1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目大豐區(qū)2024年水庫(kù)移民扶持第一批幸福家園項(xiàng)目道路建設(shè)工程已由鹽城市水利局以鹽水移民[2024]3號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自財(cái)政資金，項(xiàng)目出資比例為100%，招標(biāo)人為鹽城市大豐區(qū)民政局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為江蘇建友興業(yè)工程項(xiàng)目管理有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：鹽城市大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)、草堰鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、三龍鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、豐華街道、萬盈鎮(zhèn)、西團(tuán)鎮(zhèn)。

2.2 項(xiàng)目概況：大豐區(qū)2024年水庫(kù)移民扶持第一批幸福家園項(xiàng)目道路建設(shè)工程，總投資約  2007 萬元。具體范圍詳見設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單。

2.3 一標(biāo)段和二標(biāo)段總工期均為 60 日歷天，具體開工日期以招標(biāo)人所委托的監(jiān)理單位書面通知為準(zhǔn)。

2.4 質(zhì)量要求：相關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)主要為大豐區(qū)2024年水庫(kù)移民扶持第一批幸福家園項(xiàng)目道路建設(shè)工程的施工，共分為2個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段信息如下：

注：同一投標(biāo)人可以參加上述1個(gè)或多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，但只能中其中一個(gè)標(biāo)段，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)順序：大豐區(qū)2024年水庫(kù)移民扶持第一批幸福家園項(xiàng)目（后扶）道路建設(shè)工程→大豐區(qū)2024年水庫(kù)移民扶持第一批幸福家園項(xiàng)目（后續(xù)）道路建設(shè)工程。

2.6 項(xiàng)目編號(hào)： E3209040002000022  

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)資格條件

（1）資質(zhì)條件：投標(biāo)人須具備水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上或公路工程施工總承包三級(jí)及以上或市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)的獨(dú)立法人，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。且投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對(duì)企業(yè)某項(xiàng)被核查為不達(dá)標(biāo)的資質(zhì)進(jìn)行限制）。

（2）業(yè)績(jī)要求： /。  

（3）財(cái)務(wù)要求：財(cái)務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)情況。

（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

（5）項(xiàng)目經(jīng)理要求：必須是投標(biāo)人本單位正式職工，具有水利水電工程專業(yè)或公路工程專業(yè)或市政公用工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格證書，且必須滿足下列條件：

①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

②項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗(yàn)收合格期間的工程?？⒐を?yàn)收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等驗(yàn)收文件。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否有在建工程不作要求。

③投標(biāo)申請(qǐng)人代理人及投標(biāo)承諾的項(xiàng)目部人員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時(shí)提供投標(biāo)申請(qǐng)人代理人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從2024年4月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

（6）安全生產(chǎn)考核合格證書要求：擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

（7）施工設(shè)備要求：具有承擔(dān)本項(xiàng)目施工的能力。

（8）其他要求：本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等嚴(yán)格實(shí)行在場(chǎng)考核制度并制定相應(yīng)考核獎(jiǎng)懲措施；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月駐場(chǎng)時(shí)間不得少于22天，安全員每月駐場(chǎng)時(shí)間不得少于22天；詳細(xì)考核要求見招標(biāo)文件附件。

（9）信譽(yù)要求：

①被國(guó)家、江蘇本省省級(jí)有關(guān)部門及鹽城本市市級(jí)、大豐區(qū)有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場(chǎng)準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

②近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）。

③被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國(guó)”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時(shí)間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

④投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國(guó)”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項(xiàng)目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動(dòng)中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

（10）招標(biāo)人謝絕掛靠單位參與本工程的投標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，招標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)系無資質(zhì)的單位和個(gè)人掛靠施工的，可以立即無責(zé)任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場(chǎng)，已完工程量不予結(jié)算；給招標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人將依法追償。

（11）投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報(bào)價(jià)的、投標(biāo)承諾的人員不到場(chǎng)以及其他不良行為，將會(huì)被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動(dòng)，請(qǐng)各投標(biāo)人誠(chéng)信投標(biāo)、確保履約。

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3 本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的要求見招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時(shí)間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）

4.2 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)網(wǎng)址：http://49.73.84.193:880/#/login：

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1電子檔上傳網(wǎng)址：http://49.73.84.193:880/#/login。

