福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院產(chǎn)學研融創(chuàng)中心（二輕學院）項目全過程工程咨詢答疑補充內(nèi)容1

各潛在投標人：

福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院產(chǎn)學研融創(chuàng)中心（二輕學院）項目全過程工程咨詢（招標編號：E3501810102802215001）答疑補充內(nèi)容如下：

一、答疑內(nèi)容

異議一：問題1

本項目招標文件P10頁第3.3條中第（3）點“聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人應由具有與招標項目相適應能力或資質(zhì)的項目管理單位或工程設計單位或工程監(jiān)理單位承擔“與《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準全過程工程咨詢招標文件》（2020年版征求意見稿）中 “聯(lián)合體投標的，必須以設計咨詢單位或工程監(jiān)理單位為牽頭方” 的規(guī)定不符。建議修改為：“聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人應由具有與招標項目相適應能力或資質(zhì)的工程設計單位或工程監(jiān)理單位承擔”。

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

異議二：問題1

1.招標文件評標辦法的前附表2.2.4部分，關于項目管理機構中項目總負責人的資格條件設置，存在顯著的不合理性。該條件要求：項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家(一級)注冊造價工程師、國家咨詢工程師(投資)登記證書、全過程工程咨詢師(高級)證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分4分。此條件實質(zhì)上對項目總負責人提出了需具備六項不同執(zhí)業(yè)證書的高標準要求，其中“全過程工程咨詢師（高級）”證書尤為特殊，它系由某建筑學會頒發(fā)，而非直接由建設行政主管部門頒發(fā)；另外，國家咨詢工程師(投資)已轉(zhuǎn)為咨詢師協(xié)會水平考試，證書為職業(yè)水平登記證書非國家注冊證書，不能作為加分條件。這些設置明顯違反“中華人民共和國招標投標法實施條例一第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人→(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”，有違公平、公正、公開的招標原則。建議修改為：項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，另外具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家(一級)注冊造價工程師證書中任意1項證書的，得1分，本項滿分1分。。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：項目總負責人具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分3分。

異議二：問題2

2.評標辦法前附表中2.2.4中項目管理負責人業(yè)績要求2個業(yè)績才得滿分。這條要求比較苛刻是否存在排斥潛在投標人或為其他投標人量身定做。建議改成：獨立投標人或聯(lián)合體項目管理方擬派出的項目管理負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前5年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過單項合同總建筑面積不低于 30000 平方米或工程投資不少于人民幣1.8億元的房屋建筑工程類項目管理（或工程代建）項目或包含項目管理（或工程代建）的全過程工程咨詢項目，每提供一個得 2 分，本項滿分 2 分。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：獨立投標人或聯(lián)合體項目管理方擬派出的項目管理負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前 5 年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過單項合同總建筑面積不低于30000 平方米或工程投資不少于人民幣1.8 億元的房屋建筑工程類項目管理（或工程管理或代建）項目或包含項目管理（或工程管理或代建）的全過程工程咨詢項目，每提供一個得1分，本項滿分2分。

注：

①業(yè)績證明資料需提供行業(yè)主管部門下設公共資源交易平臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示網(wǎng)頁截圖和中標通知書和合同復印件（關鍵頁，提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍和服務內(nèi)容頁、合同雙方的簽署蓋章頁即可），日期以中標通知書或合同書簽訂日期為準，未提供的或提供不完整的不得分。

②項目管理負責人的類似業(yè)績與項目總負責人的類似業(yè)績不可重復計算。

③全過程工程咨詢服務（或項目管理或工程管理或代建）合同中體現(xiàn)的項目總負責人（或項目管理或工程管理或代建負責人）必須與擬派出的項目管理負責人一致，否則，其業(yè)績不計。

④合同書或中標通知書應標明招標文件中設置的“類似工程業(yè)績”指標，未標明時，應補充提交能恰當說明上述特征的證明材料，如：項目立項文件、中標通知書、施工許 可證、竣工驗收報告等，所有復印件須加蓋投標人單位公章，原件備查，否則其業(yè)績不計。

異議二：問題3

企業(yè)業(yè)績和項目總負責人業(yè)績、項目管理負責人業(yè)績不可重復計算，這條要求比較苛刻是否存在排斥潛在投標人或為其他投標人量身定做，建議修改：企業(yè)業(yè)績和項目負責人業(yè)績、項目管理負責人業(yè)績：可重復計算

