）。