1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目安新縣2024年度鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目（項目名稱）已由安新縣行政審批局（項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱）以《關(guān)于安新縣 2024 年度鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目概算的批復(fù)》（安行審?fù)蹲帧?/span>2024〕70 號）（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為河北白洋淀投資發(fā)展有限公司，建設(shè)資金來自縣級財政資金，項目出資比例為100%，資金落實情況為已落實，招標(biāo)人為河北白洋淀投資發(fā)展有限公司，招標(biāo)代理機構(gòu)為河北百圓項目管理集團有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對施工進行公開招標(biāo)。

2.項目概況與范圍

2.1項目概況：該項目對安新縣 16 個村內(nèi)未硬化的土路、磚路以及破損嚴重的水泥路路進行水泥硬化或翻新，水泥道路硬化面積約為 48412 平米，新建瀝青道路約為 1426 平米，對現(xiàn)狀破損較輕的路面進行瀝青罩面，罩面面積約為 17665 平米。

2.2招標(biāo)范圍：

本次招標(biāo)范圍包括但不限于招標(biāo)文件、圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的采購、施工等全部工程內(nèi)容，并對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進度負責(zé)。

2.3計劃工期：5個月

2.4本項目的標(biāo)段劃分：本項目劃分為1個標(biāo)段。

2.5建設(shè)地點：位于安新縣 16 個村，分別為安州鎮(zhèn)白莊村、后午門村；端村鎮(zhèn)西壘頭村、西淀頭村、大淀頭村、關(guān)城三村；圈頭鄉(xiāng)橋西村；同口鎮(zhèn)中青村；劉李莊鎮(zhèn)劉李莊村、大馬莊村、三義村、韓堡村；蘆莊鄉(xiāng)蘆莊村；龍化鄉(xiāng)大教臺村、良村、北龍化村。

2.6資格審查：資格后審方式。

3.投標(biāo)人資格要求

（1）資質(zhì)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨立企業(yè)法人資格，具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)并具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

（2）項目經(jīng)理要求:具備市政公用工程專業(yè)二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），且未擔(dān)任其他在建工程項目的項目經(jīng)理。

（3）財務(wù)要求： 2023年度會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)審計報告（投標(biāo)人的成立時間少于一年的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表）  。

（4）信譽要求：

①本項目對被雄安新區(qū)   /   機構(gòu)評為嚴重失信企業(yè)且正處在信用評價結(jié)果公示期內(nèi)的投標(biāo)人不采用（采用或不采用）否決性懲戒方式；

②本項目對近3年內(nèi)（從提交投標(biāo)文件截止之日起倒算）曾被本項目招標(biāo)人評價為履約不合格的投標(biāo)人不采用（采用或不采用）否決性懲戒方式；

③本項目對近2年內(nèi)（從提交投標(biāo)文件截止之日起倒算）在本項目招標(biāo)人實施的項目中存在無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格、拒不簽訂合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的投標(biāo)人不采用（采用或不采用）否決性懲戒方式；

④本項目對近3年內(nèi)（從提交投標(biāo)文件截止之日起倒算）受到雄安新區(qū)政府有關(guān)部門警告、罰款等行政處罰，達到  /  次或累計罰款  /  元的投標(biāo)人不采用（采用或不采用）否決性懲戒方式；

⑤本項目對因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，或者因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或者違法分包等違法行為，正在接受雄安新區(qū)政府有關(guān)部門立案調(diào)查的投標(biāo)人不采用（采用或不采用）否決性懲戒方式。

（5）不得存在下述法律法規(guī)禁止的情形：

a.投標(biāo)人為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

b.投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性；

c.投標(biāo)人單位負責(zé)人與同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人的單位負責(zé)人為同一人；

d.投標(biāo)人與同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

e.投標(biāo)人為同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的代建人或監(jiān)理人；

f.投標(biāo)人為同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)；

g.投標(biāo)人與同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

h.投標(biāo)人與同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

i.投標(biāo)人被依法暫停或者取消雄安新區(qū)投標(biāo)資格；

j.投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

k.投標(biāo)人進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

l.投標(biāo)人在近三年內(nèi)（從投標(biāo)文件遞交截止之日起倒算）有騙取中標(biāo)或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；

m.投標(biāo)人被市場監(jiān)督管理部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

n.投標(biāo)人被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單；

o.在近三年內(nèi)（從招標(biāo)公告發(fā)布之日起倒算）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理有行賄犯罪行為；