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

異議二：問題4

評標辦法前附表中2.2.4中項目管理機構（12分）中項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意 2 項證書的得1 分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加 1 分。本項滿分4 分。存在為特定企業(yè)設置嫌疑，建議修改：1、項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家注冊安全工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意 1 項證書的得1 分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加 1 分。本項滿分4 分。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：項目總負責人具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分3分。

異議三：問題1

招標文件評標辦法的前附表2.2.4部分，關于項目管理機構中項目總負責人的資格條件設置，存在顯著的不合理性。該條件要求：項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家(一級)注冊造價工程師、國家咨詢工程師(投資)登記證書、全過程工程咨詢師(高級)證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分4分。此條件實質(zhì)上對項目總負責人提出了需具備六項不同執(zhí)業(yè)證書的高標準要求，其中“全過程工程咨詢師（高級）”證書尤為特殊，它系由某建筑學會頒發(fā)，而非直接由建設行政主管部門頒發(fā)；另外，國家咨詢工程師(投資)已轉(zhuǎn)為咨詢師協(xié)會水平考試，證書為職業(yè)水平登記證書非國家注冊證書，不能作為加分條件。這些設置明顯違反“中華人民共和國招標投標法實施條例一第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人→(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”，有違公平、公正、公開的招標原則。建議修改為：項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，另外具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家(一級)注冊造價工程師證書中任意1項證書的，得1分，本項滿分1分。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：項目總負責人具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分3分。

異議三：問題2

招標文件評標辦法的前附表2.2.4部分，關于項目總負責人類似項目業(yè)績設置，存在顯著的不合理性。該條件要求：獨立投標人或聯(lián)合體投標人擬派出的項目總負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)(含在法定媒介發(fā)布招標公告之日)承接過全過程工程咨詢類似項目業(yè)績(包含項目管理(工程代建)、設計、勘察、監(jiān)理造價、招標代理6項中4項及以上且包含項目管理(工程代建)的，每提供一個得1分，本項滿分2分。此條件對項目總負責人提出了在5年內(nèi)承擔過2項全過程工程咨詢類似業(yè)績的過高要求。鑒于大型全過程工程咨詢服務的常規(guī)服務周期普遍超過三年，此標準顯然過于嚴苛，在一定程度上可能構成了對潛在投標人的不合理限制或排斥，有違公平、公正、公開的招標原則。按照國家六部委聯(lián)合發(fā)文的《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》發(fā)改環(huán)資 2020)790號第一條第(二)點明確指出:不得設置明顯超過項目需求的業(yè)績門檻。為特定企業(yè)在招投標中謀取競爭優(yōu)勢。因此，建議對此部分條件進行重新調(diào)整，以確保招標活動的合法合規(guī)性及市場競爭的充分性。建議修改為：獨立投標人或聯(lián)合體投標人擬派出的項目總負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)(含在法定媒介發(fā)布招標公告之日)承接過全過程工程咨詢類似項目業(yè)績(包含項目管理(工程代建)、設計、勘察、監(jiān)理造價、招標代理6項中4項及以上且包含項目管理(工程代建)的，每提供一個得1分，本項滿分1分。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：獨立投標人或聯(lián)合體投標人擬派出的項目總負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過全過程工程咨詢類似項目業(yè)績（包含項目管理（或工程管理或代建）、設計、勘察、監(jiān)理、造價、招標代理6項中4項及以上且包含項目管理（或工程管理或代建）的，每提供一個得1分，本項滿分2分。

注：

①類似全過程工程咨詢服務業(yè)績認定標準：單項合同總建 筑面積不低于 30000 平方米或工程投資不少于人民幣 1.8 億元的房屋建筑工程類業(yè)績。業(yè)績證明資料需提供行業(yè)主 管部門下設公共資源交易平臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示 網(wǎng)頁截圖和中標通知書和合同復印件（關鍵頁，提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍和服務內(nèi)容頁、合同雙方的簽署蓋 章頁即可），日期以中標通知書或合同書簽訂日期為準， 未提供的或提供不完整的不得分。

