財務(wù)要求

投標(biāo)人近3年財務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)近2年（2022-2023）連續(xù)年度虧損。

以投標(biāo)人近三年（2021年—2023年）經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表為準(zhǔn),投標(biāo)人成立不足3年時從實際成立時間算起。包括利潤表、損益表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、財務(wù)情況說明書及其他財務(wù)資料。

類別

工程內(nèi)容

業(yè)績要求

預(yù)防養(yǎng)護(hù)

路基、路面 工程

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橋梁工程

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隧道工程

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機(jī)電工程

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修復(fù)養(yǎng)護(hù)(大修、中修 )

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修復(fù)養(yǎng)護(hù)(小修)

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專項養(yǎng)護(hù)

交通安全設(shè)施工程

近5年內(nèi)（投標(biāo)截止前60個月）,在1個合同中獨(dú)立完成不少于121公里的四級及以上公路養(yǎng)護(hù)業(yè)績[業(yè)績需含交通安全設(shè)施]

信譽(yù)要求

投標(biāo)人不得存在投標(biāo)人須知 1.4.3 款和 1.4.4 款的情形且不得存在以下情形之一：

（1）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；

（2）有拖欠民工工資情形的；（提供投標(biāo)截止日之前無拖欠農(nóng)民工工資情況的承諾,格式自擬）

（3）涉及正在訴訟的案件且經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定會對承擔(dān)本項目造成重大影響；（提供投標(biāo)截止日之前無涉及正在訴訟的案件的承諾,格式自擬）

（4）被湘潭市及其以上交通行政主管部門取消投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入本區(qū)域公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)；

（5）招標(biāo)人不接受被湖南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的湖南省公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評價評為最近第一年度（2023 年）D 級、連續(xù)三年（最近第一年至最近第三年）評為 C 級及以下的投標(biāo)人投標(biāo)。

人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

在崗要求

項目經(jīng)理

(1)工程師及以上技術(shù)職稱 (或中級及以上技術(shù)職稱);

(2)具有公路工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格,注冊單位必須與投標(biāo)人名稱一致；

(3)具有交通運(yùn)輸部(或省  級交通運(yùn)輸主管部門)頒發(fā)的 安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書 ；

(4)近 5 年內(nèi)曾擔(dān)任過 四級及以上公路養(yǎng)護(hù)業(yè)績[業(yè)績需含交通安全設(shè)施] 工程的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理或項目總工職務(wù)。

無在崗項目(指目前未在其他 項目上任職,或雖在其他項目 上任職但本項目中標(biāo)后能夠 從該項目撤離),并滿足《關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)我省公路水運(yùn) 建設(shè)項目履約人員管理有關(guān)事項的通知》(湘交基建規(guī) 〔2019〕17號)的要求。

項目總工

(1)公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱 ；

(2)具有交通運(yùn)輸部(或省級及以上交通運(yùn)輸主管部門) 頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

(3)近 5 年內(nèi)曾擔(dān)任過四級及以上公路養(yǎng)護(hù)業(yè)績[業(yè)績需含交通安全設(shè)施]工程的項目總工(技術(shù)負(fù)責(zé)人)或項目副總工。

人 員

數(shù)量

資格要求

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1

評標(biāo)方法

綜合評分相等時,評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人 或確定中標(biāo)人：

(1)評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

(2)被湖南省交通運(yùn)輸廳評為最近1年較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；

(3)隨機(jī)搖號確定排序。

2.1.1 2.1.3

形式評審 與響應(yīng)性 評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件能正常打開,并按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫, 字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補(bǔ)遺書編號(如有)、工 期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、參與投標(biāo)的工程類別；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人的簽章、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)與申請資格預(yù)審時比較,投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性：

a.投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復(fù)印件；

b.投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求(資 質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽(yù)、財務(wù)等);

c.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負(fù)責(zé)人為同 一人的情況；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性。

(4)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額,且投標(biāo)保證金有效期應(yīng) 當(dāng)與投標(biāo)有效期一致；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前,將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶 ；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行電子保函形式提交,銀行電子保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求。

(5)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時,聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：

a.未進(jìn)行資格預(yù)審的,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書,明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任,并明確了聯(lián)合體牽頭人；

b.已進(jìn)行資格預(yù)審的,投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件,且通過資格預(yù)審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。

(6)投標(biāo)人如有分包計劃,符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定,且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

(7)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

(8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

(9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限 。

(10)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(11)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則,未提出新的風(fēng)險劃分辦法 ；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍,或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

……

第二個信封(報價文件)評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件能正常打開,并按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、參與投標(biāo)的工程類別、補(bǔ)遺書編號(如有)、投標(biāo)價(包括大寫金額和小寫金額);

b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致,未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人的簽章、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(如有)

(4)投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

(6)投標(biāo)人若提交調(diào)價函,調(diào)價函符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.6項要求。