p.近一年內(nèi)（從投標(biāo)文件遞交截止之日起倒算）投標(biāo)人因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或者違法分包等違法行為受到行政處罰；

q.投標(biāo)人因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定等原因被給予行政處罰且在處罰期內(nèi)（以“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）公布的處罰及處罰期限為準(zhǔn)，未列明處罰期限的視同不在處罰期內(nèi)）；

r.投標(biāo)人因拖欠工人工資被有關(guān)部門責(zé)令改正而未改正或被列入拖欠工資“失信主體”且在公示期內(nèi)（以因拖欠工資被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）嚴重拖欠農(nóng)民工工資失信主體的為準(zhǔn)）；

s.投標(biāo)人為同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或編制項目建議書、可行性研究咨詢服務(wù)（前期咨詢資料成果對潛在投標(biāo)人全部公開的除外）；

t.投標(biāo)人在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)中存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

u.法律法規(guī)禁止的其他情形。

上述法律法規(guī)禁止情形的評審方式為公開承諾制，接受社會監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)存在上述法律法規(guī)禁止的情形，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在嚴格遵守“誰主張、誰舉證”原則的前提下可通過“交易平臺”在“投訴與答復(fù)”菜單中采用數(shù)字CA證書以加蓋單位電子印章的數(shù)據(jù)電文形式向投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的行政監(jiān)督部門投訴。

（6）本次招標(biāo)不接受（接受或不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。

（7）其他要求：投標(biāo)人若中標(biāo)，項目經(jīng)理應(yīng)按時履約，并不得更換，否則按合同承擔(dān)違約責(zé)任。

各投標(biāo)人對多個標(biāo)段提出投標(biāo)時，最多允許中標(biāo)1 （具體數(shù)量）個標(biāo)段(適用于分標(biāo)段的招標(biāo)項目)。

4. 評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用綜合評估法（綜合評估法/經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）。

5. 招標(biāo)文件的獲取

5.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2024年8月19日00時00分00秒至2024年 9月 10日9時29分00秒（北京時間，下同），通過CA數(shù)字證書登錄“雄安新區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺” （網(wǎng)址：http://www.xaprtc.com/xapr/trading）（以下簡稱“交易平臺”）的“電子招標(biāo)項目”菜單，免費下載招標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)人按5.1款下載招標(biāo)文件前，應(yīng)先在“交易平臺”按該平臺公布的操作手冊進行用戶注冊和CA數(shù)字證書辦理，已完成注冊和CA辦理的投標(biāo)人不必重復(fù)操作。

6. 投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2024年9月10日9時30分00秒，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前先將編制完成的投標(biāo)文件進行加密，再登錄“交易平臺”，將加密的投標(biāo)文件上傳，上傳成功后，系統(tǒng)自動反饋上傳結(jié)果和時間，遞交時間即為系統(tǒng)反饋結(jié)果時間。逾期未完成上傳的，系統(tǒng)將拒絕接收該投標(biāo)文件并自動對其關(guān)閉；未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件系統(tǒng)將自動拒絕并提示。

以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成投標(biāo)文件的加密、上傳。

其他說明：本項目實行暗標(biāo)，即投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)分開制作，投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分時屏蔽投標(biāo)人名稱等信息，評標(biāo)委員會按要求對商務(wù)標(biāo)采取明標(biāo)評審、對技術(shù)標(biāo)采取暗標(biāo)評審。

7. 開標(biāo)形式及地點

開標(biāo)形式：遠程開標(biāo)（遠程開標(biāo)/現(xiàn)場開標(biāo)）

開標(biāo)地點： 投標(biāo)人無需到安新縣公共資源交易中心參加開標(biāo)，只需遠程登錄雄安新區(qū)公共資源交易中心遠程不見面開標(biāo)系統(tǒng)及直播系統(tǒng)（開標(biāo)前投標(biāo)人通過交易平臺-我的投標(biāo)項目中找到本項目，并提前進入開標(biāo)系統(tǒng)。在投標(biāo)文件遞交截止時間已到并且招標(biāo)代理編輯完成不見面邀請后，投標(biāo)人可根據(jù)頁面下方的直播鏈接和邀請碼，進入直播參與開標(biāo)，無需提前下載應(yīng)用程序，網(wǎng)頁觀看即可。）參加開標(biāo)儀式；登錄直播系統(tǒng)時，投標(biāo)人改名稱為公司簡稱+姓名；投標(biāo)人在開標(biāo)時須使用IE瀏覽器，打開設(shè)置，在Internet選項中，添加信任站點：https://kb.xaprtc.com、https://www.xaprtc.com。