②全過程工程咨詢服務合同中體現(xiàn)的項目總負責人必須與擬派出的項目總負責人一致，否則，其業(yè)績不計。

③項目總負責人的類似業(yè)績與項目管理負責人的類似業(yè)績不可重復計算。

④合同書或中標通知書應標明招標文件中設置的“類似工程業(yè)績”指標，未標明時，應補充提交能恰當說明上述特征的證明材料，如：項目立項文件、中標通知書、施工許 可證、竣工驗收報告等，所有復印件須加蓋投標人單位公章，原件備查，否則其業(yè)績不計。

異議三：問題3

招標文件評標辦法的前附表2.2.4部分，關于項目管理負責人類似項目業(yè)績設置，存在顯著的不合理性。該條件要求：獨立投標人或聯(lián)合體項目管理方擬派出的項目管理負責人自本招標項目在法定媒介的前5年內(nèi)(含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過單項合同總建筑面積不低于 30000平方或工程投資不少于人民幣1.8億元的的房屋建筑工程類項目管理或包含項目管理(或工程代建)的或包含項目管理（或工程代建）的全過程工程咨詢項目，每提供一個得1分，本項滿分2分。此條件對項目管理負責人提出了在5年內(nèi)承擔過2項項目管理類似業(yè)績的過高要求。鑒于大型全過程工程咨詢服務的常規(guī)服務周期普遍超過三年，此標準顯然過于嚴苛，在一定程度上可能構成了對潛在投標人的不合理限制或排斥，有違公平、公正、公開的招標原則。按照國家六部委聯(lián)合發(fā)文的《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》發(fā)改環(huán)資 2020)790號第一條第(二)點明確指出:不得設置明顯超過項目需求的業(yè)績門檻。為特定企業(yè)在招投標中謀取競爭優(yōu)勢。因此，建議對此部分條件進行重新調(diào)整，以確保招標活動的合法合規(guī)性及市場競爭的充分性。建議修改為：獨立投標人或聯(lián)合體項目管理方擬派出的項目管理負責人自本招標項目在法定媒介的前5年內(nèi)(含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過單項合同總建筑面積不低于 30000平方或工程投資不少于人民幣1.8億元的的房屋建筑工程類項目管理或包含項目管理(或工程代建)的或包含項目管理（或工程代建）的全過程工程咨詢項目，每提供一個得1分，本項滿分1分。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：獨立投標人或聯(lián)合體項目管理方擬派出的項目管理負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前 5 年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過單項合同總建筑面積不低于30000 平方米或工程投資不少于人民幣1.8 億元的房屋建筑工程類項目管理（或工程管理或代建）項目或包含項目管理（或工程管理或代建）的全過程工程咨詢項目，每提供一個得1分，本項滿分2分。

注：

①業(yè)績證明資料需提供行業(yè)主管部門下設公共資源交易平 臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示網(wǎng)頁截圖和中標通知書和合同復印件（關鍵頁，提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍和服務內(nèi)容頁、合同雙方的簽署蓋章頁即可），日期以中標通知書或合同書簽訂日期為準，未提供的或提供不完整的不得分。

②項目管理負責人的類似業(yè)績與項目總負責人的類似業(yè)績不可重復計算。

③全過程工程咨詢服務（或項目管理或工程管理或代建）合同中體現(xiàn)的項目總負責人（或項目管理或工程管理或代建負責人）必須與擬派出的項目管理負責人一致，否則，其業(yè)績不計。

④合同書或中標通知書應標明招標文件中設置的“類似工程業(yè)績”指標，未標明時，應補充提交能恰當說明上述特征的證明材料，如：項目立項文件、中標通知書、施工許 可證、竣工驗收報告等，所有復印件須加蓋投標人單位公章，原件備查，否則其業(yè)績不計。

異議四：問題1

招標文件P60頁中，企業(yè)資質(zhì)資格有敘述：獨立投標人或聯(lián)合體投標人中的牽頭人具備有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的，得 1 分；且上述各認證的范圍含有項目管理（或工程代建或項目代建）、全過程工程咨詢的，每項證書得 1 分。滿分 3 分。質(zhì)疑：根據(jù)工程咨詢行業(yè)管理辦法第二章第八條規(guī)定工程咨詢服務范圍包括：全過程工程咨詢，那么提供在質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的認證范圍里面含有工程咨詢服務，應滿足得分要求。

