1.招標條件

本招標項目大豐區(qū)2024年水庫移民扶持第一批幸福家園項目道路建設工程已由鹽城市水利局以鹽水移民[2024]3號文批準建設，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%，招標人為鹽城市大豐區(qū)民政局，招標代理機構為江蘇建友興業(yè)工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目建設地點：鹽城市大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)、草堰鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、三龍鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、豐華街道、萬盈鎮(zhèn)、西團鎮(zhèn)。

2.2 項目概況：大豐區(qū)2024年水庫移民扶持第一批幸福家園項目道路建設工程，總投資約  2007 萬元。具體范圍詳見設計圖紙及工程量清單。

2.3 一標段和二標段總工期均為 60 日歷天，具體開工日期以招標人所委托的監(jiān)理單位書面通知為準。

2.4 質量要求：相關工程質量驗收規(guī)范合格標準。

2.5 招標范圍：本次招標主要為大豐區(qū)2024年水庫移民扶持第一批幸福家園項目道路建設工程的施工，共分為2個標段，標段信息如下：

注：同一投標人可以參加上述1個或多個標段的投標，但只能中其中一個標段，評標、定標順序：大豐區(qū)2024年水庫移民扶持第一批幸福家園項目（后扶）道路建設工程→大豐區(qū)2024年水庫移民扶持第一批幸福家園項目（后續(xù)）道路建設工程。

2.6 項目編號： E3209040002000022  

3.投標人資格要求

3.1 本次招標資格條件

（1）資質條件：投標人須具備水利水電工程施工總承包三級及以上或公路工程施工總承包三級及以上或市政公用工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）。

（2）業(yè)績要求： /。  

（3）財務要求：財務狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。

（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

（5）項目經(jīng)理要求：必須是投標人本單位正式職工，具有水利水電工程專業(yè)或公路工程專業(yè)或市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格證書，且必須滿足下列條件：

①項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

②項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

③投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供投標申請人代理人和項目負責人從2024年4月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

（6）安全生產(chǎn)考核合格證書要求：擬任項目負責人須具有行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

（7）施工設備要求：具有承擔本項目施工的能力。

（8）其他要求：本項目對投標人項目負責人、安全員等嚴格實行在場考核制度并制定相應考核獎懲措施；項目負責人每月駐場時間不得少于22天，安全員每月駐場時間不得少于22天；詳細考核要求見招標文件附件。

（9）信譽要求：

①被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、大豐區(qū)有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

②近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）。

③被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

④投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

（10）招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發(fā)現(xiàn)系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；給招標人造成損失的，招標人將依法追償。

（11）投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。

4.招標文件的獲取

4.1 本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）

4.2 電子招標投標交易平臺網(wǎng)址：http://49.73.84.193:880/#/login：

5.投標文件的遞交

5.1電子檔上傳網(wǎng)址：http://49.73.84.193:880/#/login。

6.踏勘現(xiàn)場和投標預備會

本次招標不集中組織現(xiàn)場踏勘及召開標前會，由投標人自行踏勘，費用自理，招標人不召開投標預備會。

7.評標標準和方法

7.1 評標辦法 : 經(jīng)評審的最低投標價法；

7.2 資格評審標準:資格后審，詳見招標文件“第3章 評標辦法 ”

7.3 評分因素與評分標準

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“經(jīng)評審的最低投標價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審、商務性評審的投標人的有效投標報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的1名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，退回投標文件，不再進行后續(xù)評標：

（1）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（2）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

（3）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

（二）評標準備

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標責任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續(xù)資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

(三) 資格審查

評標委員會對開標情況以及招標人評標準備（清標）環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的應作無效標情形進行確認后，將投標文件按報價由低到高順序進行評審。投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

2、商務性評審

對通過初步評審的標書進行商務性評審，評標委員會在有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序（不低于成本）向招標人推薦1名中標候選人。

投標人不得以低于成本價報價。對于投標報價(剔除不可競爭部分)低于所有有效投標報價(剔除不可競爭部分)平均值×95%，且評標委員會發(fā)現(xiàn)該報價為異常低價，有可能影響合同履行的，評標委員會應當要求投標人在合理期限內(nèi)作書面澄清或者說明，如采取的技術手段、施工方案、材料采購的渠道、人工工資標準、降低消耗量指標措施等，用以說明自己投標報價未低于企業(yè)成本價。評標委員會根據(jù)投標人提供材料的權威性、可信度及當?shù)氐膬r格水平、市場供求、競爭狀況等判斷投標報價是否低于企業(yè)成本價。如投標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提供書面澄清或者說明，或者提供的書面材料不能有力證明其報價合理性，導致合同履行風險過高的，評標委員會應當認定該投標人低于成本價競標并否決其投標。

特別說明：投標人不得以企業(yè)積壓的材料、閑置機械等因素作為其材料、機械報價明顯低于市場行情原因，同時投標人也不得以零管理費、零利潤進行報價。如投標人存在以上情形，評標委員會將作出不利于投標人的評審結論。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

8.其他內(nèi)容

（1）本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網(wǎng)上開標大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

（2）“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：http://49.73.84.130:81/#/login

（3）請統(tǒng)一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件，相應軟件---廣聯(lián)達制作工具下載（網(wǎng)址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#選擇江蘇?。?；

（4）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：49.73.84.193:880/#/login （注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）

（5）投標文件制作工具為GEB8 下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省。

（6）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系： 國信CA 鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568 

（7）系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系:張磊磊15396887667  樊紅麗15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096

9.發(fā)布公告媒介

本招標公告在江蘇省公共資源交易平臺、江蘇建設工程招標網(wǎng)、鹽城市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

10.聯(lián)系方式

招 標 人：鹽城市大豐區(qū)民政局

地    址：大豐區(qū)飛達東路100號豐華大廈19樓

聯(lián) 系 人：吳先生                             

聯(lián)系電話：0515-83815531

招標代理機構：江蘇建友興業(yè)工程項目管理有限公司

地     址：鹽城市大豐區(qū)黃海東路28號恒達世紀新城18幢樓四樓

聯(lián) 系  人：單鈺鋒

聯(lián) 系 電話：0515-83515689,18761249196