如采用遠程開標(biāo)形式投標(biāo)人需登錄“交易平臺-開標(biāo)系統(tǒng)”，具體操作可參考平臺公布的操作手冊。

其他說明：投標(biāo)人請至少在開標(biāo)前1天通過“交易平臺”中“我的投標(biāo)項目”菜單的【電子標(biāo)環(huán)境檢測】按鈕對開標(biāo)時使用的電腦進行環(huán)境檢測和環(huán)境部署。

8. 公示與公告媒介

本次招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)結(jié)果公示均同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.hebeieb.com/）、雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺（http://www.xaprtc.com/）上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：河北白洋淀投資發(fā)展有限公司

地  址：  安新縣安新鎮(zhèn)雁翎西路41號  

聯(lián)系人：    陸思玨         

電  話：   19933313813   

電子郵件：   /   

傳真（如有）：   /   

網(wǎng)址（如有）：   /   

招標(biāo)代理機構(gòu)：河北百圓項目管理集團有限公司

地  址：石家莊市南二環(huán)西路37號 

聯(lián)系人：黃秀軍

電  話：18632194615

電子郵件： hbbyzb@126.com  

傳真（如有）：   /   

網(wǎng)址（如有）：   /   

10. 電子招投標(biāo)交易平臺相關(guān)說明及注意事項

10.1 “交易平臺”的注冊、CA數(shù)字證書申請及綁定、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件制作、投標(biāo)文件加密與上傳等各環(huán)節(jié)的操作手冊詳見“服務(wù)平臺”或“交易平臺”公布的相關(guān)操作手冊。

10.2 開標(biāo)以投標(biāo)人上傳至交易平臺的電子加密投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

10.3 開標(biāo)時投標(biāo)文件解密時間，限定在招標(biāo)人發(fā)出解密要求后30分鐘內(nèi)完成，如所有投標(biāo)人都已完成解密，招標(biāo)人可提前結(jié)束解密環(huán)節(jié)進入下一環(huán)節(jié)。

10.4 因投標(biāo)人未按操作手冊要求配置軟硬件、忘記CA登陸密碼、CA數(shù)字證書發(fā)生故障或用錯、未在要求時限內(nèi)完成解密等自身原因，導(dǎo)致投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)，由投標(biāo)人自身承擔(dān)一切后果。

因招標(biāo)人原因或系統(tǒng)發(fā)生故障等，導(dǎo)致無法按時完成投標(biāo)文件解密或開標(biāo)工作無法進行的，可根據(jù)實際情況相應(yīng)延遲解密時間或調(diào)整開標(biāo)時間。

10.5 若投標(biāo)人已申請多個CA數(shù)字證書，請注意使用差別，確保制作的投標(biāo)文件和開標(biāo)解密時使用的CA數(shù)字證書是一致的，否則造成解密失敗的，由投標(biāo)人負責(zé)。

10.6 投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)平臺可能存在的非正常情況，在投標(biāo)文件遞交截止時間之前完成上傳。

10.7電子招標(biāo)項目無關(guān)注環(huán)節(jié)，下載招標(biāo)文件時需先填寫項目聯(lián)系人和電話（僅第一次下載文件時會進行填寫，請保證填寫無誤后再進行提交）后即可下載招標(biāo)文件，招標(biāo)文件節(jié)點狀態(tài)顯示已發(fā)布，已下載則完成了文件獲取操作，不會影響后續(xù)查看澄清答疑文件以及投標(biāo)。

注：如進行了保證金子賬號獲取或遞交投標(biāo)文件操作后需在【我的投標(biāo)項目】中找到該項目進行其他操作。

10.8 CA數(shù)字證書在投標(biāo)文件加密至開標(biāo)解密過程中，證書必須在有效期之內(nèi)，此過程期間如進行續(xù)費、變更等任何業(yè)務(wù)辦理，都將導(dǎo)致投標(biāo)文件無法解密，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)，由投標(biāo)人自身承擔(dān)一切后果。

10.9投標(biāo)人請至少在開標(biāo)前1天通過“交易平臺”中“我的投標(biāo)項目”菜單的【電子標(biāo)環(huán)境檢測】按鈕對開標(biāo)時使用的電腦進行環(huán)境檢測和環(huán)境部署。