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

異議四：問題2

招標文件P60頁中，企業(yè)信用評價有敘述：1、獨立投標人或聯(lián)合體設計方在“福建省勘察設計單位和 施工圖審查機構信用評價系統(tǒng)”中季度信用排在前25名（含 25名）的3分，排在25～50名（含50名）的得2分，排在50～ 100名（不含100名）的得1分, 排在100名之后的不得分。 2、獨立投標人或聯(lián)合體監(jiān)理方在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信 用綜合評價系統(tǒng)”中季度信用排在前25名（含25名）的3分， 排在25～50名（含50名）的得2分，排在50～100名（不含 100名）的得1分, 排在100名之后的不得分。質(zhì)疑：勘察設計單位信用評價第1名為88.5分，第25名為73分，第50名69分，第100名為63.5，第1名至第25名分差為15.5分，第25名至第50名分差為4分，第50名至第100名分差為5.5分，分差存在明顯不合理之處。建議修改為信用分采用百分比形式。

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

異議四：問題3

招標文件P61頁中，項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、 國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高 級）證書中任意 2 項證書的得 1 分，在此基礎上，每增加 1 項上述證書之一的加 1 分。本項滿分 4 分，項目總負責人需提供5本證書才可滿足要求，存在排除中小企業(yè)的嫌疑，建議修改為項目總負責人提供3本證書即滿足要求。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：項目總負責人具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分3分。

異議四：問題4

招標文件P56和P61中，既要求項目總負責人滿足五本證書，又要求項目總負責人具備兩項業(yè)績，業(yè)績情況不可重復計算，經(jīng)排查僅福建省XX設計院有限公司符合這兩項要求，可得項目總負責人業(yè)績及項目管理機構分數(shù)，存在為某企業(yè)量身定做嫌疑，請招標人與招標代理慎重考慮。建議將業(yè)績情況減少至一項。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：項目總負責人具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分3分。

異議五：問題1

招標文件P60頁中，企業(yè)資質(zhì)資格有敘述：獨立投標人或聯(lián)合體投標人中的牽頭人具備有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的，得1分；且上述各認證的范圍含有項目管理（或工程代建或項目代建）、全過程工程咨詢的，每項證書得1分。滿分 3 分。質(zhì)疑：根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》第二章第八條規(guī)定工程咨詢服務范圍包括：全過程工程咨詢，那么提供在質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的認證范圍里面含有工程咨詢服務。 建議修改為：獨立投標人或聯(lián)合體投標人中的牽頭人具備有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的，得1分；且上述各認證的范圍含有項目管理（或工程代建或項目代建）、工程咨詢服務（全過程工程咨詢）的，每項證書得 1 分。滿分 3 分。

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

異議五：問題2

招標文件P60頁中，企業(yè)信用評價有敘述：1、獨立投標人或聯(lián)合體設計方在“福建省勘察設計單位和 施工圖審查機構信用評價系統(tǒng)”中季度信用排在前25名（含 25名）的3分，排在25～50名（含50名）的得2分，排在50～ 100名（不含100名）的得1分, 排在100名之后的不得分。 2、獨立投標人或聯(lián)合體監(jiān)理方在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信 用綜合評價系統(tǒng)”中季度信用排在前25名（含25名）的3分， 排在25～50名（含50名）的得2分，排在50～100名（不含 100名）的得1分, 排在100名之后的不得分。質(zhì)疑：勘察設計單位信用評價第1名為88.5分，第25名為73分，第50名69分，第100名為63.5，第1名至第25名分差為15.5分，第25名至第50名分差為4分，第50名至第100名分差為5.5分，分差存在明顯不合理之處。 建議修改為：獨立投標人或聯(lián)合體中承擔工程設計的咨詢單位信用分=企業(yè)季度信用得分*3% 注： ①在每季度首月10日后開標的招標項目，納入招投標評分的工程設計單位信用綜合評價分值，應為投標人在上季度的企業(yè)季度信用得分。而在每季度首月 10 日前（含10日）開標的，則為投標人在上季度前一個季度的企業(yè)季度信用得分。②福建省勘察設計單位和施工圖審查機構信用評價系統(tǒng)（網(wǎng)址：zjt.fujian.gov.cn）每季度公布勘察設計單位的企業(yè)季度信用得分。企業(yè)季度信用得分以項目截標時在評價系統(tǒng)已發(fā)布的數(shù) 據(jù)為準。項目截標后不論何種原因變更的信用評價信息，不在變更前已截標的招投標項目中使用。 ③福建省勘察設計單位信用評價系統(tǒng)沒有公布企業(yè)信用分的不得分。 ④如由于投標人名稱變更，造成福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳信用評價系統(tǒng)公布的與變更后的單位名稱不一致的，投標人應當在資格商務文件中附上名稱變更證明材料復印件。