(7)投標(biāo)人若填寫工程量固化清單,填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改;工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

……

2.1.2

資格評審 標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證(如有)和基本賬戶開戶證明。

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(6)投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

(9)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的,投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。

……

2.2.1

分值構(gòu)成(總分100分 )

評標(biāo)價：99分

信用評價：1分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計 算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：

在開標(biāo)現(xiàn)場,招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

(1)評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價

(2)理論成本價的確定：

按第二章“投標(biāo)人須知”第https://www.ggzy.gov.cn/information/html/a/430000/0101/202408/21/https://www.ggzy.gov.cn/information/html/a/430000/0101/202408/21/5.2.4.1 目規(guī)定計算。

(3)評標(biāo)價平均值的計算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第https://www.ggzy.gov.cn/information/html/a/430000/0101/202408/21/5.2.4.2 目規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外,所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的 算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值(如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時,則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值)。

(4)評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

評標(biāo)基準(zhǔn)價=(最高投標(biāo)限價×C1+評標(biāo)價平均值×C2)×(1-下浮系數(shù))

其中：Cl=0.6; C2=0.4。

下浮系數(shù)為1%、1.5%、2%、2.5%、3%(從1%~5%中選取5個數(shù),步距不小于0.5%,設(shè)置等差數(shù)列),并在開標(biāo)時隨機(jī)抽取。

如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤,有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,經(jīng)當(dāng)場核實確認(rèn)之后,可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核,存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外,評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變,不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標(biāo)人評標(biāo)價一評標(biāo)基準(zhǔn)價)評標(biāo)基準(zhǔn)價

2.2.4

評標(biāo)價

99分

評標(biāo)價得分計算公式示例：

(1)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價,則評標(biāo)價得分=99-偏差率×100×E？ ;

(2)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價,則評標(biāo)價得分=99+偏差率×100×E？。

其中：

E₁是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值,E？是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值,

E₁=2,E？=1

其他因素

養(yǎng)護(hù)信用評價：1分

注：信用等級以湖南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評價結(jié)果為準(zhǔn),企業(yè)信用加分分值按湖南省交通運(yùn)輸廳近三年發(fā)布的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評價結(jié)果進(jìn)行權(quán)值分配,企業(yè)近三年均無湖南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評價結(jié)果的,按交通運(yùn)輸部近三年發(fā)布的養(yǎng)護(hù)信用等級結(jié)果進(jìn)行權(quán)值分配(其中交通運(yùn)輸部發(fā)布的養(yǎng)護(hù)信用評價結(jié)果為AA級的企業(yè),按照A級計算當(dāng)年養(yǎng)護(hù)信用評價得分),當(dāng)年在湖南省發(fā)布的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評價結(jié)果中無信用評價等級的,其當(dāng)年的養(yǎng)護(hù)信用評價得分按上一年度湖南省發(fā)布(最近第三年度無信用評價時不再往前引用上一年發(fā)布的養(yǎng)護(hù)信用評價結(jié)果,其當(dāng)年的養(yǎng)護(hù)信用評價得分按0分計)的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評價結(jié)果的信用等級結(jié)果進(jìn)行評分(其中上一年度發(fā)布的養(yǎng)護(hù)信用評價結(jié)果為AA級的企業(yè),按照A級計算當(dāng)年養(yǎng)護(hù)信用評價得分);上一年度發(fā)布的公 路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評價結(jié)果也沒有信用等級結(jié)果的,其當(dāng)年的養(yǎng)護(hù)信用評價得分按0分計。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

3.3款后增加：

第二信封開標(biāo)前按照招標(biāo)公告附件4的方法隨機(jī)搖號的方式為各個通過第一信封評審且在數(shù)量控制范圍內(nèi)的投標(biāo)人分配標(biāo)段,同時隨機(jī)抽取評標(biāo)辦法前附表2.2.2中的下浮系數(shù)。

*3.4.3項修改為：

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價,且其評標(biāo)價低于理論成本價時,應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),并否決其投標(biāo)。理論成本價的確定按第二章“投標(biāo)人須知”第https://www.ggzy.gov.cn/information/html/a/430000/0101/202408/21/https://www.ggzy.gov.cn/information/html/a/430000/0101/202408/21/5.2.4.1 目規(guī)定計算。

 *3.6.1項修改為：

在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤、投標(biāo)報價可能低于成本影響履約的,應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件作必要的澄清、說明,不得直接否決投標(biāo)。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

補(bǔ)充第3.8.3項：

有效投標(biāo)不足三個的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)是否明顯缺乏競爭和是否需要否決全部投標(biāo)進(jìn)行充分論證,并在評標(biāo)報告中記載論證過程和結(jié)果；發(fā)現(xiàn)違法行為的,以及評標(biāo)過程和結(jié)果受到非法影響或者干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時向行政監(jiān)督部門報告。

……