10.10在投標(biāo)文件制作過程中，支持docx（office2010及以上版本）和pdf兩種格式導(dǎo)入，建議導(dǎo)入pdf格式。

10.11為保證投標(biāo)文件編制質(zhì)量以及系統(tǒng)穩(wěn)定性，請盡量將投標(biāo)文件控制在400M以內(nèi)。投標(biāo)文件制作完成簽章時需進行轉(zhuǎn)換，等待時間較長，請投標(biāo)人在該階段耐心等待，不要進行任何操作。

10.12 制作投標(biāo)文件時請檢查分級目錄是否齊全，文件制作完成后請打開HBT格式的投標(biāo)文件進行檢查。

10.13如遇操作相關(guān)問題可咨詢招標(biāo)人或者技術(shù)服務(wù)。技術(shù)咨詢電話：0312-5620113。

10.14 投標(biāo)文件編制工具版本號同招標(biāo)文件編制時使用的版本號7.8.2014.2960，投標(biāo)人從雄安新區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站下載相對應(yīng)的電子投標(biāo)編制工具即可打開招標(biāo)文件，若出現(xiàn)技術(shù)問題請咨詢電話：0312-5620113、0312-5675633。

10.15（1）潛在投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人有在法定時限內(nèi)行使異議或者投訴的權(quán)利。

①異議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出（僅涉及開標(biāo)的除外），異議書格式及內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)要求及招標(biāo)文件的要求。

異議受理的聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：黃秀軍

聯(lián)系電話：18632194615

電子信箱：hbbyzb@126.com 

通訊地址：石家莊市橋西區(qū)南二環(huán) 37 號 

②本項目行政監(jiān)督部門：安新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，電話：0312-5353228；郵箱：axxnyj123@163.com。

（2）異議應(yīng)當(dāng)以異議書形式提交，提出異議應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

①異議書應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，并注明有效的聯(lián)系方式。異議處理對接人非單位法定代表人的，還應(yīng)由該單位為對接人出具加蓋單位公章且經(jīng)法定代表人簽字的授權(quán)委托書；

②異議書應(yīng)當(dāng)包含異議人的名稱、地址、電話、郵箱、日期等基本信息及異議事項的基本事實、有效線索、證明材料、相關(guān)請求及主張；

③開標(biāo)現(xiàn)場未提出相關(guān)異議或已經(jīng)投標(biāo)人確認的事項，開標(biāo)后不得就同一事項提出異議；

④已經(jīng)做出明確答復(fù)，無新的事實證據(jù)的，不得就同一事項提出異議；

⑤異議書有關(guān)材料是外文的，異議人應(yīng)當(dāng)同時提供簡體中文譯本。外文與簡體中文譯本不一致的，以簡體中文譯本為準(zhǔn)。

⑥不滿足本條要求的不予受理。

（3）異議人撤回異議的，須以書面形式提出。異議人撤回異議的，視為該異議無效，異議程序自然終止，異議人不得以同一理由再次提出異議。

（4）被質(zhì)疑人須配合招標(biāo)人對異議事項進行核查。被質(zhì)疑人無正當(dāng)理由拒絕配合調(diào)查的，招標(biāo)人有權(quán)取消被質(zhì)疑人中標(biāo)資格，并按照評標(biāo)委員會提出的候選人排序依次確定其他候選人為中標(biāo)人，也可以依法重新招標(biāo)。

10.16請各投標(biāo)人在河北省公共資源交易服務(wù)平臺和雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺注冊并審核通過，詳細通知見新區(qū)平臺首頁《關(guān)于市場主體參與新區(qū)招投標(biāo)相關(guān)事宜的通知》。

10.17該項目采用“雙盲”評審及“分散”評標(biāo)。

10.18雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺已于2024年5月11日啟用河北省統(tǒng)一市場主體庫，雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺需使用河北省平臺主體庫賬號及密碼進行登錄，請各申請人及時關(guān)注雄安新區(qū)公共資源交易平臺通知公告《關(guān)于雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺啟用河北省統(tǒng)一市場主體庫的通知》至少在開標(biāo)前一日進行新區(qū)平臺登錄及賬號綁定相關(guān)工作。

10.19招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)使用的第三方交易平臺的付費主體及收費標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)段名稱：安新縣2024年度鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目；付費主體：投標(biāo)人；收費金額(元)：0元。

10.20本項目采用“評定分離”的方式確定中標(biāo)人