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

異議五：問題3

招標文件P61頁中，項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、 國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意 2 項證書的得 1 分，在此基礎上，每增加 1 項上述證書之一的加 1 分。本項滿分 4 分，項目總負責人需提供5本證書才可滿足要求，存在排除中小企業(yè)的嫌疑。 建議修改為：項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、 國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意 1 項證書的得 2 分，在此基礎上，每增加 1 項上述證書之一的加 1 分。本項滿分 4 分。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：項目總負責人具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分3分。

異議五：問題4

招標文件P56和P59中，要求項目總負責人具備兩項業(yè)績，且業(yè)績情況不可重復計算，根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設標準》全過程咨詢招標文件（2024年版）（征求意見稿）評標辦法前附表中項目總負責人類似工程業(yè)績中提到，根據(jù)招標項目實際情況，合理設置項目總負責人類似工程業(yè)績，類似工程業(yè)績數(shù)量不得超過1項。 建議修改為：項目總負責人類似項目業(yè)績（2 分） 獨立投標人或聯(lián)合體投標人擬派出的項目總負責人自本招 標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含在法 定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過全過程工程咨詢類似項目業(yè)績（包含項目管理（工程代建）、設計、勘察、監(jiān)理、造價、招標代理 6 項中 4 項及以上且包含項目管理（工程代建）的，每提供一個得 2 分，本項滿分 2 分。 注： ①類似全過程工程咨詢服務業(yè)績認定標準：單項合同總建筑面積不低于 30000平方米或工程投資不少于人民幣 1.8 億元的房屋建筑工程類業(yè)績。業(yè)績證明資料需提供行業(yè)主 管部門下設公共資源交易平臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示 網(wǎng)頁截圖和中標通知書和合同復印件（關鍵頁，提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍和服務內(nèi)容頁、合同雙方的簽署蓋 章頁即可），日期以中標通知書或合同書簽訂日期為準，未提供的或提供不完整的不得分。②全過程工程咨詢服務項目中含有項目管理（或工程代建）服務的類似業(yè)績?nèi)袅腥肴^程工程咨詢類似業(yè)績或項目管理類似業(yè)績或項目管理負責人類似業(yè)績，不可再認定為項目總負責人類似業(yè)績；若未列入全過程工程咨詢類似業(yè)績或項目管理類似業(yè)績或項目管理負責人類似業(yè)績，可計項目總負責人類似業(yè)績。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：獨立投標人或聯(lián)合體投標人擬派出的項目總負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過全過程工程咨詢類似項目業(yè)績（包含項目管理（或工程管理或代建）、設計、勘察、監(jiān)理、造價、招標代理6項中4項及以上且包含項目管理（或工程管理或代建）的，每提供一個得1分，本項滿分2分。

注：

①類似全過程工程咨詢服務業(yè)績認定標準：單項合同總建 筑面積不低于 30000 平方米或工程投資不少于人民幣 1.8 億元的房屋建筑工程類業(yè)績。業(yè)績證明資料需提供行業(yè)主 管部門下設公共資源交易平臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示 網(wǎng)頁截圖和中標通知書和合同復印件（關鍵頁，提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍和服務內(nèi)容頁、合同雙方的簽署蓋 章頁即可），日期以中標通知書或合同書簽訂日期為準， 未提供的或提供不完整的不得分。

②全過程工程咨詢服務合同中體現(xiàn)的項目總負責人必須與擬派出的項目總負責人一致，否則，其業(yè)績不計。

③項目總負責人的類似業(yè)績與項目管理負責人的類似業(yè)績不可重復計算。

④合同書或中標通知書應標明招標文件中設置的“類似工程業(yè)績”指標，未標明時，應補充提交能恰當說明上述特征的證明材料，如：項目立項文件、中標通知書、施工許 可證、竣工驗收報告等，所有復印件須加蓋投標人單位公章，原件備查，否則其業(yè)績不計。

異議六：問題1

招標文件評標辦法的前附表2.2.4部分，項目總負責人類似項目業(yè)績評分標準中，若存在類似全過程工程咨詢項目在項目執(zhí)行過程中發(fā)生項目總負責人變更的情況，已由建設單位出具相關的證明材料，針對該變更后的項目總負責人類似項目業(yè)績，若符合招標文件所規(guī)定的評分標準與要求，其業(yè)績是否有效？

