寧淮鐵路洪澤站綜合客運樞紐建設(shè)工程項目EPC總承包招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

寧淮鐵路洪澤站綜合客運樞紐建設(shè)工程項目已由淮安市洪澤區(qū)行政審批局以洪行審?fù)秱洹?024】23號核準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為淮安市洪澤交通控股有限公司，建設(shè)資金來自 國有資金 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的工程總承包（設(shè)計、采購、施工）進行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設(shè)地點：位于江蘇省淮安市洪澤區(qū)朱壩街道348省道北側(cè)、205國道東側(cè)。

2.1.2建設(shè)規(guī)模及工程內(nèi)容：洪澤站綜合客運樞紐總占地面積約150畝，(具體以征收審批面積為準(zhǔn))。本項目由汽車客運站、汽車客運站場區(qū)、公交換乘區(qū)、停車場、站前廣場、站前路等六大功能區(qū)構(gòu)成，總用地面積約95524.99平方米，總建筑面積約27433平方米，其中地上建筑面積約5773平方米，地下建筑面積約21659平方米，容積率約0.06，景觀廣場占地約1.7萬平方米，站前路長約1997米（具體以審批通過的方案為準(zhǔn)，其中紅線外道路約1000米，在本次招標(biāo)實施范圍內(nèi)）

2.1.3招標(biāo)范圍：

2.1.3.1設(shè)計：招標(biāo)范圍含項目的初步設(shè)計（含概算）、施工圖設(shè)計、圖紙審查配合服務(wù)、施工期間與現(xiàn)場的配合服務(wù)、后續(xù)設(shè)計服務(wù)、工程竣工驗收及竣工圖編制配合等。其中施工圖設(shè)計包括但不限于房屋建筑工程（含裝修及設(shè)備）、配套市政道路工程、景觀及廣場工程、給排水工程、暖通工程、電氣工程等，具體詳見設(shè)計任務(wù)書。

2.1.3.2采購：本項目建設(shè)需要的物資和設(shè)備（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《第六章發(fā)包人要求》）的采購、安裝、調(diào)試、聯(lián)合試運行。

2.1.3.3施工：施工圖及設(shè)計變更范圍內(nèi)工程的施工以及工程竣工驗收、移交、質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)等相關(guān)工作（不包含供配電工程、電梯采購及安裝）。

2.2合同估算價：19500萬元

2.3工期要求：總工期要求：730日歷天，其中設(shè)計工期為合同生效之日起30日歷天；施工工期為700日歷天。

2.4質(zhì)量要求：

設(shè)計：各階段設(shè)計成果符合國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程要求，達到設(shè)計任務(wù)書要求的深度，經(jīng)招標(biāo)人書面認可且最終通過相關(guān)部門批準(zhǔn)和施工圖審查合格。

采購：工程所有物資、設(shè)備采購必須符合國家、江蘇省及行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求，合格率達到100%。

施工：合格。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)同時具備下列設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

（1）設(shè)計資質(zhì)：

投標(biāo)人須具備以下設(shè)計資質(zhì)之一：①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；②建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)。

（2）施工資質(zhì)：建筑工程施工總承包三級（含）以上資質(zhì)；

3.2投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件之一：①一級注冊建筑師②建筑工程二級（含）以上注冊建造師（具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類））③國家注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)），熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人。

（2）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（3）如總承包項目經(jīng)理為建筑工程一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。

3.3 投標(biāo)人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：

3.3.1 總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程：總承包項目經(jīng)理自2018年1 月1日以來擔(dān)任過類似工程的總承包項目經(jīng)理、設(shè)計項目負責(zé)人、施工項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）或者項目總監(jiān)理工程師，類似工程為：單項合同建筑面積1萬平方米及以上或單項合同額（設(shè)計、監(jiān)理業(yè)績?yōu)橥顿Y額或工程造價）在1億元人民幣及以上公共建筑工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理或者工程總承包。

