標(biāo)段

施工企業(yè)財(cái)務(wù)要求

TWWSCL-1

1、投標(biāo)人2023年流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率大于1；

2、投標(biāo)人2021年、2022年、2023年每年的營(yíng)業(yè)收入均不低于1000萬(wàn)元人民幣。

標(biāo)段

信 譽(yù) 要 求

TWWSCL-1

1、投標(biāo)人沒(méi)有被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標(biāo)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管的情形，沒(méi)有進(jìn)入清算程序，沒(méi)有被宣告破產(chǎn)，沒(méi)有其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒(méi)有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

序號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第一信封形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交保函或保單。

5

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：第一信封投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結(jié)清承諾函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計(jì)”中所列內(nèi)容為固定格式無(wú)法修改，在對(duì)本項(xiàng)目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計(jì)”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

7

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

8

質(zhì)量要求（工程質(zhì)量）

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量要求（工程質(zhì)量）或填寫的質(zhì)量要求（工程質(zhì)量）低于“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格（符合招標(biāo)文件中的發(fā)包人要求，符合國(guó)家及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并符合環(huán)保部門的相關(guān)要求）；竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格（符合招標(biāo)文件中的發(fā)包人要求，符合國(guó)家及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并符合環(huán)保部門的相關(guān)要求）”的規(guī)定。

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“不發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生?！钡囊?guī)定。

10

第一信封資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（1）投標(biāo)人是企業(yè)法人的，未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效；

（2）投標(biāo)人是事業(yè)單位法人的，未提供事業(yè)單位法人證書或提供的事業(yè)單位法人證書無(wú)效。

11

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無(wú)效

12

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標(biāo)保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

13

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無(wú)效

14

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）；

（2）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)或環(huán)保工程施工專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)；；

（3）具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

（4）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)。各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁(yè)可不附）。

（5）對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

15

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人2022年流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率大于1。

（2）投標(biāo)人2021年、2022年、2023年每年的營(yíng)業(yè)收入均不低于1000萬(wàn)元人民幣。

（3）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式“近年財(cái)務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（4）證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表)及其他財(cái)務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

16

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年承擔(dān)過(guò)1個(gè)污水處理工程的施工業(yè)績(jī)。

（2）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績(jī)情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

（3）近年完成的類似業(yè)績(jī)情況的業(yè)績(jī)證明材料要求：

1）公路工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書；b.完工（交工或竣工）證明材料的掃描件。

2）市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗(yàn)收證書的掃描件。

3）鐵路項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書；b.附靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無(wú)法表明上述要求的建設(shè)內(nèi)容或規(guī)模，應(yīng)提供該業(yè)績(jī)的項(xiàng)目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

（4）如近年來(lái)，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

（5）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以完工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。

17

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書的；

（2）投標(biāo)人處于財(cái)產(chǎn)被接管的情形，進(jìn)入清算程序，被宣告破產(chǎn)，其他喪失履約能力的情形；

（3）投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（5）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)。）；

（7）其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

（8）投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按格式要求提供信譽(yù)情況承諾函。

18

主要人員

1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上技術(shù)職稱；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的一級(jí)注冊(cè)建造師證書；

（3）具有省級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年內(nèi)曾擔(dān)任過(guò)1個(gè)污水處理工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

2、投標(biāo)人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）主要人員的業(yè)績(jī)證明材料要求：

1）公路工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書；b.完工（交工或竣工）證明材料的掃描件。

2）市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗(yàn)收證書的掃描件。

3）鐵路項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書；b.附靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無(wú)法表明上述要求的建設(shè)內(nèi)容或規(guī)?；蛉温氁螅瑧?yīng)提供該業(yè)績(jī)的項(xiàng)目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理證書證明材料應(yīng)附：1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。2）有效的職稱證書。3）項(xiàng)目經(jīng)理建造師注冊(cè)證書在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期。

（4）主要人員應(yīng)提供“主要人員到崗承諾函”，投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”中“說(shuō)明在崗情況”無(wú)需填寫。

（5）投標(biāo)人還需提供上述主要人員2024年1月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（6）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以完工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。

19

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

20

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（11）法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段(包)投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

21

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。