答：項目總負責人類似項目業(yè)績評分標準中，若存在類似全過程工程咨詢項目在項目執(zhí)行過程中發(fā)生項目總負責人變更的情況，已由建設單位出具相關的證明材料，針對該變更后的項目總負責人類似項目業(yè)績，其業(yè)績無效。

異議七：問題1

本項目招標文件第三章評標辦法（P60）中企業(yè)資質(zhì)資格（3分）：“獨立投標人或聯(lián)合體投標人中的牽頭人具備有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的，得 1 分；且上述各認證的范圍含有項目管理（或工程代建或項目代建）、全過程工程咨詢的，每項證書得 1 分。滿分 3 分?！?。

質(zhì)疑質(zhì)詢問題：本條款應刪除。原因如下：本項加分條件違反招標投標法實施條例“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”，同時根據(jù)政府采購法、政府采購法實施條例、參照福州市財政政府采購負面清單第18點“將非國家規(guī)定的強制性資質(zhì)或強制性認證要求，作為中標、成交條件，包括：2.質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康管理體系認證證書等作為中標、成交條件……”，故本項加分條件應刪除。

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

異議七：問題2

本項目招標文件第三章評標辦法（P61）中項目管理機構（12分）“1、項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、 國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意 2 項證書的得 1 分，在此基礎上，每增加 1項上述證書之一的加 1 分。本項滿分 4 分”.

質(zhì)疑質(zhì)詢問題：1、本項目包含勘察，注冊土木（巖土）工程師是否可作為加分條件？2、全過程工程咨詢師（高級）證書并非執(zhí)業(yè)資格注冊證書，且并非由建設主管部門頒發(fā)，作為加分條件欠妥，應刪除。3、按本加分條件，需取得6本證書才可以得到滿分，指向性過于明顯，有以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人之嫌，建議對本條加分條件進行修改。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：項目總負責人具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分3分。

異議七：問題3

本項目招標文件第三章評標辦法（P61）中項目管理機構（12分）“5、團隊其他人員（2）獨立投標人或聯(lián)合成員中具有省級及以上勘察設計大師的得 1 分。提供證書掃描件加以蓋公章，未提供的不得分?！?/span>

質(zhì)疑質(zhì)詢問題：這名勘察設計大師是投標單位有即可得分，還是必須在本項目中擔任招標文件中要求的各類崗位才可得分？

答：配備的設計大師須在本項目中擔任招標文件中要求的各類崗位才可得分。

異議七：問題4

本項目招標文件第四章合同條款及格式的附件2（P113）中第二條“全過程工程咨詢服務費用投標報價最高限價（即招標控制價）為976.26萬元，投標人的投標報價不得高于最高限價，否則按無效標處理?！迸c第一章第一節(jié)前附表須知21項“投標報價：1、全過程工程咨詢服務費控制價暫定 980萬元（含稅）。”

質(zhì)疑質(zhì)詢問題：兩處招標控制價金額不一致，以哪個為準？

答：本項目招標控制價為980萬元（含稅）。

異議七：問題5

本項目招標文件第五章委托人要求中（P121）“2.1.37施工圖設計審查”。

質(zhì)疑質(zhì)詢問題：本項目本次招標設計范圍為方案設計及初步設計，不包含施工圖設計審查，即使是作為配合工作也應是后續(xù)施工圖設計單位的責任，故此條不應勾選。

答：本項目只要求審查，不要求施工圖設計，故不予修改，按原條款執(zhí)行。

異議八：問題1

招標文件P60頁中，企業(yè)資質(zhì)資格有敘述：獨立投標人或聯(lián)合體投標人中的牽頭人具備有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的，得 1 分；且上述各認證的范圍含有項目管理（或工程代建或項目代建）、全過程工程咨詢的，每項證書得 1 分。滿分 3 分。質(zhì)疑：根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》第二章第八條規(guī)定工程咨詢服務范圍包括：全過程工程咨詢，那么提供在質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的認證范圍里面含有工程咨詢服務。 建議修改為：獨立投標人或聯(lián)合體投標人中的牽頭人具備有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的，得 1 分；且上述各認證的范圍含有項目管理（或工程代建或項目代建）、工程咨詢服務（全過程工程咨詢）的，每項證書得 1 分。滿分 3 分。