總承包項目經(jīng)理相關(guān)業(yè)績（監(jiān)理業(yè)績除外）不是投標(biāo)人承擔(dān)的項目，不得作為總承包項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績?？偝邪椖拷?jīng)理發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總承包項目經(jīng)理，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)備案的總承包項目經(jīng)理變更證明。

3.3.2投標(biāo)人自2018年1月1 日以來承擔(dān)過類似工程，類似工程為：單項合同建筑面積1萬平方米及以上或單項合同額（設(shè)計為投資額或工程造價）在 1億萬元人民幣及以上公共建筑工程的設(shè)計、施工或者工程總承包。

類似工程業(yè)績證明材料要求：

（1）施工業(yè)績或工程總承包業(yè)績：需提供招標(biāo)工程的中標(biāo)通知書、工程總承包合同或施工合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，否則視為未提供。

①三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同建筑面積或單項合同額即可，如果以上資料載明不一致時，以業(yè)績高的為準(zhǔn)。

②業(yè)績時間均以竣工驗收證明載明的日期為準(zhǔn)，竣工驗收證明沒有載明時間的不予認可。

（2）設(shè)計業(yè)績：提供設(shè)計合同和能證明業(yè)績真實性的其他材料【能證明業(yè)績真實性的其他材料為下列材料之一：①中標(biāo)通知書②竣工驗收證明③圖紙審查合格證④提供設(shè)計成果文件的業(yè)主證明材料】。業(yè)績時間以設(shè)計合同簽訂的日期為準(zhǔn)。以上資料（不限一種資料）只要能載明設(shè)計業(yè)績的相關(guān)建設(shè)規(guī)模（單項合同建筑面積或投資額或工程造價）即可，載明的業(yè)績規(guī)模不一致時，以業(yè)績高的為準(zhǔn)。

備注：①竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章。

②如果設(shè)計合同不能明示設(shè)計項目負責(zé)人，投標(biāo)申請人須提供業(yè)主單位出具的相關(guān)證明。如果項目負責(zé)人發(fā)生變更，須提供業(yè)主出具的相關(guān)證明材料。

（3）監(jiān)理業(yè)績：需提供招標(biāo)工程的中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關(guān)建設(shè)規(guī)模（單項合同建筑面積或投資額或工程造價）即可，否則視為未提供。

①三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程相關(guān)建設(shè)規(guī)模（單項合同建筑面積或投資額或工程造價）即可，如果不一致時，以業(yè)績高的為準(zhǔn)。

②時間以竣工驗收證明簽署的日期為準(zhǔn)，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

3.3.3投標(biāo)人和擬派總承包項目經(jīng)理近 2 年（投標(biāo)截止時間往前推算 2 年為準(zhǔn)）內(nèi)沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

3.3.4投標(biāo)人近 1 年（投標(biāo)截止時間往前推算 1 年為準(zhǔn)）內(nèi)沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

3.3.5投標(biāo)人近3個月（投標(biāo)截止時間往前推算 3 個月為準(zhǔn)）內(nèi)沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

3.3.6投標(biāo)人或者擬派總承包項目經(jīng)理近 5 年（投標(biāo)截止時間往前推算 5 年為準(zhǔn)）在招標(biāo)人之前的工程中沒有履約評價不合格的。

3.3.7根據(jù)蘇建函建管[2019]233號的規(guī)定，投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結(jié)果為不合格的（投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日），不得參加本工程的投標(biāo)。投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)合格而其它資質(zhì)核查結(jié)果不合格，不影響參加本工程的投標(biāo)。

3.4投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5擬派工程總承包項目經(jīng)理、授權(quán)委托人必須是本單位的正式員工，須提供與投標(biāo)人簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的2024年4月1日以來任意1個月及以上的養(yǎng)老保險證明。如為聯(lián)合體投標(biāo)，授權(quán)委托人必須是牽頭人的正式員工。