6.踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)

本次招標(biāo)不集中組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘及召開標(biāo)前會(huì)，由投標(biāo)人自行踏勘，費(fèi)用自理，招標(biāo)人不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

7.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

7.1 評(píng)標(biāo)辦法 : 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；

7.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):資格后審，詳見招標(biāo)文件“第3章 評(píng)標(biāo)辦法 ”

7.3 評(píng)分因素與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，依法確定中標(biāo)人。

二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開標(biāo)

投標(biāo)文件存在以下情況之一的，退回投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)標(biāo)：

（1）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（2）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件；

（3）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會(huì)議的人員未到場(chǎng)的；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價(jià)的。

（二）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

評(píng)標(biāo)前由招標(biāo)人對(duì)照省政府第 120 號(hào)令要求，進(jìn)行評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說明，提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動(dòng)提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查廢標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

(三) 資格審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開標(biāo)情況以及招標(biāo)人評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)作無效標(biāo)情形進(jìn)行確認(rèn)后，將投標(biāo)文件按報(bào)價(jià)由低到高順序進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)文件的評(píng)審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過的不進(jìn)入下一階段評(píng)審：

1、初步評(píng)審

1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評(píng)審。

1.2資格審查（資格后審）

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過上一階段評(píng)審的投標(biāo)人資格對(duì)照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5項(xiàng)的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評(píng)審。

1.3響應(yīng)性審查

對(duì)招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價(jià)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用等實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審。

2、商務(wù)性評(píng)審

對(duì)通過初步評(píng)審的標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)性評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在有效投標(biāo)文件中，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低至高的次序（不低于成本）向招標(biāo)人推薦1名中標(biāo)候選人。

投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)低于所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)平均值×95%，且評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)該報(bào)價(jià)為異常低價(jià)，有可能影響合同履行的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作書面澄清或者說明，如采取的技術(shù)手段、施工方案、材料采購(gòu)的渠道、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、降低消耗量指標(biāo)措施等，用以說明自己投標(biāo)報(bào)價(jià)未低于企業(yè)成本價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供材料的權(quán)威性、可信度及當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平、市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)成本價(jià)。如投標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提供書面澄清或者說明，或者提供的書面材料不能有力證明其報(bào)價(jià)合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險(xiǎn)過高的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)并否決其投標(biāo)。

特別說明：投標(biāo)人不得以企業(yè)積壓的材料、閑置機(jī)械等因素作為其材料、機(jī)械報(bào)價(jià)明顯低于市場(chǎng)行情原因，同時(shí)投標(biāo)人也不得以零管理費(fèi)、零利潤(rùn)進(jìn)行報(bào)價(jià)。如投標(biāo)人存在以上情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將作出不利于投標(biāo)人的評(píng)審結(jié)論。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)處置。

8.其他內(nèi)容

（1）本工程采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

（2）“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：http://49.73.84.130:81/#/login

（3）請(qǐng)統(tǒng)一使用最新版本的投標(biāo)文件編制工具制作投標(biāo)文件，相應(yīng)軟件---廣聯(lián)達(dá)制作工具下載（網(wǎng)址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#選擇江蘇?。?；

（4）本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”是指：49.73.84.193:880/#/login （注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊(cè)主體庫(kù)新信息與下載新驅(qū)動(dòng)，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊(cè)）

（5）投標(biāo)文件制作工具為GEB8 下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省。

（6）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請(qǐng)聯(lián)系： 國(guó)信CA 鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568 

（7）系統(tǒng)操作指導(dǎo)請(qǐng)聯(lián)系:張磊磊15396887667  樊紅麗15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096

9.發(fā)布公告媒介

本招標(biāo)公告在江蘇省公共資源交易平臺(tái)、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)、鹽城市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

10.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：鹽城市大豐區(qū)民政局

地    址：大豐區(qū)飛達(dá)東路100號(hào)豐華大廈19樓

聯(lián) 系 人：吳先生                             

聯(lián)系電話：0515-83815531

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇建友興業(yè)工程項(xiàng)目管理有限公司

地     址：鹽城市大豐區(qū)黃海東路28號(hào)恒達(dá)世紀(jì)新城18幢樓四樓

聯(lián) 系  人：?jiǎn)吴曚h

聯(lián) 系 電話：0515-83515689,18761249196