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

異議八：問題2

招標文件P60頁中，企業(yè)信用評價有敘述：1、獨立投標人或聯(lián)合體設計方在“福建省勘察設計單位和 施工圖審查機構信用評價系統(tǒng)”中季度信用排在前25名（含 25名）的3分，排在25～50名（含50名）的得2分，排在50～ 100名（不含100名）的得1分, 排在100名之后的不得分。 2、獨立投標人或聯(lián)合體監(jiān)理方在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”中季度信用排在前25名（含25名）的3分， 排在25～50名（含50名）的得2分，排在50～100名（不含 100名）的得1分, 排在100名之后的不得分。質(zhì)疑：勘察設計單位信用評價第1名為88.5分，第25名為73分，第50名69分，第100名為63.5，第1名至第25名分差為15.5分，第25名至第50名分差為4分，第50名至第100名分差為5.5分，分差存在明顯不合理之處。 建議修改為：獨立投標人或聯(lián)合體設計方在“福建省勘察設計單位和施工圖審查機構信用評價系統(tǒng)”中季度信用排在前20名(含20名)的3分，排在20~50名(含50名)的得1分，排在50~100名(不含100名)的得0.5分，排在100名之后的不得分。 獨立投標人或聯(lián)合體監(jiān)理方在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”中季度信用排在前20名（含20名）的3分， 排在20～50名（含50名）的得1分，排在50～100名（不含 100名）的得0.5分, 排在100名之后的不得分。

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

異議八：問題3

招標文件P61頁中，項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、 國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意 2 項證書的得 1 分，在此基礎上，每增加 1 項上述證書之一的加 1 分。本項滿分 4 分，項目總負責人需提供5本證書才可滿足要求，存在排除中小企業(yè)的嫌疑。 建議修改為：項目總負責人在滿足資格條件的基礎上，具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、 國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意 1 項證書的得 2 分，在此基礎上，每增加 1 項上述證書之一的加 1 分。本項滿分 4 分。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：項目總負責人具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家（一級）注冊造價工程師、國家咨詢工程師（投資）登記證書、全過程工程咨詢師（高級）證書中任意2項證書的得1分，在此基礎上，每增加1項上述證書之一的加1分。本項滿分3分。

異議八：問題4

招標文件P56和P59中，要求項目總負責人具備兩項業(yè)績，且業(yè)績情況不可重復計算，根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設標準》全過程咨詢招標文件（2024年版）（征求意見稿）評標辦法前附表中項目總負責人類似工程業(yè)績中提到，根據(jù)招標項目實際情況，合理設置項目總負責人類似工程業(yè)績，類似工程業(yè)績數(shù)量不得超過1項。 建議修改為：項目總負責人類似項目業(yè)績（2 分） 獨立投標人或聯(lián)合體投標人擬派出的項目總負責人自本招 標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含在法 定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過全過程工程咨詢類似項目業(yè)績（包含項目管理（工程代建）、設計、勘察、監(jiān)理、造價、招標代理 6 項中 4 項及以上且包含項目管理（工程代建）的，每提供一個得 2 分，本項滿分 2 分。 注： ①類似全過程工程咨詢服務業(yè)績認定標準：單項合同總建筑面積不低于 30000平方米或工程投資不少于人民幣 1.8 億元的房屋建筑工程類業(yè)績。業(yè)績證明資料需提供行業(yè)主 管部門下設公共資源交易平臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示 網(wǎng)頁截圖和中標通知書和合同復印件（關鍵頁，提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍和服務內(nèi)容頁、合同雙方的簽署蓋 章頁即可），日期以中標通知書或合同書簽訂日期為準，未提供的或提供不完整的不得分。②全過程工程咨詢服務項目中含有項目管理（或工程代建）服務的類似業(yè)績?nèi)袅腥肴^程工程咨詢類似業(yè)績或項目管理類似業(yè)績或項目管理負責人類似業(yè)績，不可再認定為項目總負責人類似業(yè)績；若未列入全過程工程咨詢類似業(yè)績或項目管理類似業(yè)績或項目管理負責人類似業(yè)績，可計項目總負責人類似業(yè)績。