3.6投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機構(gòu)和管理制度，形成項目設(shè)計、采購、施工、試運行以及質(zhì)量、安全、工期、造價、節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護管理等工程總承包綜合管理能力。投標(biāo)人須在項目管理機構(gòu)中至少配備以下主要項目管理人員：工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負責(zé)人、施工項目經(jīng)理，項目管理機構(gòu)人員不得相互兼任。對于投標(biāo)人依法分包的施工或者設(shè)計業(yè)務(wù)，投標(biāo)人在項目管理機構(gòu)中應(yīng)配備具有工程建設(shè)類中級及以上職稱的施工或設(shè)計協(xié)調(diào)管理人員。

3.7施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)。

3.8 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。但須滿足以下規(guī)定：

3.8.1聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

3.8.2聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力；

3.8.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；

3.8.4聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。本工程只接受最多2家單位組成的聯(lián)合體（一家為設(shè)計單位，一家為施工單位）。

3.8.5招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證擔(dān)保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證擔(dān)保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

3.9本工程嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23 號）。在評標(biāo)階段，投標(biāo)人正被列為失信被執(zhí)行人的，資格審查不予通過，評標(biāo)委員會不得推薦該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；在中標(biāo)候選人公示至發(fā)出中標(biāo)通知書的期間，公示的中標(biāo)候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并重新確定中標(biāo)人；招標(biāo)人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人為中標(biāo)人的，中標(biāo)結(jié)果無效。失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn 或“信用江蘇” www.jscredit.gov.cn公布為準(zhǔn)，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1招標(biāo)文件獲取時間為：2024年8月21日至2024年9月24日；

4.2 招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“江蘇CA 數(shù)字證書”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲取。如為聯(lián)合體投標(biāo)，必須由聯(lián)合體牽頭人使用經(jīng)認證的CA鎖進行網(wǎng)上登記并下載招標(biāo)文件。CA 證書和電子簽章在淮安市公共資源交易中心（淮安市深圳路 16 號）二樓大廳 CA認證窗口辦理，《CA認證及電子簽章辦理指南》中CA認證聯(lián)系人及聯(lián)系電話分別為：CFCA認證聯(lián)系人:孫丹丹,聯(lián)系電話:18994570775；國信CA認證聯(lián)系人:何銀平,聯(lián)系電話:18952327879。投標(biāo)單位異地CA證書激活具體詳見淮安市公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于電子招投標(biāo)CA鎖自動激活的通知》。如在系統(tǒng)使用過程中存有系統(tǒng)問題或操作問題，可咨詢新點軟件技術(shù)支持，聯(lián)系電話：4009980000、0517-80996058、18962289236。招標(biāo)投標(biāo)制作軟件問題咨詢電話：4009280095。使用廣聯(lián)達軟件請與董倩 15380802178 聯(lián)系。

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：淮安市公共資源全程電子化交易平臺。

4.3投標(biāo)人須繳納投標(biāo)工具使用費100元和手續(xù)費5元。

5. 投標(biāo)文件上傳截止時間及開標(biāo)時間、地點：

5.1 投標(biāo)文件上傳截止時間為：2024年9月 25 日9時 00 分。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前自行將加密后的電子投標(biāo)文件在“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”上傳。

5.2開標(biāo)時間同上（投標(biāo)人無需現(xiàn)場參與）。

5.3開標(biāo)地點：淮安市公共資源交易中心洪澤分中心一樓不見面開標(biāo)室（淮安市洪澤區(qū)政府大樓附樓東側(cè)（幸福大道西側(cè)、人和路南側(cè)））。本項目開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達開標(biāo)現(xiàn)場，僅需在任意地點通過淮安市不見面交易系統(tǒng)（登錄淮安市公共資源交易平臺找到“不見面交易大廳”模塊）參加開標(biāo)會議，并根據(jù)需要使用淮安市不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標(biāo)人進行簽到、解密、互動交流等活動。

5.4 逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查，投標(biāo)單位必須在投標(biāo)截止日前將招標(biāo)文件要求提供誠信庫鏈接的材料在淮安市公共資源交易中心錄入（電子投標(biāo)文件中自動鏈接企業(yè)誠信庫），如未錄入或鏈接不上企業(yè)誠信庫的，不予認可。投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件中的材料以及相關(guān)證明必須是在有效期內(nèi)的，否則不予認可，投標(biāo)人應(yīng)及時更新。資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件。