答：詳見本項目補充內(nèi)容，該條款修改為：1、項目總負責人類似項目業(yè)績（2分）

獨立投標人或聯(lián)合體投標人擬派出的項目總負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過全過程工程咨詢類似項目業(yè)績（包含項目管理（或工程管理或代建）、設計、勘察、監(jiān)理、造價、招標代理6項中4項及以上且包含項目管理（或工程管理或代建）的，每提供一個得1分，本項滿分2分。

注：

①類似全過程工程咨詢服務業(yè)績認定標準：單項合同總建 筑面積不低于 30000 平方米或工程投資不少于人民幣 1.8 億元的房屋建筑工程類業(yè)績。業(yè)績證明資料需提供行業(yè)主 管部門下設公共資源交易平臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示 網(wǎng)頁截圖和中標通知書和合同復印件（關鍵頁，提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍和服務內(nèi)容頁、合同雙方的簽署蓋 章頁即可），日期以中標通知書或合同書簽訂日期為準， 未提供的或提供不完整的不得分。

②全過程工程咨詢服務合同中體現(xiàn)的項目總負責人必須與擬派出的項目總負責人一致，否則，其業(yè)績不計。

③項目總負責人的類似業(yè)績與項目管理負責人的類似業(yè)績不可重復計算。

④合同書或中標通知書應標明招標文件中設置的“類似工程業(yè)績”指標，未標明時，應補充提交能恰當說明上述特 征的證明材料，如：項目立項文件、中標通知書、施工許 可證、竣工驗收報告等，所有復印件須加蓋投標人單位公 章，原件備查，否則其業(yè)績不計。

二、補充內(nèi)容

1、原招標文件第2章/第1節(jié)投標須知前附表/項號42.需要補充的其他內(nèi)容增加條款：12.根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3 號）文件第四條第（十）（十一）項規(guī)定：

一、串通投標行為：

①不同投標人的電子投標文件使用同一臺計算機上傳、解密。不同投標人的電子投標文件上傳或解密的計算機網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和數(shù)據(jù)儲存設備序列號等硬件信息均相同的（開標現(xiàn)場上傳、解密電子投標文件的除外），應當認定屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第（二）項“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”的情形。

②不同投標人的電子投標文件使用同一臺計算機編制。不同投標人的電子投標文件編制時的計算機硬件信息中存在一條及以上的計算機網(wǎng)卡MAC 地址（如有）、CPU序列號和數(shù)據(jù)儲存設備序列號均相同的，應當認定屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第（一）項“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”的情形。

③不同投標人的投標報價文件使用同一臺計算機或同一計價軟件加密鎖編制。不同投標人的已標價工程量清單記錄的計算機硬件信息（招標工程量清單記錄的計算機硬件信息除外）中存在一條及以上的計算機網(wǎng)卡MAC 地址（如有）、CPU序列號和數(shù)據(jù)儲存設備序列號均相同，或者記錄的計價軟件加密鎖序列號信息（招標工程量清單記錄的計價軟件加密鎖序列號信息除外）有一條及以上相同的，應當認定屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第（一）項“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”的情形。

④符合《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》串通投標認定情形的其他行為。

2、原招標文件第3章/評標辦法前附表修改為：

注：①本招標項目的技術文件（全過程工程咨詢服務實施方案）不得超過100 頁（含封面、目錄等），否則該部分得分以0 分計。②本招標項目對技術文件的評審采用暗標式評審辦法。評分分值計算應按評標委員會成員打分取平均值為技術文件評審最后得分（保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位“ 四舍五入 ”，第四位及以后不計）。③本招標項目的技術文件副本所有內(nèi)容均不得簽字、蓋章或有體現(xiàn)投標人名稱、具人名和可以認為是投標人承擔過的工程項目名稱或其他可以判定投標人的標識或文字，否則該部分得分以0 分計。④近 X 年指自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（或投標邀請書發(fā)出之日，下同）的前 X 年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布 招標公告之日）。

3、現(xiàn)重新上傳本項目招標文件，各投標人以重新上傳的招標文件為準。請各投標人及時通過福州市電子招投標交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn/）下載。

“答疑補充內(nèi)容”內(nèi)容為招標文件的組成部分，招標文件與本“答疑補充內(nèi)容”不一致之處，以本“答疑補充內(nèi)容”為準。不同時間上對同一內(nèi)容的多種描述，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準。

招標人：福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院

 招標代理機構：中宏源建設管理有限公司

 2024年08月14日