7. 評標(biāo)方法

本次招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法采用“評定分離法”，評標(biāo)采用綜合評估法（兩階段評標(biāo)）， 定標(biāo)采用票決定標(biāo)法。

7.1評標(biāo)采用綜合評估法（兩階段評標(biāo)），開標(biāo)、評標(biāo)活動分兩個階段進行：

  第一階段：先開初步設(shè)計文件及資格審查資料部分，對初步設(shè)計文件及資格審查資料進行評審。在初步設(shè)計文件評審及資格審查合格（初步設(shè)計文件得分15分及以上）的投標(biāo)人中，只有初步設(shè)計文件得分匯總排在前7名的（排序第7 位存在兩個及以上得分并列相同的，同時入圍），才能進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)；初步設(shè)計文件評審及資格審查合格的投標(biāo)人少于7名的，全部進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。

  第二階段：開啟所有投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)部分（包括經(jīng)濟標(biāo)、項目管理組織方案、項目管理機構(gòu)、投標(biāo)人業(yè)績）后，宣布進入第二階段評審入圍的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對商務(wù)技術(shù)標(biāo)進行評審。設(shè)計文件得分帶入第二階段。

7.2評標(biāo)的分值構(gòu)成(總分 100 分)：

初步設(shè)計文件：25 分，項目管理組織方案：8分，經(jīng)濟標(biāo)：工程總承包報價65分，商務(wù)標(biāo)：項目管理機構(gòu)2分。

7.3評標(biāo)委員會根據(jù)蘇建規(guī)字〔2023〕2號文向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，按照評標(biāo)結(jié)果的優(yōu)劣順序（綜合評分的高低）推薦7名中標(biāo)候選人，但推薦的中標(biāo)候選人不排序。經(jīng)評標(biāo)委員會評審，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3名時，全部推薦為中標(biāo)候選人；少于3名時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。

7.4定標(biāo)委員會由招標(biāo)人根據(jù)蘇建規(guī)字〔2023〕2號文自主組建。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起10日內(nèi)召開定標(biāo)會，定標(biāo)會應(yīng)當(dāng)形成定標(biāo)報告。具體定標(biāo)方案如下：

7.4.1采用直接票決定標(biāo)。票決法是指定標(biāo)委員會成員根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各中標(biāo)候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標(biāo)人；當(dāng)?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標(biāo)人時，應(yīng)當(dāng)對得票數(shù)相同的單位再次票決。

7.4.2定標(biāo)因素：招標(biāo)人根據(jù)項目概況和自身實際需要，選擇工程設(shè)計文件（設(shè)計深度）、項目管理組織方案、企業(yè)獲得的獎項、投標(biāo)報價作為定標(biāo)因素。

（1）投標(biāo)人初步設(shè)計文件的設(shè)計深度。

（2）投標(biāo)人獲得的獎項。

（3）投標(biāo)人對工程總承包的實施重點、難點分析；設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等。

（4）投標(biāo)人報價的準(zhǔn)確性、合理性、全面性。

備注：投標(biāo)人獲得的獎項原件的彩色掃描件上傳于投標(biāo)文件制作工具→“企業(yè)信譽”。

在同等條件下，擇優(yōu)的相對標(biāo)準(zhǔn)有以下幾個方面：

（1）工程業(yè)績技術(shù)復(fù)雜、難度大的企業(yè)優(yōu)于工程業(yè)績技術(shù)相對簡單、難度較小的企業(yè)。

（2）資質(zhì)高企業(yè)優(yōu)于資質(zhì)低企業(yè)。

8、發(fā)布公告的媒介

本公告在江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)同時發(fā)布。

9、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門及電話

招投標(biāo)監(jiān)督管理部門為淮安市洪澤區(qū)數(shù)據(jù)局，電話：0517-87288781

10、聯(lián)系方式

   招標(biāo)人：淮安市洪澤交通控股有限公司

    地  址：淮安市洪澤區(qū)東十道10號

聯(lián)系人：張先生 

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                                                      2024 年8月21日